HE 116/2018 vpGodkändÖverlämnad 6.9.2018

Befogenhet att avvärja allvarliga miljöskador

Lag om ändring av miljöskyddslagen

Statens tillsynsmyndigheter ska i fortsättningen kunna vidta direkta åtgärder för att förebygga allvarliga miljö- eller hälsorisker om det ansvariga företaget till exempel har gått i konkurs eller är okänt. Kostnaderna för åtgärderna krävs om möjligt tillbaka av den ansvariga parten i efterhand.

Status: Godkänd
Överlämnad: 6.9.2018
Senaste händelse: 29.11.2018
Omröstningar: 0
Anföranden: 5
Stadfäst: 5.12.2018
Författning: 1077/2018
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

I miljöskyddslagen införs en bestämmelse om statliga tillsynsmyndigheters behörighet att vidta nödvändiga åtgärder för att förebygga och begränsa miljöförorening vid allvarliga farosituationer. Behörigheten ska användas i situationer där åtgärderna inte hör till räddningsväsendet och skyldigheterna inte kan verkställas genom sedvanligt förvaltningstvång eftersom den ansvariga parten är insolvent eller oklar.

Vad det betyder

Ändringen gör att myndigheterna snabbare kan ingripa vid farosituationer och gör det möjligt att till exempel ordna avfallshantering, elförsörjning eller bevakning för övergivna kemikalielager utan långsamma undantagsarrangemang. Den påverkar i synnerhet tillsynsmyndigheter (såsom NTM-centralerna), konkursbon och företag som medför miljörisker. Åtgärderna finansieras till en början med statliga anslag, och kostnaderna bevakas som fordringar i ett eventuellt konkursbo.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

5 anföranden · 5 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade ett förslag om att utöka myndigheternas befogenheter för att avvärja allvarliga miljöskador när verksamhetsutövaren till exempel är insolvent eller okänd. Debatten var enig och lagändringen fick stöd över partigränserna. I flera anföranden betonades dessutom behovet av att säkerställa att miljönotor som företag har orsakat inte landar hos skattebetalarna.

CenternFör
Centern stödde propositionen eftersom den möjliggör snabba ingripanden vid farosituationer och förhindrar miljöförstöring även om det ansvariga företaget har gått i konkurs.
”Eli tämän hallituksen esityksen voimaan tultua voidaan välttää ympäristön pilaantuminen viranomaisten toimivaltuuksia lisäämällä.”
— Hanna Kosonen
Blå framtidFör
Blå framtid stödde propositionen och konstaterade att myndigheternas nuvarande befogenheter är otillräckliga i situationer där den som orsakat miljöfaran är insolvent eller oanträffbar.
”Ympäristönsuojelulakiin siis lisätään säännös valtion valvontaviranomaisten toimivallasta ryhtyä välttämättömiin toimiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi.”
— Lea Mäkipää
De GrönaFör
De Gröna ansåg att propositionen var nödvändig, men efterlyste en bredare diskussion om hur man undviker att miljöansvaret för företag som gått i konkurs faller på skattebetalarna.
”Meillähän on kaivoksia, useitakin, joissa on yhtiö tehnyt konkurssin ja sitten veronmaksajille on jäänyt lasku.”
— Satu Hassi
VänsterförbundetFör
Vänsterförbundet stödde propositionen och föreslog solidariska försäkringssystem för branscher så att kostnaderna för miljöskador inte flyttas över på samhället.
”Tämä on tärkeä keskustelu, ja minun mielestäni ei tässä esityksessä ole ainakaan moitittavaa.”
— Jari Myllykoski

Sammandraget är AI-genererat utifrån 5 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

6.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
11.9.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
16.11.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
22.11.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
27.11.2018Toinen käsittely · Täysistunto
29.11.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

1Laki ympäristönsuojelulain muuttamisestaHyväksytty · 1077/2018 · 5.12.2018

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av miljöskyddslagen

I enlighet med riksdagens beslut fogas till miljöskyddslagen (527/2014) en ny 182 a § som följer:

182 a §Myndighetens behörighet i vissa situationer

Om verksamhet som medför risk för förorening av miljön orsakar eller hotar att orsaka allvarlig risk eller allvarlig olägenhet för hälsan eller miljön, kan den statliga tillsynsmyndigheten vidta sådana åtgärder som är nödvändiga för att förebygga eller begränsa förorening av miljön som inte enligt 32 § i räddningslagen ingår i räddningsverksamheten. En förutsättning för vidtagande av åtgärder är dessutom att

1) genomförandet av åtgärderna inte kan säkerställas genom det förfarande som avses i 175 § på grund av att den som svarar för verksamheten saknar faktisk handlingsförmåga, eller

2) det inte utan dröjsmål kan utredas vem som svarar för verksamheten.

Den som svarar för verksamheten ska i den mån det är möjligt höras innan åtgärder vidtas. Ett protokoll över åtgärderna ska upprättas och ett beslut om åtgärderna ska fattas utan dröjsmål.

Den som svarar för verksamheten ska stå för de kostnader som åtgärderna medför för myndigheten. Bestämmelser omindrivning av de kostnader som myndigheten orsakats finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att miljöskyddslagen ändras. Enligt förslaget fogas till lagen en bestämmelse om statliga tillsynsmyndigheters behörighet att vidta nödvändiga åtgärder för att förebygga och begränsa förorening av miljön, om verksamhet som medför risk för miljöförorening medför eller hotar att medföra allvarlig risk eller allvarlig olägenhet för hälsan eller miljön och om genomförandet av de åtgärder som behövs inte enligt räddningslagen ingår i räddningsverksamheten. Åtgärder kan vidtas, om genomförandet av åtgärder inte kan säkerställas genom sedvanligt förvaltningstvångsförfarande eller om det inte kan utredas vem som ansvarar för verksamheten. Genom propositionen säkerställs det att till exempel insolvens eller oklarheter i ansvarsfrågor i fråga om den som ansvarar för verksamheten inte förhindrar eller fördröjer genomförandet av nödvändiga åtgärder för förebyggande eller begränsning av förorening av miljön i allvarliga risksituationer som gäller hälsan eller miljön. Kostnaderna för myndighetsverksamheten tas i den mån det är möjligt ut i efterhand av den som hade varit skyldig att vidta åtgärder. Propositionen utgör en del av utvecklandet av subsidiära miljöansvarssystem. Lagen föreslås träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.