HE 126/2024 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 23.9.2024

Skärpt bostadsbidrag och förmögenhetsgränser

Lagar om ändring av lagen om allmänt bostadsbidrag och lagen om bostadsbidrag för pensionstagare

Det allmänna bostadsbidraget och bostadsbidraget för pensionstagare får förmögenhetsgränser och skärpningar som minskar eller slopar bidraget för hushåll med förmögenhet. Dessutom minskar bostadsbidraget i sex städer till följd av sänkta maximigränser för boendeutgifter.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
23.9.2024
Senaste händelse
13.12.2024
Omröstningar
2
Anföranden
18
Stadfäst
19.12.2024
Författning
910/2024

Vad som föreslås

För det allmänna bostadsbidraget återinförs en förmögenhetsprövning, en maximigräns på 50 000 euro i nettoförmögenhet införs för att få bidraget och sex kommuner (Kouvola, S:t Michel, Björneborg, Kajana, Villmanstrand och Vasa) flyttas till den lägre kommungrupp III. Dessutom sänks förmögenhetsgränserna i bostadsbidraget för pensionstagare, tillgångarnas inverkan på inkomsten skärps, den inkomstberoende tilläggssjälvriskandelen höjs från 41,3 procent till 43,5 procent och reglerna för uppskattning av företagares inkomster i bostadsbidraget preciseras.

Vad det betyder

Lagarna ska träda i kraft den 1 januari 2025 och förändringarna börjar gälla i samband med de årliga justeringarna av bidraget. Inom det allmänna bostadsbidraget minskar förmögenhetsprövningen (en gräns på 10 000 euro för ensamstående och 20 000 euro för hushåll med flera vuxna) bidraget för cirka 3 700 hushåll och slopar det för cirka 2 200, medan ändringen av kommungrupperna minskar bidraget för cirka 11 700 hushåll med i genomsnitt 28 euro i månaden. Inom bostadsbidraget för pensionstagare berör ändringarna cirka 203 000 mottagare (en genomsnittlig minskning på 15,60 euro per månad), och bidraget upphör helt för cirka 7 600 personer. Ändringarna stärker de offentliga finanserna med tiotals miljoner euro, men ökar i någon mån kommunernas och statens utgifter för utkomststöd.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 10.12.2024

Riksdagen godkände lagen med rösterna 11256.

112
Jaa · godkändes
56
Ei

Centern röstade med regeringen. 31 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.12.2024.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

18 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades nedskärningarna i det allmänna bostadsbidraget och bostadsbidraget för pensionstagare, återinförandet av förmögenhetsgränser samt sänkningen av kommungrupperingen för vissa städer. Regeringspartiet ansåg att åtgärderna stärker de offentliga finanserna och riktar stöden till de mest behövande. Oppositionen motsatte sig förslaget skarpt och ansåg att det ökar byråkratin samt driver låginkomsttagare och pensionärer in i en ännu djupare kris.

  • Är besparingarna från förmögenhetsprövningen motiverade i förhållande till den ökade byråkratin hos FPA?
  • Drabbar nedskärningarna i bostadsbidraget för pensionstagare låginkomsttagande äldre oskäligt hårt?
  • Leder ändringen av kommungrupp för de sex städerna till snedvridningar på bostadsmarknaden och ökade utgifter för utkomststöd?
  • Samlingspartiet stöder förslaget eftersom det stärker de offentliga finanserna och riktar bidragen till dem som behöver dem mest, samtidigt som grunderna för bidragssystemen harmoniseras.

    Varallisuusharkinnan lisäämisellä on tarkoitus kohdentaa yleistä asumistukea sitä eniten tarvitseville ja vähävaraisille tuensaajille.
    Mia Laiho
  • SDPEmot

    SDP motsätter sig förslaget eftersom nedskärningarna försämrar ställningen för låginkomsttagare och pensionärer och besparingarna från förmögenhetsprövningen äts upp av ökad byråkrati.

    Nyt hallitus aikoo kasvattaa byrokratiaa ja vaikeuttaa tuensaajien tilannetta, vaikka muutosten taloudelliset hyödyt ovat mitättömiä.
    Kim Berg
  • De Gröna motsätter sig lagen eftersom nedskärningarna drabbar pensionärer i utsatt ställning och åtgärdernas sammantagna effekter inte har bedömts tillräckligt.

    Itse asiassa se syö jo aika ison osan kustannuksinakin tästä arvioidusta säästöstä, ja on vaikea ymmärtää, miksi tämä olisi järkevää tehdä.
    Hanna Holopainen
  • Vänsterförbundet kräver att förslaget förkastas och hänvisar till hur nedskärningarna hopar sig för låginkomsttagare samt till förmögenhetsprövningens byråkrati.

    Kokonaisuudessaan päätöksen haitat ylittävät merkittävästi valtiontaloudelle tavoiteltavien säästöjen määrän, joiden toteutumiseen liittyy esityksenkin mukaan epävarmuutta.
    Aino-Kaisa Pekonen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 18 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 126/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 23.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 24.9.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 27.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 3.12.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 11.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 12.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 910/2024 · 19.12.2024
  • 2Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 11 ja 12 §:n muuttamisestaHyväksytty · 911/2024 · 19.12.2024

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om allmänt bostadsbidrag

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om allmänt bostadsbidrag (938/2014) 27 § 3 mom., sådant det lyder i lag 1143/2017, ändras 10 § 3 mom., 12 § 4 och 5 mom., 18 §, 19 § 1 mom. och 51 § 1 mom., av dem 10 § 3 mom. sådant det lyder i lag 1241/2023 och 51 § 1 mom. sådant det lyder i lag 1143/2017, samt fogas till lagen en ny 13 §, i stället för den 13 § som upphävts genom lag 1241/2023, som följer:

10 §Maximala boendeutgifter

Kommunerna delas in i kommungrupper enligt följande:

1) till kommungrupp I hör Esbo, Grankulla, Helsingfors och Vanda,

2) till kommungrupp II hör Borgå, Hyvinge, Joensuu, Jyväskylä, Kervo, Kuopio, Kyrkslätt, Lahtis, Lojo, Nokia, Nurmijärvi, Reso, Riihimäki, Rovaniemi, Seinäjoki, Sibbo, Sjundeå, Tammerfors, Tavastehus, Träskända, Tusby, Uleåborg, Vichtis och Åbo,

3) till kommungrupp III hör alla andra kommuner än de som nämns i 1 eller 2 punkten.

12 §Inkomster som ska beaktas i bostadsbidraget

Med avvikelse från 1 mom. ska

1) inkomst som tjänats in såsom företagare, lantbruksföretagare och stipendiat beaktas till det belopp som arbetsinkomsten har fastställts till enligt lagen om pension för företagare (1272/2006) och lagen om pension för lantbruksföretagare (1280/2006), om det inte av andra uppgifter som beskriver företagarens inkomstnivå framgår att företagarens inkomstnivå är minst dubbelt så hög som den fastställda arbetsinkomsten, samt

2) som inkomst av skogsbruk beaktas den enligt 7 § 3 mom. i lagen om värdering av tillgångar vid beskattningen (1142/2005) fastställda genomsnittliga årliga avkastningen för skog multiplicerad med arealen skog.

Ränteinkomster och utdelningar beaktas som inkomster, om de personliga ränteinkomsterna och utdelningarna för en medlem i hushållet sammanlagt överstiger tio euro i månaden. Vid bedömning av ränteinkomsterna dras 2 000 euro av från depositionerna som dispositionsmedel. Avdraget görs separat från varje hushållsmedlems depositioner.

13 §Inkomst från förmögenhet

Till de inkomster som avses i 12 § läggs 20 procent av de till hushållet hörande personernas sammanlagda förmögenhet enligt 2 mom. dividerad med tolv till den del förmögenheten överstiger 10 000 euro, om hushållet omfattar en vuxen, och 20 000 euro, om hushållet omfattar fler än en vuxen. Från förmögenheten avdras skulderna, med undantag för konsumtionskrediter och andra kortfristiga skulder.

Vid beräkningen av fasta månadsinkomster beaktas som förmögenhet följande som ägs av en medlem i hushållet:

1) fastigheter med undantag för fritidsbostäder i eget bruk,

2) näringsverksamhetens och jordbrukets tillgångar samt andelar av sammanslutningars tillgångar,

3) bostadsaktier,

4) skogsegendom,

5) depositioner, obligationer, masskuldebrev och annan motsvarande förmögenhet,

6) offentligt noterade aktier och andelar i placeringsfonder, och

7) försäkringsplaceringar.

Förmögenhet som avses i 1 och 2 punkten beaktas enligt det vid beskattningen fastställda eller beräknade värdet. Som värde på skogsegendomen beaktas den inkomst av skogsbruk som avses i 12 § 4 mom. 2 punkten multiplicerad med talet tio. Obligationer och masskuldebrev beaktas till gängse värde. Som värde på offentligt noterade aktier och andelar i en placeringsfond beräknas 70 procent av värdet på den sista börsdagen året före tidpunkten för beviljande eller justering. Försäkringsplaceringar beaktas enligt återköpsvärdet.

Från depositionerna avdras 2 000 euro som dispositionsmedel. Avdraget görs separat från varje hushållsmedlems depositioner.

Som förmögenhet beaktas dock inte hushållsmedlemmarnas andelar i dödsbon, depositioner på bostadssparpremiekonton och inte heller barns förmögenhet.

Om hushållets förmögenhet enligt 2 mom. efter avdrag för skulder och för dispositionsmedel uppgår till minst 50 000 euro, föreligger inte rätt till bostadsbidrag.

18 §Retroaktiv ansökningstid

Bostadsbidrag beviljas retroaktivt för högst den månad som föregår ansökan, om förutsättningarna för erhållande av bidrag redan då uppfyllts. Samma förfarande tillämpas när bostadsbidraget höjs med stöd av 27 §. Av särskilda skäl kan bostadsbidrag beviljas eller höjas retroaktivt för en längre tid.

19 §Sökandens anmälningsskyldighet

Av ansökan om bostadsbidrag ska framgå

1) personuppgifterna för sökanden och de andra personer som hör till hushållet,

2) boendeutgifterna och uppgifter som behövs för att bestämma dem,

3) uppgifter om inkomster enligt 12 § och förmögenhet enligt 13 § för alla personer som hör till hushållet.

51 §Indexbindning

De belopp som anges i denna lag binds vid förändringar i prisnivån i enlighet med lagen om folkpensionsindex (456/2001). Detta gäller dock inte beloppet av dispositionsavdraget enligt 12 §, förmögenhetsgränserna och beloppet av dispositionsavdraget enligt 13 §, den minsta bassjälvriskandelen enligt 16 §, det minsta bidrag som ska betalas enligt 24 §, beloppet av de förändringar i inkomsterna och boendeutgifterna som gäller bidragstagarens anmälningsskyldighet eller justeringen av bidrag enligt 20 och 27 § samt de maximala boendeutgifterna enligt 10 §.

§

Denna lag träder i kraft den 20 och den tillämpas på bidrag som beviljas eller justeras vid den tidpunkten eller därefter.

2.Lag om ändring av 11 och 12 § i lagen om bostadsbidrag för pensionstagare

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om bostadsbidrag för pensionstagare (571/2007) 11 § 3 mom. och 12 § 5 mom., sådana de lyder, 11 § 3 mom. i lag 1229/2019 och 12 § 5 mom. i lag 1154/2007, som följer:

11 §Självriskandel för boendeutgifterna

Tilläggssjälvriskandelen är 43,5 procent av den del av årsinkomsten som överstiger 7 415 euro. För den som är gift eller lever i ett samboförhållande är tilläggssjälvriskandelen 43,5 procent av den del av makarnas eller sambornas sammanräknade årsinkomst som

1) överstiger 10 637 euro, om den ena av dem inte har rätt till bostadsbidrag för pensionstagare, eller

2) överstiger 12 106 euro, om båda har rätt till bostadsbidrag för pensionstagare.

12 §Årsinkomst

Som årsinkomst beaktas dessutom 15 procent av den förmögenhet enligt 13 § från vilken har dragits av skulder och med vilken sökandens förmögenhet överstiger 10 820 euro eller makarnas eller sambornas förmögenhet överstiger 17 312 euro.

§

Denna lag träder i kraft den 20 och den tillämpas på bidrag som beviljas eller justeras vid denna tidpunkt eller därefter.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om allmänt bostadsbidrag och lagen om bostadsbidrag för pensionstagare ändras. Enligt förslaget återinförs förmögenhetsprövning i grunderna för fastställande av stödet och vidare justeras kommungrupperingen i fråga om de maximala boendeutgifter som beaktas i bostadsbidraget. Det föreslås att bestämmelsen om företagares inkomster preciseras. Grunderna för fastställande av bostadsbidrag för pensionstagare ändras på motsvarande sätt och förmögenhetens och inkomsternas inverkan skärps. Därtill föreslås vissa tekniska preciseringar. Propositionen baserar sig på regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering och planen för de offentliga finanserna 2025–2028. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2025 och avses bli behandlad i samband med den. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2025.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.