Päästökompensaation mahdollistaminen elinkeinotoimintana
Laki rahankeräyslain 1 §:n muuttamisesta
Vapaaehtoisten päästökompensaatiopalveluiden tarjoaminen vapautetaan rahankeräyslain vaatimuksista. Jatkossa yritykset ja järjestöt voivat tarjota ja myydä ilmastopäästöjen hyvityspalveluja ilman rahankeräyslupaa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 16.9.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 9.11.2021
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 16
- Vahvistettu
- 19.11.2021
- Säädös
- 945/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Rahankeräyslakia muutetaan rajaamalla vapaaehtoiset päästökompensaatiopalvelut lain soveltamisalan ulkopuolelle. Soveltamisalarajaus koskee palveluita, joilla kasvihuonekaasupäästöjä kompensoidaan vähentämällä, poistamalla tai välttämällä päästöjä todennetusti ja lasketusti.
Mitä se tarkoittaa
Muutos poistaa lainsäädännöllisen epävarmuuden ja antaa yrityksille oikeuden harjoittaa päästökompensaatiotoimintaa liiketoimintana sekä kehittää uusia palveluita kuluttajille ja yritysasiakkaille. Poliisihallituksen valvontatoimivalta kompensaatiopalveluihin päättyy, ja kuluttajille suunnatun markkinoinnin valvonta kuuluu kuluttaja-asiamiehelle. Kansalaisjärjestöt voivat edelleen jatkaa yleishyödyllisen ilmastotyön rahoittamista rahankeräysluvan alaisilla keräyksillä. Laki tulee voimaan syksyllä 2021.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
16 puheenvuoroa · 12 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin vapaaehtoisten päästökompensaatioiden vapauttamista rahankeräyslaista uuden elinkeinotoiminnan ja ilmastotoimien vauhdittamiseksi. Pääosa eduskuntaryhmistä piti lainsäädännön selkeyttämistä erittäin tarpeellisena ja toivottuna uudistuksena. Yksittäisissä puheenvuoroissa päästökompensaatioita kuitenkin arvosteltiin tehottomaksi anekaupaksi ja pelkän hyvän omantunnon ostamiseksi.
- Onko päästökompensaatio aitoa ilmastotyötä vai tehotonta anekauppaa?
- Miten varmistetaan päästökompensaatiopalveluiden laatu, luotettavuus ja valvonnan kriteerit?
- KeskustaVastaan
Ryhmän ainoa puhuja vastusti päästökompensaatiota jyrkästi pitäen sitä moraalittomana hyvätuloisten anekauppana.
”Tämä nykyajan anekauppa on minusta hyvin vastenmielistä.”
— Hannu Hoskonen - VihreätPuolesta
Ryhmä piti lakimuutosta välttämättömänä ja kauan odotettuna korjauksena, joka mahdollistaa uutta yritystoimintaa sekä tuo lisärahoitusta ilmastotoimiin.
”Tämä rahankeräyslain muutos on kauan odotettu. Se tulee tarpeeseen, sillä epäselvän lainsäädännön takia Suomi on jäänyt päästöhyvityksissä jälkeen muita maita.”
— Tiina Elo - KokoomusPuolesta
Ryhmä piti esitystä tarpeellisena ja kannatettavana korjauksena vallitsevaan tulkinnanvaraiseen tilanteeseen.
”Tämä on tosiaan tarpeellinen ja hyvä rahankeräyslain muutos, ja toivottavasti myöskin vallitseva tilanne tämän syksyn osalta saadaan korjattua.”
— Mari-Leena Talvitie - PerussuomalaisetJakautunut
Ryhmän puhujat suhtautuivat asiaan eri tavoin: valiokunnan puheenjohtaja esitteli yksimielisen mietinnön ja toinen edustaja kiinnitti huomiota lupaprosessien kestoon, mutta salissa esitettiin myös ankaraa kritiikkiä kompensaatioiden aitoutta ja liiketoimintaa kohtaan.
”Tämä kuulostaa minun mielestäni vähän niin kuin lahkolaisten touhulta, että ostetaan hyväksyntä.”
— Sheikki Laakso - KristillisdemokraatitPuolesta
Ryhmä piti lakimuutosta erittäin tervetulleena selvennyksenä, mutta kantoi huolta Poliisihallituksen tiukoista tulkinnoista rahankeräysten valvonnassa.
”Tämä rahankeräyslain tarkennus, jos näin voisi sanoa, on erittäin tervetullut.”
— Antero Laukkanen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 16 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 124/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 16.9.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 21.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 21.10.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 26.10.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29.10.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 1.11.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki rahankeräyslain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 945/2021 · 19.11.2021
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki rahankeräyslain 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rahankeräyslain (863/2019) 1 §:n 3 momentin 7 kohta ja lisätään 1 §:n 3 momenttiin uusi 8 kohta seuraavasti:
1 §Soveltamisala
Tämän lain soveltamisalaan eivät kuulu:
7) joukkorahoituslain (734/2016) mukainen laina- tai sijoitusmuotoinen joukkorahoitus ja joukkorahoituksen välittäjän toiminta;
8) palvelu, jolla kasvihuonekaasupäästöjä kompensoidaan siten, että todennetulla ja lasketulla tavalla vähennetään tai poistetaan kasvihuonekaasuja ilmakehästä tai vältetään niiden pääsemistä ilmakehään.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.