Valmistavan opetuksen rahoituksen joustavoittaminen
Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 12 ja 48 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Kunnat saavat valtion rahoitusta maahanmuuttajalasten perusopetukseen valmistavaan opetukseen myös silloin, kun oppilas ei ole koulun kirjoilla syyskuun virallisena tilastointipäivänä. Muutos varmistaa opetuksen järjestämisen edellytykset esimerkiksi kesken lukuvuoden saapuville turvapaikanhakijalapsille.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 19.11.2015
- Viimeisin tapahtuma
- 11.12.2015
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 3
- Vahvistettu
- 30.12.2015
- Säädös
- 1690/2015
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Opetuksen järjestäjät voivat poikkeuksellisesti saada valtionrahoitusta esi- ja oppivelvollisuusikäisistä oppilaista, jotka osallistuvat valmistavaan opetukseen laskentapäivien välillä yhtäjaksoisesti vähintään neljä kuukautta. 4–8 kuukautta opiskelleista myönnetään 50 prosentin ja vähintään 8 kuukautta opiskelleista täysi 100 prosentin rahoitus.
Mitä se tarkoittaa
Muutos parantaa kuntien ja muiden opetuksen järjestäjien resursseja tarjota valmistavaa opetusta tilanteessa, jossa maahantulijoiden määrä ja paikkakunnan vaihdot lisääntyvät. Täysi oppilaskohtainen rahoitus on noin 16 185 euroa ja puolikas noin 8 093 euroa. Väliaikainen laki on voimassa vuoden 2016 ajan, ja sen kustannusvaikutukseksi valtiolle arvioidaan 5,3–10,7 miljoonaa euroa vuosina 2016–2017.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
3 puheenvuoroa · 3 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli perusopetukseen valmistavan opetuksen valtionrahoituksen joustavoittamista, jotta kunnat saavat korvauksen myös kesken lukuvuoden saapuvien maahanmuuttajalasten opetuksesta. Esitys oli täysin yksimielinen, ja kaikki puheenvuoron käyttäneet ryhmät pitivät muutosta tarpeellisena ja kannatettavana kasvaneen turvapaikanhakijamäärän vuoksi.
- KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä, sillä se helpottaa kuntien mahdollisuuksia vastata turvapaikanhakijatilanteeseen ja edistää lasten ja nuorten kotoutumista.
”Tällä esityksellä helpotetaan sitten kuntien mahdollisuutta panostaa tähän hyvään kotoutumiseen lasten ja nuorten osalta.”
— Marisanna Jarva - SDPPuolesta
SDP piti esitystä erittäin kannatettavana ja välttämättömänä, jotta kunnilla on resurssit järjestää opetusta ja turvapaikanhakijalapset saavat valmiudet siirtyä perusopetukseen.
”Näin varmistetaan kuntien ja muiden opetuksen järjestäjien resurssit huolehtia alueellaan asuvien esi- ja perusopetusikäisten opetuksesta”
— Eeva-Johanna Eloranta - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit kiittivät lakiesityksen ripeää valmistelua ja pitivät kuntien resurssien sekä laadukkaan kotouttamisen turvaamista ensiarvoisen tärkeänä.
”Tämäkin on esitys, josta on syytä antaa sivistysvaliokunnalle ja hallitukselle myös kiitos, että tähän on ryhdytty ripeästi”
— Päivi Räsänen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 3 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 120/2015 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 120/2015 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 19.11.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetusministeriö
- 25.11.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1.12.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 3.12.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 8.12.2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 9.12.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 12 ja 48 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1690/2015 · 30.12.2015
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 12 ja 48 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 12 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1410/2014, väliaikaisesti uusi 2 momentti ja 48 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 486/2013 ja 1410/2014, väliaikaisesti uusi 7 momentti seuraavasti:
12 §Rahoitus maahanmuuttajien perusopetukseen valmistavaan opetukseen
Vähintään neljä, mutta vähemmän kuin kahdeksan kuukautta yhtäjaksoisesti opetuksessa olleiden 48 §:n 7 momentissa tarkoitettujen oppilaiden osalta myönnettävän 1 momentissa tarkoitetun rahoituksen euromäärä kerrotaan luvulla 0,5.
48 §Opiskelija- ja oppilasmäärien laskeminen
Jos perusopetuslain 5 §:ssä tarkoitettua perusopetukseen valmistavaa opetusta järjestetään 6—16-vuotiaalle oppilaalle siten, että vähintään neljä kuukautta yhtäjaksoisesti kestävät opinnot eivät tulisi otetuksi huomioon opetuksen järjestäjän rahoituksessa, mainittua opetusta saaneet 6—16 -vuotiaat oppilaat luetaan opetuksen päättymistä seuraavan 3 momentissa tarkoitetun laskentapäivän oppilasmääriin. Jos vähintään kahdeksan kuukautta yhtäjaksoisessa opetuksessa ollut oppilas voidaan lukea oppilasmääriin tämän momentin perusteella, ei samaa oppilasta voida lukea saman laskentapäivän oppilasmäärään muulla perusteella.
§
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2016 ja on voimassa vuoden 2016 loppuun Lakia sovelletaan kuitenkin jo 20 päivä syyskuuta 2015 jälkeen aloitettuihin opintoihin. Lisäksi 12 §:n 2 momenttia sovelletaan 48 §:n 7 momentin perusteella ilmoitettujen oppilaiden osalta myös vuonna 2017 myönnettävään rahoitukseen.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.