Lait yleisestä asumistuesta ja eläkkeensaajan asumistuesta annettujen lakien muuttamisesta
Yleiseen asumistukeen ja eläkkeensaajan asumistukeen tulee varallisuusrajat ja kiristyksiä, jotka pienentävät tai lakkauttavat tuen varallisuutta omistavilta ruokakunnilta. Lisäksi asumistuki pienenee kuudessa kaupungissa asumismenojen enimmäisrajojen laskemisen vuoksi.
Yleiseen asumistukeen palautetaan varallisuusharkinta, asetetaan 50 000 euron nettovarallisuuden enimmäisraja tuen saamiselle ja siirretään kuusi kuntaa (Kouvola, Mikkeli, Pori, Kajaani, Lappeenranta ja Vaasa) alempaan kuntaryhmään III. Lisäksi eläkkeensaajan asumistuen varallisuusrajoja alennetaan, omaisuuden tulovaikutusta kiristetään ja tulojen mukaista lisäomavastuuprosenttia nostetaan 41,3 prosentista 43,5 prosenttiin sekä yrittäjien asumistukitulojen arviointisääntöjä täsmennetään.
Lait tulevat voimaan 1.1.2025 alkaen ja muutokset tulevat voimaan tuen vuositarkistusten yhteydessä. Yleisessä asumistuessa varallisuusharkinta (10 000 € raja yksinasuvalle ja 20 000 € useamman aikuisen ruokakunnalle) pienentää tukea noin 3 700 ruokakunnalla ja lakkauttaa sen noin 2 200:lta, ja kuntaryhmämuutos pienentää tukea noin 11 700 ruokakunnalla keskimäärin 28 euroa kuukaudessa. Eläkkeensaajan asumistuessa muutokset koskevat noin 203 000 saajaa (keskimääräinen vähennys 15,60 €/kk), ja tuki lakkaa kokonaan noin 7 600 henkilöltä. Muutokset vahvistavat julkista taloutta kymmenillä miljoonilla euroilla, mutta kasvattavat jonkin verran kuntien ja valtion toimeentulotukimenoja.
Eduskunta hyväksyi lain äänin 112–56.
Lopullinen äänestys koko laista
112
Jaa
56
Ei
0
Tyhjää
31
Poissa
Ladataan äänestyskarttaa…
Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.
Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.
Äänestys 1
112
Jaa
56
Ei
0
Tyhjää
31
Poissa
Äänestys 2
112
Jaa
56
Ei
0
Tyhjää
31
Poissa
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 19.12.2024.
Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sosiaali- ja terveysministeriö)
23.9.2024
Lähetekeskustelu(Täysistunto)
24.9.2024
Valiokunnan mietintö tai lausunto(sosiaali- ja terveysvaliokunta)
27.11.2024
Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)
3.12.2024
Toinen käsittely(Täysistunto)
11.12.2024
Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
12.12.2024
Laki yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta
Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 11 ja 12 §:n muuttamisesta
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yleisestä asumistuesta annetun lain (938/2014) 27 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1143/2017, muutetaan 10 §:n 3 momentti, 12 §:n 4 ja 5 momentti, 18 §, 19 §:n 1 momentti ja 51 §:n 1 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 10 §:n 3 momentti laissa 1241/2023 ja 51 §:n 1 momentti laissa 1143/2017, sekä lisätään lakiin siitä lailla 1241/2023 kumotun 13 §:n tilalle uusi 13 § seuraavasti:
10 §Enimmäisasumismenot
Kunnat jaetaan kuntaryhmiin seuraavasti:
1) I kuntaryhmään kuuluvat: Espoo, Helsinki, Kauniainen ja Vantaa;
2) II kuntaryhmään kuuluvat: Hyvinkää, Hämeenlinna, Joensuu, Jyväskylä, Järvenpää, Kerava, Kirkkonummi, Kuopio, Lahti, Lohja, Nokia, Nurmijärvi, Oulu, Porvoo, Raisio, Riihimäki, Rovaniemi, Seinäjoki, Sipoo, Siuntio, Tampere, Turku, Tuusula ja Vihti;
3) III kuntaryhmään kuuluvat muut kuin 1 tai 2 kohdassa mainitut kunnat.
12 §Asumistuessa huomioon otettavat tulot
Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään:
1) yrittäjänä, maatalousyrittäjänä sekä apurahan saajana saatu tulo otetaan huomioon yrittäjän eläkelain (1272/2006) ja maatalousyrittäjän eläkelain (1280/2006) perusteella vahvistetun työtulon mukaisena, jollei yrittäjän tulotasoa kuvaavista muista tiedoista ilmene, että yrittäjän tulotaso on vähintään kaksinkertainen vahvistettuun työtuloon verrattuna; sekä
2) metsätalouden tulona otetaan huomioon varojen arvostamisesta verotuksessa annetun lain (1142/2005) 7 §:n 3 momentin mukaan vahvistettu metsän keskimääräinen vuotuinen tuotto kerrottuna metsän pinta-alalla.
Korko- ja osinkotulot otetaan tuloina huomioon, jos ruokakunnan jäsenen henkilökohtaiset korko- ja osinkotulot yhteensä ylittävät 10 euroa kuukaudessa. Korkotuloja arvioitaessa talletuksista vähennetään käyttövaroina 2 000 euroa. Vähennys tehdään jokaisen ruokakunnan jäsenen talletuksista erikseen.
13 §Tulo omaisuudesta
Edellä 12 §:ssä tarkoitettuihin tuloihin lisätään ruokakuntaan kuuluvien henkilöiden yhteenlasketusta 2 momentin mukaisesta omaisuudesta 20 prosenttia jaettuna kahdellatoista siltä osin kuin se ylittää 10 000 euroa, jos ruokakuntaan kuuluu yksi aikuinen ja 20 000 euroa, jos ruokakuntaan kuuluu enemmän kuin yksi aikuinen. Omaisuudesta vähennetään velat lukuun ottamatta kulutusluottoja ja muita lyhytaikaisia velkoja.
Pysyviä kuukausituloja laskettaessa otetaan omaisuutena huomioon ruokakuntaan kuuluvan henkilön omistamat:
1) kiinteistöt lukuun ottamatta omassa käytössä olevia vapaa-ajan asuntoja;
2) elinkeinotoiminnan ja maatalouden varat sekä osuudet yhtymien varoista;
3) asunto-osakkeet;
4) metsäomaisuus;
5) talletukset, obligaatiot, joukkovelkakirjat ja muu vastaava omaisuus;
6) julkisesti noteeratut osakkeet ja sijoitusrahasto-osuudet; sekä
7) vakuutussijoitukset.
Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu omaisuus otetaan huomioon verotuksessa vahvistetun tai lasketun arvon mukaisena. Metsäomaisuuden arvona otetaan huomioon 12 §:n 4 momentin 2 kohdassa tarkoitettu metsätalouden tulo kerrottuna luvulla kymmenen. Obligaatiot ja joukkovelkakirjat otetaan huomioon käyvän arvon mukaisina. Julkisesti noteeratun osakkeen ja sijoitusrahasto-osuuden arvoksi otetaan 70 prosenttia myöntö- tai tarkistusajankohtaa edeltävän vuoden viimeisen pörssipäivän arvosta. Vakuutussijoitukset otetaan huomioon takaisinostoarvoon.
Talletuksista vähennetään käyttövaroina 2 000 euroa. Vähennys tehdään jokaisen ruokakunnan jäsenen talletuksista erikseen.
Omaisuutena ei kuitenkaan oteta huomioon ruokakunnan jäsenen osuutta kuolinpesässä, asuntosäästöpalkkiotilillä olevia talletuksia eikä lapsen omaisuutta.
Jos ruokakunnan 2 momentin mukainen omaisuus velkojen ja käyttövaravähennyksen vähentämisen jälkeen on vähintään 50 000 euroa, asumistukeen ei ole oikeutta.
18 §Takautuva hakuaika
Asumistuki myönnetään takautuvasti enintään hakemista edeltävältä kuukaudelta, jos tuen saamisen edellytykset ovat jo tuolloin täyttyneet. Samoin menetellään korotettaessa asumistukea 27 §:n perusteella. Erityisestä syystä asumistuki voidaan myöntää tai korottaa pidemmältä ajalta takautuvasti.
19 §Asumistuen hakijan ilmoitusvelvollisuus
Asumistukihakemuksessa on ilmoitettava:
1) hakijan ja muiden ruokakuntaan kuuluvien henkilöllisyystiedot;
2) asumismenot ja niiden määrittämiseksi tarvittavat tiedot;
3) tiedot kaikkien ruokakuntaan kuuluvien henkilöiden 12 §:ssä tarkoitetuista tuloista ja 13 §:ssä tarkoitetusta omaisuudesta.
51 §Indeksisidonnaisuus
Tässä laissa säädetyt rahamäärät, lukuun ottamatta 12 §:ssä säädettyä käyttövaravähennyksen määrää, 13 §:ssä säädettyjä omaisuusrajoja ja käyttövaravähennyksen määrää, 16 §:ssä säädettyä pienintä perusomavastuuosuutta, 24 §:ssä säädettyä pienintä maksettavaa tukea, 20 ja 27 §:ssä säädettyjä tuensaajan ilmoitusvelvollisuutta ja tuen tarkistamista koskevia tulojen ja asumismenojen muutosten määriä sekä 10 §:ssä säädettyjä enimmäisasumismenoja, sidotaan hintatason muutoksiin kansaneläkeindeksistä annetun lain (456/2001) mukaisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja sitä sovelletaan siitä ja myöhäisemmästä ajankohdasta myönnettävään tai tarkistettavaan tukeen.
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain (571/2007) 11 §:n 3 momentti ja 12 §:n 5 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 11 §:n 3 momentti laissa 1229/2019 ja 12 §:n 5 momentti laissa 1154/2007, seuraavasti:
11 §Asumismenojen omavastuuosuus
Lisäomavastuu on 43,5 prosenttia siitä vuositulon osasta, joka ylittää 7 415 euroa. Avio- tai avoliitossa olevan henkilön lisäomavastuu on 43,5 prosenttia siitä puolisoiden yhteenlasketun vuositulon osasta, joka:
1) ylittää 10 637 euroa, jos toisella puolisolla ei ole oikeutta eläkkeensaajan asumistukeen; tai
2) ylittää 12 106 euroa, jos molemmilla puolisoilla on oikeus eläkkeensaajan asumistukeen.
12 §Vuositulo
Vuositulona otetaan lisäksi huomioon 15 prosenttia siitä 13 §:n mukaisesta omaisuudesta, josta on vähennetty velat ja jolla hakijan omaisuus ylittää 10 820 euroa tai avio- tai avopuolisoiden omaisuus yhteensä ylittää 17 312 euroa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja sitä sovelletaan siitä ja myöhäisemmästä ajankohdasta myönnettävään tai tarkistettavaan tukeen.
Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.