Kuntien veroviivästyskorvausten pienentäminen
Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 36 b §:n muuttamisesta
Kunnille maksettavia korvauksia verotulojen viivästymisestä pienennetään, koska yritysten verojärjestelyt jäivät koronaepidemian aikana arvioitua vähäisemmiksi. Samalla korvausten tasaamista valtionosuuksista jaksotetaan vuosille 2021 ja 2022.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 10.9.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 29.9.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 15
- Vahvistettu
- 2.10.2020
- Säädös
- 678/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kunnille vuonna 2020 maksettavaa määräaikaista korvausta verotulojen viivästymisestä alennetaan 547 miljoonasta eurosta 114 miljoonaan euroon. Aiemmin vuodelle 2021 kaavailtu korvausta vastaava valtionosuusvähennys jaksotetaan tehtäväksi vuosina 2021 ja 2022 sitä mukaa kuin viivästyneet verotulot kertyvät kunnille.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee kuntia. Koska kunnille ehdittiin syyskuuhun 2020 mennessä maksaa korvauksia 341,9 miljoonaa euroa eli 227,9 miljoonaa euroa uutta arviota enemmän, liikaa maksettu osuus oikaistaan loppuvuoden 2020 valtionosuusmaksatuksissa. Kokonaisuutena muutos on kunnille kustannusneutraali, sillä vastaavasti tulevien vuosien vähennykset pienenevät.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
15 puheenvuoroa · 1 keskustelu
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin kunnille maksettavien veroviivästyskorvausten tarkistamista ja pienentämistä toteutunutta vastaavaksi. Itse esitystä pidettiin teknisenä ja perusteltuna, eikä sitä vastustettu. Keskustelu laajeni kuitenkin yleiseen huoleen kuntatalouden heikosta tilanteesta ja kunnille asetettavista uusista velvoitteista.
- Riittääkö valtion rahoitus turvaamaan kuntien peruspalvelut koronakriisin aikana ja sen jälkeen?
- Pitäisikö kuntien uusia tehtäviä ja velvoitteita lykätä talouspaineiden helpottamiseksi?
- SDPPuolesta
Esitys on kustannusneutraali ja budjetin oikeellisuusperiaatteen mukainen korjaus, jolla huomioidaan verotulojen ennakoitua parempi kertymä ja jaksotetaan takaisinmaksu kahdelle vuodelle.
”Ja normaalikäytännössä budjetin oikeellisuusperiaatteen näkökulmasta on tietysti perusteltua, että se korjataan välittömästi sen jälkeen, kun tämä tieto on meille tullut.”
— Sirpa Paatero - KeskustaPuolesta
Esitys on perusteltu tekninen tarkistus, ja korvausten takaisinmaksun jaksottaminen kahdelle vuodelle lisää kuntien taloudellista joustoa.
”Pidän hyvänä sitä, että takaisinmaksuaikaa ollaan samalla pidentämässä jaksottamalla se kahdelle vuodelle, mikä tuo tietenkin lisää joustoa sinne kuntakentälle.”
— Hilkka Kemppi - RKPPuolesta
Esitys todentaa yritysten verojärjestelyjen toteutuneen tilanteen, mutta kunnille on luotava tulevaisuudenuskoa tulevien vaikeiden vuosien varalle.
”Elikkä näyttää vahvasti siltä, että tämä vuosi monella kunnalla tulee menemään suhtkoht hyvin mutta sitten ensi vuosi tulee olemaan todella, todella haastava.”
— Mikko Ollikainen - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Tekninen oikaisu ymmärrettiin luonnolliseksi, mutta ryhmä toi esiin voimakkaan huolen kuntien heikosta taloudesta ja vastusti uusien velvoitteiden lisäämistä.
”Tämä on teknisesti näin, tietystihän periaatteessa oikein tehdä, mutta ei siis helpota kuntien taloutta yhtään senttiä vaan pysyy ennallaan.”
— Toimi Kankaanniemi - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Esitys nähtiin teknisenä valtiontalouden tilien tasapainottamisena, mutta ryhmä oli huolissaan kuntien kertyvästä hoitovelasta ja vaikeutuvasta palvelujen järjestämisestä.
”Kyllä tässä kuntatalouteen monelta taholta tulee paineita, ja nyt täytyisi kaikki keinot käyttää, jotta kuitenkin nämä kansalaisille tärkeät palvelut saataisiin toimimaan.”
— Päivi Räsänen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 15 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 10.9.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 15.9.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.9.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 22.9.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 25.9.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 25.9.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 36 b §:n muuttamisestaHyväksytty · 678/2020 · 2.10.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 36 b §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 36 b §, sellaisena kuin se on laissa 293/2020, seuraavasti:
36 b §Verotulojen viivästymisestä johtuva määräaikainen korvaus
Vuonna 2020 toteutetuista verotuksen maksujärjestelyjen muutoksista johtuvaa kuntien arvioitua verotulojen viivästymistä vastaava euromäärä maksetaan kunnille vuonna 2020. Vastaava euromäärä lisättynä maksujärjestelyjen muutoksien johdosta kunnille tilitettävän viivästyskoron arvioidulla määrällä vähennetään veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuosina 2021 ja 2022.
Kunnallisverotulojen viivästymisen perusteella kunnille korvataan yhteensä 98 miljoonaa euroa, joka maksetaan kunnille verovuoden 2020 verontilityksissä sovellettavien kunnallisveron jako-osuuksien mukaisessa suhteessa. Yhteisöverotulojen viivästymisen perusteella kunnille korvataan yhteensä 7 miljoonaa euroa, joka maksetaan kunnille yhteisöveron vuoden 2020 jako-osuuksien mukaisessa suhteessa. Kiinteistöverotulojen viivästymisen perusteella kunnille korvataan yhteensä 9 miljoonaa euroa, joka maksetaan kunnille vuodelta 2019 toimitetun kiinteistöverotuksen kuntakohtaisten osuuksien suhteessa. Vähennykset vuosina 2021 ja 2022 tehdään vastaavin perustein siten, että kunnallisveron osalta vähennys on yhteensä 75 miljoonaa euroa vuonna 2021 ja 23 miljoonaa euroa vuonna 2022, yhteisöveron osalta yhteensä 4 miljoonaa euroa vuonna 2021 ja 1 miljoona euroa vuonna 2022 sekä kiinteistöveron osalta yhteensä 7 miljoonaa euroa vuonna 2021 ja 2 miljoonaa euroa vuonna 2022. Maksujärjestelyjen muutoksista aiheutuvan viivästyskoron arvioitu määrä on kunnallisveron osalta 2 miljoonaa euroa vuonna 2021 ja 1 miljoona euroa vuonna 2022.
Tässä pykälässä tarkoitettujen korvausten maksamiseen ja hallinnointiin sovelletaan 48 §:n 1 momenttia, 49 §:n 1 ja 2 momenttia sekä 50—53 ja 61—63 §:ää. Muutoksenhausta säädetään 12 luvussa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.