Höjning av gruvmineralskatten
Lag om ändring av lagen om gruvmineralskatt
Gruvmineralskatten som gruvbolagen betalar höjs avsevärt. Samtidigt ändras fördelningen av skatteintäkterna så att merparten av intäkterna i fortsättningen styrs till staten i stället för till kommunerna.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 25.9.2025
- Senaste händelse
- 16.12.2025
- Omröstningar
- 7
- Anföranden
- 54
- Stadfäst
- 22.12.2025
- Författning
- 1361/2025
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Skatten på metalliska gruvmineraler höjs från 0,6 procent till 2,5 procent av beskattningsvärdet för metallen i malmen och skatten på industrimineraler från 0,20 euro till 0,60 euro per ton. Fördelningen av skatteintäkterna ändras så att staten i fortsättningen får 80 procent och gruvornas förläggningskommuner 20 procent av avkastningen. Dessutom avgränsas outnyttjade sidoströmmar från gruvorna i huvudsak utanför skatten, och järn och rodium fogas till bilagan över skattepliktiga metaller.
Vad det betyder
Ändringen ökar statens skatteintäkter med cirka 70 miljoner euro om året från och med 2027, medan gruvkommunernas sammanlagda skatteintäkter bibehålls på den nuvarande nivån på cirka 20 miljoner euro. Gruvföretagens årliga skattebörda ökar med uppskattningsvis 70 miljoner euro, varav merparten riktas mot fyra stora metallmalmsgruvor (Sotkamo, Sodankylä, Kittilä och Keminmaa). Skattefriheten för sidoströmmar minskar dock bolagens administrativa börda och analyskostnader. Lagen träder i kraft den 1 januari 2026.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.
Förkastas
Förkastades med rösterna 141–18.
SDP och Centern röstade med regeringen. 40 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 22.12.2025.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
54 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I riksdagen diskuterades en betydande höjning av gruvmineralskatten samt en ändrad fördelning av skatteintäkterna mellan staten och kommunerna. Huvudprincipen för skattehöjningen och ersättningen för utnyttjandet av naturresurser fick brett stöd, men propositionen väckte delade meningar om konsekvenserna. Meningsskiljaktigheterna gällde skattehöjningens inverkan på gruvsektorns investeringar och sysselsättning samt minskningen av kommunernas andel av skatteintäkterna.
- Försvagar skattehöjningen gruvsektorns investeringar och sysselsättning för mycket?
- Är fördelningen av skatteintäkterna mellan staten och gruvkommunerna rättvis?
- Borde skatten vara ännu högre och även gälla sidoströmmar från brytningen?
Samlingspartiet ansåg det vara ett värdeval och skäligt att det betalas en rättvis ersättning till samhället för nationella naturrikedomar, och stödde en övergång mot en hybridmodell för gruvskatten.
”Näin varmistetaan, että kaivostoiminnan tuottama hyöty ei valu yksin yhtiöiden tileille vaan on hyväksi myös meille jokaiselle.”
— Juha Hänninen Sannfinländarna ansåg att propositionen var ett mycket bra och rättvist sätt att stärka de offentliga finanserna och säkerställa att finländarna får en tillbörlig ersättning för icke-förnybara mineraler.
”Suomalaisten tulee saada reilu osansa siitä, kun suomalaisia mineraaleja kaivetaan ja jalostetaan ulkomaille myytäväksi. Siksi hallitus korottaa kaivosmineraaliveroa.”
— Riikka Purra - SDPFör med reservationer
SDP ansåg att skatteintäkter från naturresurser är en bra utgångspunkt, men uttryckte oro för hur höjningarna reflekteras i gruvornas livscykel, utnyttjandet av fattigare fyndigheter och sysselsättningen.
”Kaivosveroesitys tässä on sinänsä hyvä. Se on viime kaudella laitettu liikkeelle, ja nyt sitä korotetaan jopa nelinkertaiseksi.”
— Lauri Lyly - CenternEmot
Centern motsatte sig propositionen eftersom partiet ansåg att den kraftiga skattehöjningen hotar gruvsektorns lönsamhet och arbetsplatser samt orättvist försvagar gruvkommunernas andel av skatteintäkterna.
”Tämä valtion suunnitelma nyt nelinkertaistaa kaivosvero sekä pienentää kuntien osuutta sen tuotosta on vakava virhe.”
— Tuomas Kettunen - De GrönaFör med reservationer
De Gröna ansåg att skattehöjningen gick i rätt riktning och var välkommen, men ansåg att skattenivån fortfarande är för låg och kritiserade att sidoströmmar avgränsas utanför skatten.
”Tämä esitys kaivosveron korottamisesta on varsin perusteltu, ja me vihreät tätä kannatamme.”
— Krista Mikkonen - VänsterförbundetFör med reservationer
Vänsterförbundet stödde skattehöjningen för att kompensera för användningen av icke-förnybara naturresurser och miljöskador, men förhöll sig kritiskt till gruvbranschens önskemål om en hybridmodell och till skattefriheten för sidoströmmar.
”On reilua, että kaivosyritykset maksavat verojen muodossa käyttämästään raaka-aineesta, joka voidaan louhia maaperästämme vain kerran.”
— Timo Furuholm
Sammandraget är AI-genererat utifrån 54 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 25.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 2.10.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2.12.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 5.12.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki kaivosmineraaliverolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1361/2025 · 22.12.2025
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om gruvmineralskatt
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om gruvmineralskatt (314/2023) 3, 5 och 9 § och bilagan samt fogas till 2 § ett nytt 3 mom. och till lagen en ny 3 a § som följer:
2 §Skattskyldighet
Om det inte finns någon sådan skattskyldig som avses i 1 eller 2 mom., är skattskyldig i fråga om de gruvmineral som avses i bilagan den som inleder anrikningsprocessen för gruvmineralet och i fråga om andra gruvmineral den som utvinner gruvmineralet.
3 §Skyldighet att betala skatt
Skyldighet att betala skatt uppkommer
1) i fråga om de gruvmineral som avses i bilagan enligt den tidpunkt då anrikningsprocessen för mineralet första gången inleds, och
2) i fråga om andra gruvmineral än de som avses i bilagan enligt den tidpunkt då det brutna mineralet uppfordras.
Skyldighet att betala skatt uppkommer emellertid inte i fråga om gruvmineral som bryts i en gruva där gruvmineralet i fråga inte tas till vara eller utvinns och därifrån gruvmineralet i fråga inte heller sänds för tillvaratagande eller utvinning.
3 a §Skyldighet att betala skatt i vissa situationer
Om ett i bilagan avsett gruvmineral, på vilket det i enlighet med 3 § inte har betalats skatt vid den tidpunkt då anrikningsprocessen första gången inleddes, senare tas till vara, uppkommer skyldighet att betala skatt enligt den tidpunkt då en ny anrikningsprocess för anrikningssanden inleds.
Om ett annat än i bilagan avsett gruvmineral, på vilket det i enlighet med 3 § inte har betalats skatt vid den tidpunkt då mineralet uppfordrades, senare börjar utvinnas, uppkommer skyldighet att betala skatt enligt den tidpunkt då mineralet börjar utvinnas.
5 §Skattebelopp
Skatten på de gruvmineral som avses i bilagan är 2,5 procent av beskattningsvärdet av den metall som gruvmineralet innehåller.
Skatten på andra gruvmineral än de som avses i bilagan är 0,60 euro per ton malm eller nyttosten.
När det gäller gruvmineral i fråga om vilka skyldighet att betala skatt uppkommer i enlighet med 3 § 1 mom. beräknas skattebeloppet för de gruvmineral som avses i bilagan enligt metallhalten i gruvmineralet när anrikningsprocessen för mineralet första gången inleds och för andra gruvmineral enligt den mängd som uppfordras. När det gäller gruvmineral i fråga om vilka skyldighet att betala skatt uppkommer i enlighet med 3 a § beräknas skattebeloppet för de gruvmineral som avses i bilagan enligt metallhalten i det gruvmineral som inte tidigare har beskattats och som finns i den anrikningssand för vilken en ny anrikningsprocess inleds och för andra gruvmineral enligt mängden malm eller nyttosten ur vilken gruvmineralet utvinns.
9 §Redovisning till skattetagarna
Gruvmineralskatten fördelas så att statens andel är 80 procent och andelen för den kommun där gruvan ligger är 20 procent. Om gruvan ligger inom området för fler än en kommun, fördelas andelen i förhållande till kommunernas andel av gruvområdets areal. Den kommun där gruvan ligger samt arealen fastställs enligt den kommun där gruvan ligger i enlighet med ett sådant tillstånd som avses i gruvlagstiftningen och som vunnit laga kraft och enligt arealen för det gruvområde som avses i ett sådant tillstånd med undantag av hjälpområdets areal.
På redovisningen av skatten till den kommun där gruvan ligger och staten tillämpas vad som föreskrivs i lagen om skatteredovisning (532/1998) med undantag av 4, 5 och 5 a §, 6 § 1 och 2 mom. samt 3 kap. i den lagen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Bestämmelserna i 9 § i denna lag tillämpas dock först på de intäkter av gruvmineralskatten som inflyter för skatteperioden 2026 och skatteperioderna därefter.
På skyldigheten att betala skatt för sådana andra gruvmineral än de som avses i bilagan som bryts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser i 3 § 1 mom. 2 punkten som gällde vid ikraftträdandet.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.