HE 119/2021 vpHyväksytty muutettuna

Yrittäjien väliaikaisen työttömyysturvan jatkaminen

Yrittäjien työttömyysturvaoikeuden väliaikaiseksi järjestämiseksi

Vireille 9.9.2021Viimeisin tapahtuma 6.10.2021Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
työttömyysturvayrittäjätkoronaviruksettartuntataudittyömarkkinatukimääräaikaisuusyritystoimintalopettaminentyössäoloehdot

Lyhyesti

Koronapandemiasta kärsivät yrittäjät voivat saada työmarkkinatukea marraskuun 2021 loppuun asti ilman yritystoiminnan lopettamista. Tuki turvaa yrittäjien toimeentuloa tilanteessa, jossa yrityksen tulot tai työllistämismahdollisuudet ovat heikentyneet epidemian vuoksi.

Mikä muuttuu

Työttömyysturvalain väliaikaisen säännöksen voimassaoloa jatketaan kahdella kuukaudella ajalle 1.10.–30.11.2021. Yrittäjällä on oikeus työmarkkinatukeen ilman yrityksen lopettamista, jos päätoiminen työskentely on päättynyt tai yritystulo on pandemian takia alle 1 089,67 euroa kuukaudessa yrittäjää kohti.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee arviolta noin 21 500 yrittäjää, jotka voivat jatkaa työmarkkinatuen saamista ilman tavanomaisia työnhaku- tai palveluvelvoitteita. Kahden kuukauden jatko kasvattaa julkisia työttömyysturvamenoja arviolta noin 29,9 miljoonaa euroa, josta valtion osuus on noin 20,0 miljoonaa euroa ja kuntien osuus noin 9,9 miljoonaa euroa. Esitys lisää myös työvoimapoliittisten lausuntojen ja etuushakemusten käsittelyä TE-toimistoissa ja Kelassa.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (1)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle yrittäjien työttömyysturvaoikeuden väliaikaiseksi järjestämiseksi

32

Jaa

22

Ei

0

Tyhjää

145

Poissa

Kok
0 · 10 · 0 · 28
PS
0 · 9 · 0 · 29
SDP
10 · 0 · 0 · 30
Kesk
9 · 0 · 0 · 21
Vihr
5 · 0 · 0 · 15
Vas
5 · 0 · 0 · 11
RKP
3 · 0 · 0 · 7
KD
0 · 2 · 0 · 3
Liik
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 8.10.2021.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Työ- ja elinkeinoministeriö)

    9.9.2021

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    15.9.2021

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(työelämä- ja tasa-arvovaliokunta)

    23.9.2021

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    29.9.2021

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    5.10.2021

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    6.10.2021

Hyväksytty muutettuna · Säädös 861/2021 · Vahvistettu 8.10.2021

Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työttömyysturvalain (1290/2002) 11 lukuun väliaikaisesti uusi 4 c § seuraavasti:

11 luku – Toimeenpanoa koskevat säännökset

4 c §Lain väliaikainen soveltaminen yrittäjiin

Työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta, mitä 2 luvun 5 §:n 4 momentissa säädetään päätoimisen työllistymisen jatkumisesta, jos henkilön päätoiminen työskentely yrityksessä on päättynyt hyvin laajalle levinneen vakavan tartuntataudin takia.

Henkilön päätoimisen työskentelyn katsotaan 1 momenttia sovellettaessa päättyneen myös silloin, kun yritystoiminnasta siinä jokaista yrittäjänä työskentelevää henkilöä kohti syntyvä tulo on vähemmän kuin 1 089,67 euroa kuukaudessa. Tulon on tullut vähentyä hyvin laajalle levinneen vakavan tartuntataudin takia.

Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta 2 luvun 1 ja 4 §:ää, mitä 2 luvun 5 ja 5 a §:ssä säädetään työllistymisestä omassa työssä, 9, 10, 10 a, 11 ja 13–16 §:ää, 2 a luvun 4–7 §:ää, mitä 2 a luvun 8 §:ssä säädetään työstä kieltäytymisestä, eikä 2 a luvun 9–12, 12 a, 13, 13 a ja 14 §:ää. Työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea sovelletaan kuitenkin, mitä 2 luvun 1 §:ssä säädetään työnhakijana olemisesta ja 2 a luvussa työstä kieltäytymisestä, jos hän kieltäytyy työnantajan hänelle yksilöidysti tarjoamasta työstä. Työnhakijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen, jos hän työllistyy kokoaikatyössä yli kahden viikon ajan.

Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta 7 luvun 2 §:ää, 7 luvun 4 §:n 2 momenttia eikä 7 luvun 7 ja 9 §:ää.

Työnhakijalla on oikeus työmarkkinatukeen 1–4 momentissa tarkoitetulla tavalla myös silloin, jos hänellä ei ole oikeutta ansiopäivärahaan tai peruspäivärahaan sen vuoksi, mitä 2 luvun 5 §:n 4 momentissa säädetään päätoimisen työllistymisen jatkumisesta, ja hän muutoin täyttää työmarkkinatuen saamisen edellytykset.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 30 päivään marraskuuta 2021.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalakia väliaikaisesti. Päätoimisesti yritystoiminnassa työllistyneellä henkilöllä on lähtökohtaisesti oikeus työttömyysetuuteen, jos koko yritystoiminta lopetetaan. Tästä edellytyksestä on voitu covid-19 -pandemian aikana poiketa työttömyysturvalain väliaikaisesti voimassa olevan työmarkkinatukioikeutta koskevan säännöksen perusteella. Nykyisen säännöksen voimassaolo päättyy 30.9.2021. Väliaikaista työmarkkinatukioikeutta jatkettaisiin sisällöltään muuttamattomana 30.11.2021 asti. Esitys liittyy valtion vuoden 2021 neljänteen lisätalousarvioesitykseen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.10.2021 ja se olisi voimassa 30.11.2021 asti.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.