Työttömyysturvan korotusosien poistaminen
Lait työttömyysturvalain ja työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 4 ja 8 §:n muuttamisesta
Työllistymistä edistäviin palveluihin osallistumisesta maksettavat työttömyysturvan korotusosat ja liikkuvuusavustuksen korotus poistuvat. Samalla vanhempiensa luona asuvan työttömän saamaa osittaista työmarkkinatukea leikataan.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 23.9.2024
- Viimeisin tapahtuma
- 9.12.2024
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 23
- Vahvistettu
- 19.12.2024
- Säädös
- 962/2024
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Esityksessä ehdotetaan luopumista peruspäivärahan, työmarkkinatuen ja ansiopäivärahan aktiiviajan korotusosista, jolloin työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksetaan saman suuruista työttömyysetuutta kuin työttömänä ollessa. Lisäksi liikkuvuusavustuksen korotusosa poistetaan, ja vanhempiensa luona asuvan työnhakijan osittaisen työmarkkinatuen vähimmäistasoa pienennetään 50 prosentista 35 prosenttiin. Kevennyksenä vanhempien tuloina ei jatkossa huomioida omaishoidon hoitopalkkiota eikä muussa kuin ansaintatarkoituksessa saatua perhehoitajan hoitopalkkiota.
Mitä se tarkoittaa
Muutokset tulevat voimaan 1.1.2025 ja vaikuttavat työttömiin työnhakijoihin ja julkiseen talouteen: - Palveluihin osallistuvat työttömät saavat peruspäivärahassa ja työmarkkinatuessa 5,29 euroa päivässä (keskimäärin noin 114 euroa kuukaudessa) aiempaa vähemmän. Ennen vuodenvaihdetta alkaneisiin palveluihin sovelletaan siirtymäsäännöstä. - Vanhempiensa luona asuvien, pääosin alle 30-vuotiaiden nuorten osittainen työmarkkinatuki laskee kuukaudessa noin 400 eurosta vähintään noin 280 euroon (18,61 eurosta 13 euroon päivässä). - Julkisen talouden arvioidaan vahvistuvan etuusleikkausten ja verovaikutusten jälkeen yhteensä noin 26,4 miljoonaa euroa vuodessa.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 3.12.2024Eduskunta hyväksyi lain äänin 122–58.
Keskusta äänesti hallituksen kanssa. 19 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 18.10.2026). 7 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 19.12.2024.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
23 puheenvuoroa · 10 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin työttömyysturvan korotusosien poistamisesta, liikkuvuusavustuksen korotuksen lakkauttamisesta ja vanhempien luona asuvien työmarkkinatuen leikkaamisesta. Esitys jakoi mielipiteet jyrkästi hallituksen ja opposition välillä. Hallituspuolue korosti talouden säästöjä ja etuusjärjestelmän selkeyttämistä, kun taas oppositio piti leikkauksia toimeentuloa ja työllistymiskannusteita murentavina.
- Heikentääkö korotusosien poisto kannusteita hakeutua työllistämispalveluihin?
- Lisäävätkö leikkaukset köyhyyttä ja viimesijaisen toimeentulotuen tarvetta?
- Ovatko säästöt välttämättömiä julkisen talouden tasapainottamiseksi?
- KokoomusPuolesta
Esitys vahvistaa julkista taloutta ja on tarpeellinen osa sosiaaliturvan uudistamista kohti yhtenäistä yleistukea. Korotusosien poiston ei katsota heikentävän työllisyyttä merkittävästi.
”Talous ei ole kasvanut pitkään aikaan, ja tällä esityksellä haetaan julkiseen talouteen 26,4 miljoonan euron vahvistumista.”
— Oskari Valtola - SDPVastaan
Korotusosien ja liikkuvuusavustuksen heikennykset vievät pohjaa aktiivitoimiin osallistumiselta ja työn perässä muuttamiselta. Leikkaukset vain siirtävät menoja passivoivaan toimeentulotukeen.
”On selvää, että leikkaus tulee heikentämään kannustavuutta työllistymistä edistäviin aktiivitoimiin ja osallistumista työllisyystoimiin ja vähentää myös työvoiman liikkuvuutta.”
— Lauri Lyly - VasemmistoliittoVastaan
Heikennykset ajavat pienituloisia ja lapsiperheitä entistä syvempään köyhyyteen eivätkä paranna työllisyyttä. Kannusteiden vieminen aktiivipalveluista pahentaa pitkäaikaistyöttömyyttä ja syrjäytymistä.
”Sen lisäksi, että nämä leikkaukset heikentävät työttömien toimeentuloa ja lisäävät jälleen toimeentulotuen tarvetta, ne ovat työllisyyden edistämisen näkökulmasta haitallisia.”
— Aino-Kaisa Pekonen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 23 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 135/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 23.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 24.9.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 27.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 4.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 5.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki työttömyysturvalain muuttamisestaHyväksytty · 962/2024 · 19.12.2024
- 2Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 4 ja 8 §:n muuttamisestaHyväksytty · 963/2024 · 19.12.2024
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki työttömyysturvalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan työttömyysturvalain (1290/2002) 6 luvun 1 §:n 2 momentti, 2 §:n 2 momentti, 3 ja 5 a §, 7 luvun 5 §, 8 luvun 2 §:n 2–4 momentti, 11 luvun 4 §:n 1 momentin 3 kohta, 13 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohta sekä 14 luvun 3 b §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 6 luvun 1 §:n 2 momentti laissa 1217/2019, 2 §:n 2 momentti ja 3 § laissa 1081/2016 sekä 5 a § laissa 1138/2017, 7 luvun 5 § laissa 1049/2013, 8 luvun 2 §:n 2 ja 4 momentti laissa 906/2017 ja 3 momentti laissa 1300/2023 sekä 11 luvun 4 §:n 1 momentin 3 kohta, 13 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohta ja 14 luvun 3 b §:n 3 momentti laissa 385/2023, muutetaan 5 luvun 11 §, 6 luvun 2 §:n otsikko ja 1 momentti, 7 luvun 4 §:n 1 momentti ja 9 §:n 1 momentti, 8 luvun 5 §:n 1 momentti, 13 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohta sekä 14 luvun 3 §:n 2 momentti ja 3 a §:n 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat 5 luvun 11 §, 13 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohta ja 14 luvun 3 §:n 2 momentti laissa 385/2023, 6 luvun 2 §:n otsikko ja 1 momentti laissa 1081/2016, 7 luvun 4 §:n 1 momentti ja 9 §:n 1 momentti laissa 1188/2009, 8 luvun 5 §:n 1 momentti laissa 906/2017 sekä 14 luvun 3 a §:n 4 momentti laissa 325/2024, ja lisätään 7 luvun 9 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1188/2009 ja 918/2012, uusi 5 momentti seuraavasti:
5 luku – Työttömyyspäivärahan saamisen edellytykset
11 §Työssäoloehto eräissä tilanteissa
Henkilölle, joka on saanut tämän lain mukaista työttömyyspäivärahaa sosiaaliturva-asetuksen tai perusasetuksen mukaisesti aikana, jona hän on hakenut työtä toisesta jäsenvaltiosta, ja joka ei ole kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun hän lähti maasta, palannut työnhakijaksi Suomeen, maksetaan työttömyyspäivärahaa uudelleen vasta, kun hän on:
1) kerryttänyt työssäoloehtokuukauden;
2) ollut työvoimakoulutuksessa neljä viikkoa; tai
3) opiskellut työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 9 luvussa tarkoitettuja työttömyysetuudella tuettuja työnhakijan omaehtoisia opintoja neljä viikkoa.
6 luku – Työttömyyspäivärahan määrä ja kesto
2 §Ansiopäivärahan ansio-osa
Ansio-osa on 45 prosenttia päiväpalkan ja perusosan erotuksesta. Kun palkka kuukaudessa on suurempi kuin 95-kertainen perusosa, ansio-osa on tämän rajan ylittävältä päiväpalkan osalta 20 prosenttia. Ansiopäiväraha on enintään 90 prosenttia ansiopäivärahan perusteena olevasta päiväpalkasta, kuitenkin vähintään perusosan suuruinen.
7 luku – Työmarkkinatukea koskevat yleiset säännökset
4 §Työmarkkinatuen määrä
Täysimääräinen työmarkkinatuki on 6 luvun 1 §:n 1 momentissa tarkoitetun peruspäivärahan suuruinen.
9 §Osittainen työmarkkinatuki
Työmarkkinatuki on 35 prosenttia 4 §:n 1 ja 3 momentin sekä 6–8 §:n mukaisesti lasketusta työmarkkinatuesta, jos työnhakija asuu vanhempiensa taloudessa eikä ole täyttänyt työssäoloehtoa.
Poiketen siitä, mitä 2 momentin 2 kohdassa säädetään, hakijan vanhempien, joiden taloudessa hän asuu, tuloina ei kuitenkaan oteta huomioon omaishoidon tuesta annetussa laissa (937/2005) tarkoitettua hoitopalkkiota eikä perhehoitolaissa (263/2015) tarkoitettua hoitopalkkiota, jos toimeksiantosopimusta ei ole tehty ansaintatarkoituksessa.
8 luku – Alueellisen liikkuvuuden tukeminen
5 §Tämän lain poikkeava soveltaminen liikkuvuusavustukseen
Jollei tässä luvussa toisin säädetä, liikkuvuusavustukseen sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään työttömyysetuudesta. Liikkuvuusavustusta maksetaan kuitenkin sen estämättä, mitä 1 luvun 8 a §:n 1 momentissa, 2 ja 2 a luvussa, 3 luvun 1 §:n 3 momentissa ja 4 §:n 1 momentissa säädetään.
13 luku – Tietojen saamista ja luovuttamista koskevat säännökset
1 §Oikeus tietojen saamiseen
Kansaneläkelaitoksella ja työttömyyskassalla on oikeus saada maksutta tässä tai muissa laeissa säädettyjen tehtäviensä hoitamista varten:
2) rangaistuslaitokselta tiedot rangaistuksen alkamisesta ja päättymisestä; rangaistuslaitoksen on annettava tiedot välittömästi, kun henkilö otetaan rangaistuslaitokseen.
14 luku – Erinäisiä säännöksiä
3 §Ansiopäivärahan ja peruspäivärahan rahoitus
Peruspäiväraha rahoitetaan työttömyysvakuutusmaksun tuotoilla ja valtion sekä peruspäivärahan saajan kotikunnan rahoitusosuudella siten kuin 3 b §:ssä ja työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 8 ja 23 §:ssä säädetään.
3 a §Työmarkkinatuen rahoitus
Työmarkkinatuki, joka maksetaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain 2 §:n 1 momentissa tarkoitetulle henkilölle, rahoitetaan valtion varoista eikä henkilölle maksettua työttömyysetuutta lasketa mukaan työttömyysetuuspäiviin:
1) kolmen vuoden ajalta ensimmäisestä kotikuntamerkinnästä lukien, jos kyse on mainitun pykälän 3 tai 4 momentissa tarkoitetuista henkilöstä;
2) yhden vuoden ajalta ensimmäisestä kotikuntamerkinnästä lukien, jos kyse on muusta kuin 1 kohdassa tarkoitetusta henkilöstä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Ennen 1 päivää tammikuuta 2025 alkaneen työllistymistä edistävän palvelun ajalta maksettavaan työttömyysetuuteen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Ennen 1 päivää tammikuuta 2025 alkaneeseen työhön ja työhön liittyvään koulutukseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa ollutta 8 luvun 2 §:n 2–4 momenttia.
2.Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 4 ja 8 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain (555/1998) 4 §:n 5 momentti ja 8 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 4 §:n 5 momentti laissa 387/2023 ja 8 §:n 1 momentti laissa 1303/2023, seuraavasti:
4 §Ansiopäivärahojen rahoitus
Työttömyyskassan osuus kustakin ansiopäivärahasta on 5,5 prosenttia, jollei 2 ja 3 momentin säännöksistä muuta johdu.
8 §Peruspäivärahan rahoitus
Työllisyysrahasto maksaa sosiaali- ja terveysministeriön välityksellä Kansaneläkelaitokselle 23 §:ssä tarkoitetun osuuden työttömyysturvalain mukaisten peruspäivärahojen rahoitukseen. Muilta osin menot rahoitetaan Kansaneläkelaitokselle maksettavalla valtionosuudella ja peruspäivärahan saajan kotikunnan rahoitusosuudella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.