Laki kaivosmineraaliverolain muuttamisesta
Kaivosyhtiöiden maksamaa kaivosmineraaliveroa korotetaan merkittävästi. Samalla verotulojen jakoa muutetaan siten, että suurin osa tuloista ohjataan jatkossa valtiolle kuntien sijaan.
Metallisten kaivosmineraalien vero korotetaan 0,6 prosentista 2,5 prosenttiin malmin sisältämän metallin verotusarvosta ja teollisuusmineraalien vero 0,20 eurosta 0,60 euroon tonnilta. Veron tuoton jakosuhdetta muutetaan siten, että valtio saa jatkossa 80 prosenttia ja kaivosten sijaintikunnat 20 prosenttia tuotosta. Lisäksi hyödyntämättä jäävät kaivosten sivuvirrat rajataan pääosin veron ulkopuolelle, ja verotettavien metallien liitteeseen lisätään rauta ja rodium.
Muutos lisää valtion verotuottoa noin 70 miljoonalla eurolla vuodessa vuodesta 2027 alkaen, kun taas kaivoskuntien saamat verotulot säilyvät kokonaisuutena nykyisellä noin 20 miljoonan euron tasolla. Kaivosyritysten vuotuinen verorasitus kasvaa arviolta 70 miljoonalla eurolla, josta valtaosa kohdistuu neljään suureen metallimalmikaivokseen (Sotkamo, Sodankylä, Kittilä ja Keminmaa). Sivuvirtojen verovapaus kuitenkin vähentää yhtiöiden hallinnollista taakkaa ja analysointikustannuksia. Laki tulee voimaan 1.1.2026.
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.
Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.
Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.
Äänestys 1
149
Jaa
18
Ei
0
Tyhjää
32
Poissa
Äänestys 2
158
Jaa
9
Ei
0
Tyhjää
32
Poissa
Äänestys 3
158
Jaa
9
Ei
0
Tyhjää
32
Poissa
Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.
Äänestys 4
141
Jaa
18
Ei
0
Tyhjää
40
Poissa
Äänestys 5
140
Jaa
18
Ei
0
Tyhjää
41
Poissa
Äänestys 6
141
Jaa
18
Ei
0
Tyhjää
40
Poissa
Äänestys 7
141
Jaa
18
Ei
0
Tyhjää
40
Poissa
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.12.2025.
Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Valtiovarainministeriö)
25.9.2025
Lähetekeskustelu(Täysistunto)
2.10.2025
Valiokunnan mietintö tai lausunto(valtiovarainvaliokunta)
2.12.2025
Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)
5.12.2025
Toinen käsittely(Täysistunto)
12.12.2025
Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
15.12.2025
Laki kaivosmineraaliverolain muuttamisesta
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kaivosmineraaliverolain (314/2023) 3, 5 ja 9 § ja liite sekä lisätään 2 §:ään uusi 3 momentti ja lakiin uusi 3 a § seuraavasti:
2 §Verovelvollisuus
Jos 1 tai 2 momentissa tarkoitettua verovelvollista ei ole, verovelvollinen on liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta se, joka toimittaa kaivosmineraalin rikastettavaksi, ja muiden kaivosmineraalien osalta se, joka tuottaa kaivosmineraalia.
3 §Veron suorittamisvelvollisuus
Veron suorittamisvelvollisuus syntyy:
1) liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta sen ajankohdan perusteella, jona kaivosmineraali toimitetaan ensimmäisen kerran rikastettavaksi; ja
2) muiden kuin liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta sen ajankohdan perusteella, jona louhittu kaivosmineraali nostetaan.
Veron suorittamisvelvollisuutta ei kuitenkaan synny sellaisesta kaivosmineraalista, joka louhitaan kaivoksessa, jossa ei oteta talteen tai tuoteta kyseistä kaivosmineraalia ja josta ei myöskään toimiteta kyseistä kaivosmineraalia muualle talteen otettavaksi tai tuotettavaksi.
3 a §Veron suorittamisvelvollisuus eräissä tilanteissa
Jos sellainen liitteessä tarkoitettu kaivosmineraali, josta ei 3 §:n perusteella ole suoritettu veroa ensimmäisen rikastukseen toimittamisen ajankohtana, kuitenkin myöhemmin otetaan talteen, veron suorittamisvelvollisuus syntyy sen ajankohdan perusteella, jona rikastushiekka toimitetaan uudelleen rikastettavaksi.
Jos sellaista muuta kuin liitteessä tarkoitettua kaivosmineraalia, josta ei 3 §:n perusteella ole suoritettu veroa nostoajankohtana, kuitenkin ryhdytään myöhemmin tuottamaan, veron suorittamisvelvollisuus syntyy sen ajankohdan perusteella, jona kaivosmineraalia ryhdytään tuottamaan.
5 §Veron määrä
Liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien vero on 2,5 prosenttia kaivosmineraalin sisältämän metallin verotusarvosta.
Muiden kuin liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien vero on 0,60 euroa tonnilta malmia tai hyötykiveä.
Sellaisille kaivosmineraaleille, joista veron suorittamisvelvollisuus syntyy 3 §:n 1 momentin perusteella, veron määrä lasketaan liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta ensimmäisen kerran rikastukseen toimitetun kaivosmineraalin metallipitoisuuden perusteella ja muiden kaivosmineraalien osalta nostetun määrän perusteella. Sellaisille kaivosmineraaleille, joista veron suorittamisvelvollisuus syntyy 3 a §:n perusteella, veron määrä lasketaan liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta uudelleen rikastettavaksi toimitetun rikastushiekan sisältämän aiemmin verottamattoman kaivosmineraalin metallipitoisuuden perusteella ja muiden kaivosmineraalien osalta sen malmin tai hyötykiven määrän perusteella, josta tuotetaan kaivosmineraalia.
9 §Tilittäminen veronsaajille
Valtion jako-osuus kaivosmineraaliverosta on 80 prosenttia ja kaivoksen sijaintikunnan osuus 20 prosenttia. Jos kaivos sijoittuu useamman kuin yhden kunnan alueelle, osuus jaetaan suhteessa sijaintikuntien osuuteen kaivoksen alueen pinta-alasta. Sijaintikunta ja pinta-ala määräytyvät kaivoslainsäädännössä tarkoitetussa lainvoimaisessa luvassa tarkoitetun sijaintikunnan ja kaivoksen alueen pinta-alan perusteella lukuun ottamatta apualueen pinta-alaa.
Verontilitykseen kaivoksen sijaintikunnalle ja valtiolle sovelletaan, mitä verontilityslaissa (532/1998) säädetään lukuun ottamatta verontilityslain 4, 5 ja 5 a §:ää, 6 §:n 1 ja 2 momenttia sekä 3 lukua.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Sen 9 §:ää sovelletaan kuitenkin vasta verokaudelta 2026 ja sitä seuraavilta verokausilta kertyvään kaivosmineraaliveron tuottoon.
Ennen tämän lain voimaan tuloa louhittujen muiden kuin liitteessä tarkoitettujen kaivosmineraalien osalta veron suorittamisvelvollisuuteen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa ollutta 3 §:n 1 momentin 2 kohtaa.
Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.