HE 134/2025 vpHyväksytty muutettunaVireille 2.10.2025

Taksiliikenteen salliminen Suomen ja Norjan välillä

Kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Norjan kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi ja eräiksi muiksi laeiksi

Suomi ja Norja ottavat käyttöön valtiosopimuksen, joka tekee maiden välisestä rajat ylittävästä taksiliikenteestä virallisesti sallittua. Uudistus selkeyttää taksikyytien sääntöjä ja helpottaa liikkumista pohjoisella raja-alueella.

taksiliikenne · kansainväliset sopimukset · taksit · kansainvälinen liikenne · raja-alueet · Norja

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
2.10.2025
Viimeisin tapahtuma
31.10.2025
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
14.11.2025
Säädös
976/2025

Mitä ehdotetaan

Esityksellä saatetaan voimaan Suomen ja Norjan välinen taksiliikennesopimus, joka sallii suorien rajat ylittävien matkojen ja ennalta tilattujen paluukyytien ajamisen. Samalla säädetään sopimusrikkomusten rangaistavuudesta, asiakirjapuutteista määrättävästä 40 euron liikennevirhemaksusta sekä viranomaisten välisestä tietojenvaihdosta tieliikennelain ja sakon täytäntöönpanolain muutoksilla.

Mitä se tarkoittaa

Muutos vaikuttaa erityisesti Lapin ja Pohjois-Norjan taksiyrittäjiin, raja-alueen asukkaisiin ja matkailijoihin turvaamalla yhteyksiä esimerkiksi matkailukohteiden ja Norjan puolen lentokenttien välillä. Taksit saavat viedä asiakkaita rajan yli ilman sakkoriskiä, mutta matkustajien poimiminen toisen maan sisäisille matkoille (kabotaasi) pysyy kiellettynä. Lait tulevat voimaan valtioneuvoston asetuksella sopimuksen voimaantulon yhteydessä ja tekniset muutokset osin 1.1.2026.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 2.10.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
  2. 7.10.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 16.10.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
  4. 21.10.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 24.10.2025Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 24.10.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain5

  • 1Laki kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevasta Norjan kanssa tehdystä sopimuksestaHyväksytty muutettuna · 976/2025 · 14.11.2025
  • 2Laki kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Ruotsin kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain 4 ja 6 §:n kumoamisestaHyväksytty muutettuna · 977/2025 · 14.11.2025
  • 3Laki tieliikennelain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 978/2025 · 14.11.2025
  • 4Laki sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 979/2025 · 14.11.2025
  • Sopimus Suomen tasavallan hallituksen ja Norjan kuningaskunnan hallituksen välillä kansainvälisestä taksiliikenteestä tielläHyväksytty · 1090/2025

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevasta Norjan kanssa tehdystä sopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §Sopimuksen voimaansaattaminen

Kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Suomen tasavallan hallituksen ja Norjan kuningaskunnan hallituksen välillä Oslossa 13 päivänä maaliskuuta 2025 tehdyn sopimuksen, jäljempänä taksiliikennesopimus , lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §Taksiyrityksen velvollisuudet

Suomeen sijoittunut taksiyritys on velvollinen taksiliikennesopimuksen mukaista liikennettä harjoittaessaan:

1) noudattamaan kuluttajahintoja koskevia liikenteen palveluista annetuin lain (320/2017) säännöksiä ja niiden nojalla annettuja määräyksiä, joita taksiyrityksen on noudatettava kotimaan liikenteessä; ja

2) noudattamaan liikenteen palveluista annetun lain 15 a §:n säännöksiä taksimatkasta kerättävistä tiedoista.

Suomeen sijoittuneen taksiyrityksen ja sen palveluksessa olevan kuljettajan on harjoittaessaan taksiliikennesopimuksen mukaista taksiliikennettä valittava asiakkaan kannalta edullisin ja tarkoituksenmukaisin reitti tai ajettava asiakkaan ehdottamaa reittiä.

3 §Luvan peruuttaminen

Liikenne- ja viestintävirasto voi peruuttaa taksiliikenteen harjoittamiseen oikeuttavan luvan määräajaksi, jos sillä on aihetta epäillä, että liikennettä on harjoitettu vastoin taksiliikennesopimuksen 3 tai 4 artiklan määräyksiä. Pysyvästi lupa voidaan peruuttaa vain, jos liikennettä on harjoitettu olennaisesti vastoin taksiliikennesopimuksen 3 tai 4 artiklan määräyksiä.

Liikenne- ja viestintävirasto voi peruuttaa taksiliikenteen harjoittamiseen oikeuttavan luvan myös, jos 2 §:n säännöksiä on olennaisesti laiminlyöty tai rikottu.

Liikenne- ja viestintävirasto voi 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa välittömästi ottaa lupa-asiakirjan haltuunsa asian selvittämisen ajaksi. Lupa-asiakirja on viipymättä palautettava, jos lupaa ei peruuteta.

Liikenne- ja viestintäviraston on 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa taksiliikenteen harjoittamiseen oikeuttavan luvan peruuttamisen sijasta annettava taksiyritykselle huomautus tai varoitus, jos luvan peruuttaminen olisi kohtuutonta ja ilmenneet puutteet, rikkomukset tai laiminlyönnit voidaan korjata. Virasto saa antaa varoituksen kuitenkin vain, jos huomautusta ei asiasta ilmenevät seikat kokonaisuudessaan huomioon ottaen voida pitää riittävänä.

Jos luvan peruuttamisen tai varoituksen antamisen peruste on sellainen, että se voidaan korjata, Liikenne- ja viestintäviraston on ennen luvan peruuttamista tai varoituksen antamista annettava taksiyritykselle mahdollisuus korjata puute tai laiminlyönti asettamassaan määräajassa.

4 §Asiakirjarikkomuksesta määrättävä liikennevirhemaksu

Kuljettajalle voidaan määrätä 40 euron liikennevirhemaksu, jos hän tahallaan tai huolimattomuudesta rikkoo, mitä ajoneuvoa kuljetettaessa vaadittavien asiakirjojen mukana pitämisestä ja esittämisestä määrätään taksiliikennesopimuksen 5 artiklassa.

Liikennevirhemaksun määräämisestä, tiedoksiannosta ja muutoksenhausta säädetään tieliikennelaissa (729/2018). Liikennevirhemaksun täytäntöönpanosta säädetään sakon täytäntöönpanosta annetussa laissa (672/2002).

5 §Suomen ja Norjan välisen taksiliikenteen luvaton harjoittaminen

Joka

1) harjoittaa ammattimaista henkilöiden kuljettamista tiellä ajoneuvolaissa (82/2021) tarkoitetulla henkilöautolla, pakettiautolla, kuorma-autolla, kolmipyörällä, kevyellä nelipyörällä tai raskaalla nelipyörällä ilman taksiliikennesopimuksen 6 artiklassa edellytettyä taksiliikenteeseen harjoittamiseen oikeuttavaa lupaa tai

2) harjoittaa taksiliikennettä vastoin taksiliikennesopimuksen 3 tai 4 artiklan määräyksiä,

on tuomittava luvattomasta Suomen ja Norjan väliseen taksiliikenteen harjoittamisesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.

6 §Viranomaisen oikeus keskeyttää kuljetus

Poliisi-, tulli-, tai rajavartioviranomainen voi keskeyttää kuljetuksen, jos kuljettaja ei esitä esittää 6 artiklassa mainittuja asiakirjoja.

7 §Muutoksenhaku

Tämän lain nojalla tehtyyn päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003). Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).

8 §Muut kuin lainsäädännönalaan kuuluvat määräykset

Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

9 §Voimaantulo

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

2.Laki kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Ruotsin kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain 4 ja 6 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Ruotsin kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain (559/2012) 4 ja 6 §, sellaisina kuin ne ovat laissa 344/2023, seuraavasti:

1 §

Tällä lailla kumotaan kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Ruotsin kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain (559/2012) 4 ja 6 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2026.

3.Laki tieliikennelain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tieliikennelain (729/2018) 185 §, sellaisena kuin se on laissa 1040/2020, ja lisätään lakiin uusi 185 a § seuraavasti:

185 §Ilmoitus liikennerikkomusta tai liikennerikosta koskevasta päätöksestä

Salassapitosäännösten estämättä poliisin, syyttäjän ja tuomioistuimen on ilmoitettava liikenneasioiden rekisteriin tieto moottorikäyttöistä ajoneuvoa kuljetettaessa tehdyn liikennerikoksen tai liikennerikkomuksen johdosta määräämästään seuraamuksesta sekä seuraamuksen määräämättä jättämisestä tai sitä koskevan syytteen hylkäämisestä, jos tuomioistuin on muutoksenhaun yhteydessä kumonnut tai poistanut aiemmin tuomitun tai määrätyn seuraamuksen , josta on merkintä liikenneasioiden rekisterissä. Tuomioistuimen ja syyttäjän on tallennettava tieto oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annetussa laissa (955/2020) tarkoitettuun ratkaisu- ja päätösilmoitusjärjestelmään, jonka kautta tiedot välitetään liikenneasioiden rekisteriin. Ajokieltoihin ja niiden perusteina oleviin liikennerikoksiin ja liikennerikkomuksiin liittyvästä viranomaisen ilmoitusvelvollisuudesta säädetään ajokorttilaissa (386/2011).

185 a §Ilmoitus luvatonta kansainvälistä taksiliikennettä koskevasta päätöksestä

Salassapitosäännösten estämättä poliisin, syyttäjän ja tuomioistuimen on ilmoitettava liikenneasioiden rekisteriin tieto:

1) kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Ruotsin kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain (559/2012) 3 a §:ssä tarkoitetusta asiakirjarikkomuksesta;

2) kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Ruotsin kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain 5 §:ssä tarkoitetusta Suomen ja Ruotsin välisen taksiliikenteen luvattomasta harjoittamisesta määräämästään rangaistuksesta;

3) kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevasta Norjan kanssa tehdystä sopimuksesta annetun lain ( / ) 4 §:ssä tarkoitetusta asiakirjarikkomuksesta;

4) kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevasta Norjan kanssa tehdystä sopimuksesta annetun lain 5 §:ssä tarkoitetusta Suomen ja Norjan välisen taksiliikenteen luvattomasta harjoittamisesta määräämästään rangaistuksesta.

Poliisin, syyttäjän ja tuomioistuimen on ilmoitettava liikenneasioiden rekisteriin tieto 1 momentissa tarkoitetun asiakirjarikkomusta koskevan päätöksen kumoamisesta tai rikosta koskevan syytteen hylkäämisestä, jos tuomioistuin on muutoksenhaun yhteydessä kumonnut tai poistanut aiemmin tehdyn päätöksen tai määrätyn rangaistuksen, josta on merkintä liikenneasioiden rekisterissä.

Tuomioistuimen ja syyttäjän on tallennettava 1 ja 2 momentissa tarkoitetuttiedot oikeushallinnon valtakunnallisesta tietovarannosta annetussa laissa (955/2020) tarkoitettuun ratkaisu- ja päätösilmoitusjärjestelmään.

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2026. Sen 185 a §:n 1 momentin 3 ja 4 kohta tulevat kuitenkin voimaan samanaikaisesti kuin kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevasta Norjan kanssa tehdystä sopimuksesta annettu laki ( / ) tulee.

4.Laki sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sakon täytäntöönpanosta annetun lain (672/2002) 1 §:n 2 momentin 52 kohta, sellaisena kuin se on laissa 416/2025, ja seuraavasti:

1 §Lain soveltamisala

Tässä laissa säädetään seuraavien rangaistusluonteisten hallinnollisten seuraamusten

täytäntöönpanosta:

52) kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Ruotsin kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain (559/2012) 3 a §:ssä tarkoitettu liikennevirhemaksu ja kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevasta Norjan kanssa tehdystä sopimuksesta annetun lain ( / ) 4 §:ssä tarkoitettu liikennevirhemaksu;

§

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyy kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Norjan kanssa 13.3.2025 tehdyn sopimuksen. Sopimuksen tavoitteena on kehittää Suomen ja Norjan pohjoista raja-aluetta, poistaa rajaesteitä ja kehittää raja-alueen yrittäjyyttä, työllisyyttä, matkailua ja paikallisväestön hyvinvointia laillistamalla alueella jo harjoitettu kansainvälinen taksiliikenne. Sopimus sisältää määräykset taksiyritysten velvollisuuksista ja siitä, miten taksiliikennettä saa harjoittaa. Lisäksi se sisältää määräykset tiedonvaihdosta viranomaisten kesken sekä tarvittavista asiakirjoista, verotuksesta ja riitojen ratkaisusta. Sopimuksessa edellytetään, että toimivaltainen viranomainen ryhtyy toimenpiteisiin sopimusta rikkonutta taksiyritystä kohtaan. Esitykseen sisältyy ehdotus laiksi kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevasta Norjan kanssa tehdystä sopimuksesta. Ehdotettu laki sisältäisi säännökset sopimuksessa edellytetyistä seuraamuksista sekä suomalaisia taksiliikenteen harjoittamiseen oikeuttavan luvan haltijoita koskevat tärkeimmät velvoitteet liikenteen harjoittamisesta. Sopimuksen osapuolet ilmoittavat toisilleen diplomaattiteitse, kun ne ovat täyttäneet sopimuksen voimaantulon edellyttämät asianomaisen valtion kansalliset vaatimukset. Sopimus tulee voimaan 30 päivän kuluttua siitä, kun jälkimmäinen ilmoituksista on vastaanotettu. Lisäksi kansainvälistä taksiliikennettä tiellä koskevan Ruotsin kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetusta laista ehdotetaan kumottavan kaksi pykälää tarpeettomina. Sopimuksen soveltamisen kannalta tarpeellisia ja muita teknisiä muutoksia tehtäisiin myös tieliikennelakiin ja sakon täytäntöönpanosta annettuun lakiin. Lakien on tarkoitus tulla voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimus tulee voimaan siltä osin kuin ne liittyvät sopimukseen. Muilta osin lakien on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2026.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.