Lähisuhdeväkivallan sovittelun kieltäminen
Laki rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain muuttamisesta
Läheiseen kohdistuneita väkivaltarikoksia tai muita vastaavia rikoksia ei voi enää käsitellä lakisääteisessä rikossovittelussa. Muutoksella suojellaan uhreja epäillyn taholta tulevalta painostukselta ja varmistetaan tekojen käsittely virallisessa rikosprosessissa.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 23.9.2024
- Viimeisin tapahtuma
- 11.12.2024
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 5
- Vahvistettu
- 19.12.2024
- Säädös
- 966/2024
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Lakiin lisätään kielto ottaa soviteltavaksi läheiseen kohdistuneita väkivaltarikoksia, henkeen ja terveyteen kohdistuvia rikoksia, seksuaalirikoksia, ryöstöjä sekä tiettyjä vapauteen kohdistuvia rikoksia, kuten vainoamista ja ihmiskauppaa. Kielto koskee myös näiden rikosten rangaistavia yrityksiä, mutta se ei estä asianomistajarikosten sovittelua.
Mitä se tarkoittaa
Laki tulee voimaan 1.1.2025. Muutos estää arviolta noin 950 lähisuhdeväkivaltatapauksen päättymisen sovintoon esitutkinta- tai syyteharkintavaiheessa ja siirtää ne tuomioistuinkäsittelyyn. Uudistus vaikuttaa erityisesti lähisuhdeväkivallan uhreihin, joista valtaosa on naisia. Poliisin, syyttäjän ja käräjäoikeuksien lisääntyviin kustannuksiin varataan 1,9 miljoonaa euroa vuoden 2025 talousarviossa, ja sovittelutoimistoilta vapautuvia resursseja voidaan suunnata esimerkiksi nuorisorikosten sovitteluun.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
5 puheenvuoroa · 5 puhujaa · 1 keskustelu
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin perhe- ja lähisuhdeväkivallan lakisääteisen sovittelun kieltämistä. Uudistusta puollettiin uhrien suojelemisella painostukselta ja alisteiselta asemalta, mutta sitä myös vastustettiin sillä perusteella, että sovittelun kielto voi estää nopeaa puuttumista ja nostaa ilmoituskynnystä. Esitys sai laajaa kannatusta yli hallitus- ja oppositiorajojen, mutta herätti erimielisyyttä myös hallituspuolueen sisällä.
- Pitäisikö lähisuhdeväkivallan sovittelu kieltää kokonaan vai vaikeuttaako kielto nopean avun saamista?
- Lisääkö sovittelun kielto rikosilmoitusten tekemisen kynnystä ja väkivaltaa?
- Ovatko osapuolet lähisuhdeväkivallassa liian eriarvoisessa asemassa sovitteluun?
- KokoomusPuolesta
Ryhmä kannatti sovittelusta luopumista, koska lähisuhdeväkivallassa vallitsee usein vapaaehtoisuuden estävä valta-asetelma eikä vakavaa väkivaltaa pidä kuitata anteeksipyynnöllä.
”Lähisuhdeväkivalta on äärimmäisen vakava väkivallan muoto. On yhteiskunnalta vääränlainen viesti, että se voitaisiin ratkaista sovittelulla.”
— Mari Kaunistola - PerussuomalaisetJakautunut
Ryhmän näkemykset olivat erimielisiä: lakivaliokunnan puolesta esitystä puollettiin uhrin suojelemisella valta-asetelmilta, mutta toisessa puheenvuorossa täyskieltoa vastustettiin, koska sen katsottiin heikentävän varhaista puuttumista ja nostavan kynnystä ilmoittaa rikoksista.
”Sillä vaikka hallituksen esityksen tahtotila on lähisuhdeväkivallan painokkaampi huomioiminen sekä sen hyväksyttävyyden ja rangaistuksen painoarvon korostaminen, on tämä valittu keino väärä.”
— Mira Nieminen - VasemmistoliittoPuolesta
Ryhmä tuki esitystä vahvasti ja katsoi sen toteuttavan pitkäaikaisen tavoitteen, jolla vahvistetaan ihmisoikeuksia ja osoitetaan, ettei lähisuhdeväkivalta ole yksityisasia.
”Hallituksen esitys lähettää tärkeän viestin siitä, että yhteiskunta ei hyväksy lähisuhdeväkivaltaa eikä pidä sitä yksityisasiana.”
— Jessi Jokelainen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 5 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 130/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 23.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 27.9.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 29.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 3.12.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 10.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 966/2024 · 19.12.2024
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikosasioiden ja eräiden riita-asioiden sovittelusta annetun lain (1015/2005) 13 §:n 2 momentti, muutetaan 12 §:n 3 momentti ja 13 §:n 3 momentti, sellaisena kuin niistä on 12 §:n 3 momentti laissa 680/2015, sekä lisätään lakiin uusi 3 a § seuraavasti:
3 a §Läheiseen kohdistuneen rikoksen sovittelua koskevat rajoitukset
Soviteltavaksi ei saa ottaa rikoslain (39/1889) 21 luvun 16 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuun henkilöön kohdistunutta tahallista:
1) väkivaltaa sisältävää rikosta;
2) rikoslain 20 luvussa tarkoitettua seksuaalirikosta;
3) rikoslain 21 luvussa tarkoitettua henkeen ja terveyteen kohdistuvaa rikosta;
4) rikoslain 25 luvun 1 §:ssä tarkoitettua vapaudenriistoa, 2 §:ssä tarkoitettua törkeää vapaudenriistoa, 3 §:ssä tarkoitettua ihmiskauppaa, 3 a §:ssä tarkoitettua törkeää ihmiskauppaa, 7 §:ssä tarkoitettua laitonta uhkausta, 7 a §:ssä tarkoitettua vainoamista tai 8 §:ssä tarkoitettua pakottamista;
5) rikoslain 31 luvun 1 §:ssä tarkoitettua ryöstöä tai 2 §:ssä tarkoitettua törkeää ryöstöä.
Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös siinä tarkoitetun rikoksen yritystä, jos yritys on säädetty rangaistavaksi.
Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, rikoksen saa kuitenkin ottaa soviteltavaksi, jos syyttäjä ei saa nostaa rikoksesta syytettä, ellei asianomistaja ilmoita rikosta syytteeseen pantavaksi.
12 §Valtion varoista maksettava korvaus
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos maksaa korvauksen ennakkona 8 §:n 1 momentissa tarkoitetuille palveluntuottajille. Jaon perusteena ovat palveluntuottajien toimialueiden asukasluku, pinta-ala ja rikollisuustilanne varainhoitovuotta edeltänyttä vuotta edeltäneen vuoden lopussa. Asukaslukuna käytetään väestötietojärjestelmän vuositilastoa, pinta-alalukuna Maanmittauslaitoksen vuositilastoa maa-alueen ja makean veden alueen pinta-alasta ja rikollisuuslukuna Tilastokeskuksen vuositilastoa poliisin tietoon tulleista rikoslaissa rangaistaviksi säädetyistä rikoksista. Varainhoitovuodella tarkoitetaan tässä laissa sitä kalenterivuotta, jolle korvaus on myönnetty. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos vahvistaa päätöksellään palveluntuottajan lopullisen korvauksen, joka on enintään sovittelutoiminnan järjestämisestä aiheutuneiden todellisten kustannusten suuruinen.
13 §Asioiden ohjautuminen sovitteluun
Arvioidessaan käsiteltävänään olevan asian soveltuvan 3 §:n 1 momentissa säädetyn mukaisesti sovitteluun poliisi- tai syyttäjäviranomaisen tulee tiedottaa rikoksesta epäillylle ja rikoksen uhrille sovittelumahdollisuudesta ja ohjata heidät sovitteluun, jollei kyse ole rikoksesta, jota ei 3 a §:n mukaan saa ottaa soviteltavaksi. Jos rikoksesta epäilty tai rikoksen uhri on alaikäinen, tieto sovittelumahdollisuudesta tulee antaa myös tällaisen henkilön huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle. Vajaavaltaiseksi julistettua täysi-ikäistä henkilöä koskevassa asiassa tieto tulee antaa vajaavaltaisen lisäksi hänen edunvalvojalleen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Rikosta, joka on kohdistunut rikoslain 21 luvun 16 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuun henkilöön, saa tämän lain 3 a §:n estämättä sovitella, jos sovittelua koskeva aloite on tehty ennen tämän lain voimaantuloa.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.