Yrittäjien väliaikaisen työttömyysturvan jatkaminen
Yrittäjien työttömyysturvaoikeuden väliaikaiseksi järjestämiseksi
Koronapandemiasta kärsivät yrittäjät voivat saada työmarkkinatukea marraskuun 2021 loppuun asti ilman yritystoiminnan lopettamista. Tuki turvaa yrittäjien toimeentuloa tilanteessa, jossa yrityksen tulot tai työllistämismahdollisuudet ovat heikentyneet epidemian vuoksi.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 9.9.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 6.10.2021
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 10
- Vahvistettu
- 8.10.2021
- Säädös
- 861/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Työttömyysturvalain väliaikaisen säännöksen voimassaoloa jatketaan kahdella kuukaudella ajalle 1.10.–30.11.2021. Yrittäjällä on oikeus työmarkkinatukeen ilman yrityksen lopettamista, jos päätoiminen työskentely on päättynyt tai yritystulo on pandemian takia alle 1 089,67 euroa kuukaudessa yrittäjää kohti.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee arviolta noin 21 500 yrittäjää, jotka voivat jatkaa työmarkkinatuen saamista ilman tavanomaisia työnhaku- tai palveluvelvoitteita. Kahden kuukauden jatko kasvattaa julkisia työttömyysturvamenoja arviolta noin 29,9 miljoonaa euroa, josta valtion osuus on noin 20,0 miljoonaa euroa ja kuntien osuus noin 9,9 miljoonaa euroa. Esitys lisää myös työvoimapoliittisten lausuntojen ja etuushakemusten käsittelyä TE-toimistoissa ja Kelassa.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Ainoa äänestys koski lain yksityiskohtaa.
Voimaantulosäännös, mietintö / Arto Satonen
Jaa voitti äänin 32–22.
Hallitus jaa, oppositio ei. 145 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 8.10.2021.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
10 puheenvuoroa · 1 keskustelu
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta oli laajasti yksimielinen yrittäjien väliaikaisen työttömyysturvaoikeuden jatkamisesta marraskuun 2021 loppuun saakka toimeentulon turvaamiseksi koronarajoitusten jatkuessa. Oppositiosta kuitenkin kysyttiin, miksi tukikautta jatkettiin vain kaksi kuukautta eikä suoraan vuoden loppuun asti. Keskustelussa nostettiin esiin myös tarve yrittäjien sosiaaliturvan pysyvälle kehittämiselle jatkossa.
- Olisiko väliaikaista työttömyysturvaa pitänyt jatkaa suoraan vuoden loppuun saakka marraskuun sijasta?
- SDPPuolesta
Tuen jatkaminen on välttämätöntä, koska yritysten toimintaedellytysten palautuminen rajoitusten purkamisen jälkeen vie aikaa.
”Valitettavasti olemme koronan suhteen edelleen siinä tilanteessa, että voimassaolon jatkaminen on erittäin tärkeää — etten sanoisi välttämätöntä — yrittäjien toimeentulon kannalta.”
— Katja Taimela - KeskustaPuolesta
Esitys on erittäin kannatettava ja tarpeellinen toimenpide yrittäjien toimeentulon turvaamiseksi ja toiminnan jatkuvuuden takaamiseksi epävarmassa tilanteessa.
”Siksikin yritystoiminnan jatkuvuuden turvaaminen on tärkeää, ja tämä hallituksen esitys on hyvin kannatettava.”
— Pekka Aittakumpu - VihreätPuolesta
Esitys on nopea ja joustava toimi epävarmassa tilanteessa, mutta jatkossa yrittäjien sosiaaliturvan aukot tulisi ratkaista pysyvästi perustulomallilla.
”Hallitus on tässäkin asiassa toiminut nopeasti ja joustavasti, kun nyt on näköpiirissä, että tämä epävarma korona-aika vielä jatkuu.”
— Hanna Holopainen - VasemmistoliittoPuolesta
Ryhmä tukee väliaikaista jatkoa ja peräänkuuluttaa arvioita koronan vaikutuksista sekä suunnitelmia pien- ja yksinyrittäjien sosiaaliturvan pysyväksi parantamiseksi.
”Onko tämän väliaikaisen poikkeuksen jälkeen suunnitteilla mahdollisia pysyviä esityksiä erityisesti yksinyrittäjien ja pienyrittäjien sosiaaliturvan parantamiseksi?”
— Katja Hänninen - KokoomusPuolesta
Tuen jatkaminen on edelleen tarpeen vaikeuksissa oleville toimialoille, mutta tukea olisi pitänyt jatkaa suoraan vuoden loppuun saakka.
”Mutta sitten edelleen on niitä aloja, esimerkiksi tapahtuma-ala, matkailu, myöskin ravintolat, taksit ja muutamia muita, joilla menee selvästi huonommin kuin aikaisemmin, ja sen takia edelleen on tärkeää, että tätä jatketaan.”
— Arto Satonen - PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä kannattaa esitystä yrittäjien toimeentulon tueksi, mutta katsoo, että tuen olisi ollut selkeämpää jatkua suoraan vuoden loppuun asti.
”Tosiaankin tällä hallituksen esityksellä on kyllä kannatusta täältä suunnasta.”
— Sheikki Laakso
Kooste on tuotettu tekoälyllä 10 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 9.9.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 15.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 23.9.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 29.9.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 5.10.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 6.10.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 861/2021 · 8.10.2021
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työttömyysturvalain (1290/2002) 11 lukuun väliaikaisesti uusi 4 c § seuraavasti:
11 luku – Toimeenpanoa koskevat säännökset
4 c §Lain väliaikainen soveltaminen yrittäjiin
Työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta, mitä 2 luvun 5 §:n 4 momentissa säädetään päätoimisen työllistymisen jatkumisesta, jos henkilön päätoiminen työskentely yrityksessä on päättynyt hyvin laajalle levinneen vakavan tartuntataudin takia.
Henkilön päätoimisen työskentelyn katsotaan 1 momenttia sovellettaessa päättyneen myös silloin, kun yritystoiminnasta siinä jokaista yrittäjänä työskentelevää henkilöä kohti syntyvä tulo on vähemmän kuin 1 089,67 euroa kuukaudessa. Tulon on tullut vähentyä hyvin laajalle levinneen vakavan tartuntataudin takia.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta 2 luvun 1 ja 4 §:ää, mitä 2 luvun 5 ja 5 a §:ssä säädetään työllistymisestä omassa työssä, 9, 10, 10 a, 11 ja 13–16 §:ää, 2 a luvun 4–7 §:ää, mitä 2 a luvun 8 §:ssä säädetään työstä kieltäytymisestä, eikä 2 a luvun 9–12, 12 a, 13, 13 a ja 14 §:ää. Työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea sovelletaan kuitenkin, mitä 2 luvun 1 §:ssä säädetään työnhakijana olemisesta ja 2 a luvussa työstä kieltäytymisestä, jos hän kieltäytyy työnantajan hänelle yksilöidysti tarjoamasta työstä. Työnhakijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen, jos hän työllistyy kokoaikatyössä yli kahden viikon ajan.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta 7 luvun 2 §:ää, 7 luvun 4 §:n 2 momenttia eikä 7 luvun 7 ja 9 §:ää.
Työnhakijalla on oikeus työmarkkinatukeen 1–4 momentissa tarkoitetulla tavalla myös silloin, jos hänellä ei ole oikeutta ansiopäivärahaan tai peruspäivärahaan sen vuoksi, mitä 2 luvun 5 §:n 4 momentissa säädetään päätoimisen työllistymisen jatkumisesta, ja hän muutoin täyttää työmarkkinatuen saamisen edellytykset.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 30 päivään marraskuuta 2021.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.