HE 135/2024 vpHyväksytty

Työttömyysturvan korotusosien poistaminen

Lait työttömyysturvalain ja työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 4 ja 8 §:n muuttamisesta

Vireille 23.9.2024Viimeisin tapahtuma 9.12.2024Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
työttömyysturvatyövoimapalveluttyöttömyyskorvauksetansiopäivärahaperuspäivärahatyövoiman liikkuvuusnuoret aikuiset

Lyhyesti

Työllistymistä edistäviin palveluihin osallistumisesta maksettavat työttömyysturvan korotusosat ja liikkuvuusavustuksen korotus poistuvat. Samalla vanhempiensa luona asuvan työttömän saamaa osittaista työmarkkinatukea leikataan.

Mikä muuttuu

Esityksessä ehdotetaan luopumista peruspäivärahan, työmarkkinatuen ja ansiopäivärahan aktiiviajan korotusosista, jolloin työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksetaan saman suuruista työttömyysetuutta kuin työttömänä ollessa. Lisäksi liikkuvuusavustuksen korotusosa poistetaan, ja vanhempiensa luona asuvan työnhakijan osittaisen työmarkkinatuen vähimmäistasoa pienennetään 50 prosentista 35 prosenttiin. Kevennyksenä vanhempien tuloina ei jatkossa huomioida omaishoidon hoitopalkkiota eikä muussa kuin ansaintatarkoituksessa saatua perhehoitajan hoitopalkkiota.

Mitä se tarkoittaa

Muutokset tulevat voimaan 1.1.2025 ja vaikuttavat työttömiin työnhakijoihin ja julkiseen talouteen: - Palveluihin osallistuvat työttömät saavat peruspäivärahassa ja työmarkkinatuessa 5,29 euroa päivässä (keskimäärin noin 114 euroa kuukaudessa) aiempaa vähemmän. Ennen vuodenvaihdetta alkaneisiin palveluihin sovelletaan siirtymäsäännöstä. - Vanhempiensa luona asuvien, pääosin alle 30-vuotiaiden nuorten osittainen työmarkkinatuki laskee kuukaudessa noin 400 eurosta vähintään noin 280 euroon (18,61 eurosta 13 euroon päivässä). - Julkisen talouden arvioidaan vahvistuvan etuusleikkausten ja verovaikutusten jälkeen yhteensä noin 26,4 miljoonaa euroa vuodessa.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 12258.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

122

Jaa

58

Ei

0

Tyhjää

19

Poissa

Kok
44 · 0 · 0 · 4
PS
44 · 0 · 0 · 1
SDP
0 · 40 · 0 · 3
Kesk
19 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 8 · 0 · 5
Vas
0 · 10 · 0 · 1
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 19.12.2024.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sosiaali- ja terveysministeriö)

    23.9.2024

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    24.9.2024

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(sosiaali- ja terveysvaliokunta)

    22.11.2024

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    27.11.2024

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    4.12.2024

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    5.12.2024

Hyväksytty · Säädös 962/2024 · Vahvistettu 19.12.2024

Laki työttömyysturvalain muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 963/2024 · Vahvistettu 19.12.2024

Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 4 ja 8 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki työttömyysturvalain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan työttömyysturvalain (1290/2002) 6 luvun 1 §:n 2 momentti, 2 §:n 2 momentti, 3 ja 5 a §, 7 luvun 5 §, 8 luvun 2 §:n 2–4 momentti, 11 luvun 4 §:n 1 momentin 3 kohta, 13 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohta sekä 14 luvun 3 b §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 6 luvun 1 §:n 2 momentti laissa 1217/2019, 2 §:n 2 momentti ja 3 § laissa 1081/2016 sekä 5 a § laissa 1138/2017, 7 luvun 5 § laissa 1049/2013, 8 luvun 2 §:n 2 ja 4 momentti laissa 906/2017 ja 3 momentti laissa 1300/2023 sekä 11 luvun 4 §:n 1 momentin 3 kohta, 13 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohta ja 14 luvun 3 b §:n 3 momentti laissa 385/2023, muutetaan 5 luvun 11 §, 6 luvun 2 §:n otsikko ja 1 momentti, 7 luvun 4 §:n 1 momentti ja 9 §:n 1 momentti, 8 luvun 5 §:n 1 momentti, 13 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohta sekä 14 luvun 3 §:n 2 momentti ja 3 a §:n 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat 5 luvun 11 §, 13 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohta ja 14 luvun 3 §:n 2 momentti laissa 385/2023, 6 luvun 2 §:n otsikko ja 1 momentti laissa 1081/2016, 7 luvun 4 §:n 1 momentti ja 9 §:n 1 momentti laissa 1188/2009, 8 luvun 5 §:n 1 momentti laissa 906/2017 sekä 14 luvun 3 a §:n 4 momentti laissa 325/2024, ja lisätään 7 luvun 9 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1188/2009 ja 918/2012, uusi 5 momentti seuraavasti:

5 luku – Työttömyyspäivärahan saamisen edellytykset

11 §Työssäoloehto eräissä tilanteissa

Henkilölle, joka on saanut tämän lain mukaista työttömyyspäivärahaa sosiaaliturva-asetuksen tai perusasetuksen mukaisesti aikana, jona hän on hakenut työtä toisesta jäsenvaltiosta, ja joka ei ole kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun hän lähti maasta, palannut työnhakijaksi Suomeen, maksetaan työttömyyspäivärahaa uudelleen vasta, kun hän on:

1) kerryttänyt työssäoloehtokuukauden;

2) ollut työvoimakoulutuksessa neljä viikkoa; tai

3) opiskellut työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 9 luvussa tarkoitettuja työttömyysetuudella tuettuja työnhakijan omaehtoisia opintoja neljä viikkoa.

6 luku – Työttömyyspäivärahan määrä ja kesto

2 §Ansiopäivärahan ansio-osa

Ansio-osa on 45 prosenttia päiväpalkan ja perusosan erotuksesta. Kun palkka kuukaudessa on suurempi kuin 95-kertainen perusosa, ansio-osa on tämän rajan ylittävältä päiväpalkan osalta 20 prosenttia. Ansiopäiväraha on enintään 90 prosenttia ansiopäivärahan perusteena olevasta päiväpalkasta, kuitenkin vähintään perusosan suuruinen.

7 luku – Työmarkkinatukea koskevat yleiset säännökset

4 §Työmarkkinatuen määrä

Täysimääräinen työmarkkinatuki on 6 luvun 1 §:n 1 momentissa tarkoitetun peruspäivärahan suuruinen.

9 §Osittainen työmarkkinatuki

Työmarkkinatuki on 35 prosenttia 4 §:n 1 ja 3 momentin sekä 6–8 §:n mukaisesti lasketusta työmarkkinatuesta, jos työnhakija asuu vanhempiensa taloudessa eikä ole täyttänyt työssäoloehtoa.

Poiketen siitä, mitä 2 momentin 2 kohdassa säädetään, hakijan vanhempien, joiden taloudessa hän asuu, tuloina ei kuitenkaan oteta huomioon omaishoidon tuesta annetussa laissa (937/2005) tarkoitettua hoitopalkkiota eikä perhehoitolaissa (263/2015) tarkoitettua hoitopalkkiota, jos toimeksiantosopimusta ei ole tehty ansaintatarkoituksessa.

8 luku – Alueellisen liikkuvuuden tukeminen

5 §Tämän lain poikkeava soveltaminen liikkuvuusavustukseen

Jollei tässä luvussa toisin säädetä, liikkuvuusavustukseen sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään työttömyysetuudesta. Liikkuvuusavustusta maksetaan kuitenkin sen estämättä, mitä 1 luvun 8 a §:n 1 momentissa, 2 ja 2 a luvussa, 3 luvun 1 §:n 3 momentissa ja 4 §:n 1 momentissa säädetään.

13 luku – Tietojen saamista ja luovuttamista koskevat säännökset

1 §Oikeus tietojen saamiseen

Kansaneläkelaitoksella ja työttömyyskassalla on oikeus saada maksutta tässä tai muissa laeissa säädettyjen tehtäviensä hoitamista varten:

2) rangaistuslaitokselta tiedot rangaistuksen alkamisesta ja päättymisestä; rangaistuslaitoksen on annettava tiedot välittömästi, kun henkilö otetaan rangaistuslaitokseen.

14 luku – Erinäisiä säännöksiä

3 §Ansiopäivärahan ja peruspäivärahan rahoitus

Peruspäiväraha rahoitetaan työttömyysvakuutusmaksun tuotoilla ja valtion sekä peruspäivärahan saajan kotikunnan rahoitusosuudella siten kuin 3 b §:ssä ja työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 8 ja 23 §:ssä säädetään.

3 a §Työmarkkinatuen rahoitus

Työmarkkinatuki, joka maksetaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain 2 §:n 1 momentissa tarkoitetulle henkilölle, rahoitetaan valtion varoista eikä henkilölle maksettua työttömyysetuutta lasketa mukaan työttömyysetuuspäiviin:

1) kolmen vuoden ajalta ensimmäisestä kotikuntamerkinnästä lukien, jos kyse on mainitun pykälän 3 tai 4 momentissa tarkoitetuista henkilöstä;

2) yhden vuoden ajalta ensimmäisestä kotikuntamerkinnästä lukien, jos kyse on muusta kuin 1 kohdassa tarkoitetusta henkilöstä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Ennen 1 päivää tammikuuta 2025 alkaneen työllistymistä edistävän palvelun ajalta maksettavaan työttömyysetuuteen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Ennen 1 päivää tammikuuta 2025 alkaneeseen työhön ja työhön liittyvään koulutukseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa ollutta 8 luvun 2 §:n 2–4 momenttia.

2. Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 4 ja 8 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain (555/1998) 4 §:n 5 momentti ja 8 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 4 §:n 5 momentti laissa 387/2023 ja 8 §:n 1 momentti laissa 1303/2023, seuraavasti:

4 §Ansiopäivärahojen rahoitus

Työttömyyskassan osuus kustakin ansiopäivärahasta on 5,5 prosenttia, jollei 2 ja 3 momentin säännöksistä muuta johdu.

8 §Peruspäivärahan rahoitus

Työllisyysrahasto maksaa sosiaali- ja terveysministeriön välityksellä Kansaneläkelaitokselle 23 §:ssä tarkoitetun osuuden työttömyysturvalain mukaisten peruspäivärahojen rahoitukseen. Muilta osin menot rahoitetaan Kansaneläkelaitokselle maksettavalla valtionosuudella ja peruspäivärahan saajan kotikunnan rahoitusosuudella.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi työttömyysturvalakia ja työttömyysetuuksien rahoituksesta annettua lakia. Esityksen mukaan työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettavasta peruspäivärahan ja työmarkkinatuen korotusosasta ja ansiopäivärahan korotetusta ansio-osasta luovuttaisiin. Työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettaisiin saman suuruista työttömyysetuutta kuin työttömänä ollessa. Lisäksi poistettaisiin mahdollisuus maksaa liikkuvuusavustusta korotettuna. Työttömyysetuuksien rahoituksesta annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että rahoitussäännöksissä huomioitaisiin työttömyysturvalaissa säädettyjen korotusosien poistuminen. Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että osittaisen työmarkkinatuen vähimmäismäärää pienennettäisiin siten, että se olisi 35 prosenttia siitä työmarkkinatuesta, jota vanhempiensa taloudessa asuvalle työnhakijalle muutoin työmarkkinatukena maksettaisiin. Työnhakijan vanhempien, joiden taloudessa hän asuu, tuloina ei huomioitaisi omaishoitajan hoitopalkkiota ja muussa kuin ansaintatarkoituksessa saatua perhehoitajan hoitopalkkiota. Lisäksi esityksessä ehdotetaan työttömyysturvalakiin tehtäväksi joitakin teknisluonteisia muutoksia sekä kumottavaksi työttömyysturvalain säännös Kansaneläkelaitoksen oikeudesta saada työvoimaviranomaiselta tietoja työmarkkinatuen saajan oleskeluluvan perusteesta ja ensimmäisestä kotikuntamerkinnästä. Esitys liittyy valtion vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.