HE 135/2024 vpGodkändÖverlämnad 23.9.2024

Slopande av utkomstskyddets förhöjningsdelar

Lagar om ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa och 4 och 8 § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner

De förhöjningsdelar inom utkomstskyddet för arbetslösa som betalas för deltagande i sysselsättningsfrämjande service och förhöjningen av rörlighetsunderstödet slopas. Samtidigt skärs det partiella arbetsmarknadsstödet ned för arbetslösa som bor hos sina föräldrar.

Status
Godkänd
Överlämnad
23.9.2024
Senaste händelse
9.12.2024
Omröstningar
1
Anföranden
23
Stadfäst
19.12.2024
Författning
962/2024

Vad som föreslås

I propositionen föreslås att förhöjningsdelarna under aktiv tid slopas för grunddagpenningen, arbetsmarknadsstödet och den inkomstrelaterade dagpenningen, vilket innebär att arbetslöshetsförmån betalas till samma belopp under sysselsättningsfrämjande service som under arbetslöshet. Dessutom slopas förhöjningsdelen av rörlighetsunderstödet, och miniminivån för det partiella arbetsmarknadsstödet för en arbetssökande som bor hos sina föräldrar sänks från 50 procent till 35 procent. Som en lättnad ska vårdarvode för närståendevård och vårdarvode för familjevårdare som inte erhållits i förvärvssyfte i fortsättningen inte beaktas som föräldrarnas inkomst.

Vad det betyder

Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2025 och påverkar arbetslösa arbetssökande och de offentliga finanserna: - Arbetslösa som deltar i service får 5,29 euro per dag (i snitt cirka 114 euro i månaden) mindre än tidigare i grunddagpenning och arbetsmarknadsstöd. En övergångsbestämmelse tillämpas på service som har inletts före årsskiftet. - Det partiella arbetsmarknadsstödet för unga som bor hos sina föräldrar, huvudsakligen under 30 år, sjunker i månaden från cirka 400 euro till minst cirka 280 euro (från 18,61 euro till 13 euro per dag). - De offentliga finanserna beräknas stärkas med sammanlagt cirka 26,4 miljoner euro per år efter förmånsnedskärningar och skatteeffekter.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 3.12.2024

Riksdagen godkände lagen med rösterna 12258.

122
Jaa · godkändes
58
Ei

Centern röstade med regeringen. 19 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.12.2024.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

23 anföranden · 10 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades slopandet av förhöjningsdelarna i utkomstskyddet för arbetslösa, avskaffandet av förhöjningen av rörlighetsunderstödet och nedskärningen av arbetsmarknadsstödet för dem som bor hos sina föräldrar. Propositionen delade åsikterna skarpt mellan regeringen och oppositionen. Regeringspartiet betonade ekonomiska besparingar och en tydligare förmånsstruktur, medan oppositionen ansåg att nedskärningarna urholkar försörjningen och sysselsättningsincitamenten.

  • Försvagar slopandet av förhöjningsdelarna incitamenten att söka sig till sysselsättningsfrämjande service?
  • Ökar nedskärningarna fattigdomen och behovet av utkomststöd i sista hand?
  • Är besparingarna nödvändiga för att balansera de offentliga finanserna?
  • Propositionen stärker de offentliga finanserna och är en nödvändig del av reformen av den sociala tryggheten mot ett enhetligt allmänt stöd. Slopandet av förhöjningsdelarna bedöms inte försvaga sysselsättningen i någon betydande grad.

    Talous ei ole kasvanut pitkään aikaan, ja tällä esityksellä haetaan julkiseen talouteen 26,4 miljoonan euron vahvistumista.
    Oskari Valtola
  • SDPEmot

    Försämringarna av förhöjningsdelarna och rörlighetsunderstödet undergräver deltagandet i aktiva åtgärder och flytt efter arbete. Nedskärningarna flyttar bara över utgifter till passiverande utkomststöd.

    On selvää, että leikkaus tulee heikentämään kannustavuutta työllistymistä edistäviin aktiivitoimiin ja osallistumista työllisyystoimiin ja vähentää myös työvoiman liikkuvuutta.
    Lauri Lyly
  • Försämringarna driver låginkomsttagare och barnfamiljer djupare in i fattigdom och förbättrar inte sysselsättningen. Att ta bort incitamenten från aktiva tjänster förvärrar långtidsarbetslösheten och marginaliseringen.

    Sen lisäksi, että nämä leikkaukset heikentävät työttömien toimeentuloa ja lisäävät jälleen toimeentulotuen tarvetta, ne ovat työllisyyden edistämisen näkökulmasta haitallisia.
    Aino-Kaisa Pekonen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 23 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 135/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 23.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 24.9.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 22.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 27.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 4.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 5.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki työttömyysturvalain muuttamisestaHyväksytty · 962/2024 · 19.12.2024
  • 2Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 4 ja 8 §:n muuttamisestaHyväksytty · 963/2024 · 19.12.2024

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) 6 kap. 1 § 2 mom. och 2 § 2 mom. samt 3 och 5 a §, 7 kap. 5 §, 8 kap. 2 § 2–4 mom., 11 kap. 4 § 1 mom. 3 punkten, 13 kap. 1 § 2 mom. 3 punkten samt 14 kap. 3 b § 3 mom., sådana de lyder, 6 kap. 1 § 2 mom. i lag 1217/2019, 6 kap. 2 § 2 mom. och 3 § i lag 1081/2016 samt 6 kap. 5 a § i lag 1138/2017, 7 kap. 5 § i lag 1049/2013, 8 kap. 2 § 2 och 4 mom. i lag 906/2017 och 3 mom. i lag 1300/2023 samt 11 kap. 4 § 1 mom. 3 punkten, 13 kap. 1 § 2 mom. 3 punkten och 14 kap. 3 b § 3 mom. i lag 385/2023, ändras 5 kap. 11 §, rubriken för 6 kap. 2 § och paragrafens 1 mom., 7 kap. 4 § 1 mom. och 9 § 1 mom., 8 kap. 5 § 1 mom. 13 kap 1 § 2 mom. 2 punkten samt 14 kap. 3 § 2 mom. och 3 a § 4 mom., sådana de lyder 5 kap. 11 §. 13 kap. 1 § 2 mom. 2 punkten och 14 kap. 3 § 2 mom. i lag 385/2023, rubriken för 6 kap. 2 § och paragrafens 1 mom. i lag 1081/2016, 7 kap. 4 § 1 mom. och 9 § 1 mom. i lag 1188/2009, 8 kap. 5 § 1 mom. i lag 906/2017 samt 14 kap. 3 a § 4 mom. i lag 325/2024, och fogas till 7 kap. 9 §, sådan den lyder i lagarna 1188/2009 och 918/2012, ett nytt 5 mom. som följer:

5 kap. – Förutsättningar för erhållande av dagpenningens förtjänstdel

11 §Arbetsvillkoret i vissa situationer

Till den som har fått arbetslöshetsdagpenning enligt denna lag i enlighet med förordningen om social trygghet eller grundförordningen för den tid under vilken han eller hon har sökt arbete i en annan medlemsstat och som inte återvänt som arbetssökande till Finland inom tre månader från det att han eller hon lämnade landet ska arbetslöshetsdagpenning börja betalas på nytt först när han eller hon

1) har tjänat in en arbetsvillkorsmånad,

2) i fyra veckor har deltagit i arbetskraftsutbildning, eller

3) i fyra veckor på det sätt som avses i 9 kap. i lagen om ordnande av arbetskraftsservice har bedrivit arbetssökandes frivilliga studier som stöds med arbetslöshetsförmån.

6 kap. – Arbetslöshetsdagpenningens belopp och varaktighet

2 §Den inkomstrelaterade dagpenningens förtjänstdel

Förtjänstdelen utgör 45 procent av skillnaden mellan dagslönen och grunddelen. När lönen per månad är större än 95 gånger grunddelen, är förtjänstdelen i fråga om den del av dagslönen som överskrider denna gräns 20 procent. Beloppet av den inkomstrelaterade dagpenningen är högst 90 procent av den dagslön som ligger till grund för den inkomstrelaterade dagpenningen, dock minst lika stort som grunddelen.

7 kap. – Allmänna bestämmelser om arbetsmarknadsstöd

4 §Arbetsmarknadsstödets belopp

Arbetsmarknadsstödets fulla belopp är lika stort som den grunddagpenning som avses i 6 kap. 1 § 1 mom.

9 §Partiellt arbetsmarknadsstöd

Arbetsmarknadsstödet är 35 procent av det enligt 4 § 1 och 3 mom. samt 6–8 § beräknade arbetsmarknadsstödet, om den arbetssökande bor i sina föräldrars hushåll och inte har uppfyllt arbetsvillkoret.

Med avvikelse från 2 mom. 2 punkten beaktas dock i lagen om stöd för närståendevård (937/2005) avsett vårdarvode, eller i familjevårdslagen (263/2015) avsett vårdarvode inte som inkomst för föräldrarna till en sökande som bor i samma hushåll som sina föräldrar om uppdragsavtalet inte har ingåtts i förvärvssyfte.

8 kap. – Stödjande av regional rörlighet

5 §Avvikande tillämpning av denna lag på rörlighetsunderstöd

Om inte något annat föreskrivs i detta kapitel, tillämpas på rörlighetsunderstöd vad som i denna lag föreskrivs om arbetslöshetsförmån. Rörlighetsunderstöd betalas dock trots vad som föreskrivs i 1 kap. 8 a § 1 mom., 2 och 2 a kap., 3 kap. 1 § 3 mom. och 4 § 1 mom.

13 kap. – Bestämmelser om erhållande och utlämnande av uppgifter

1 §Rätt att erhålla uppgifter

Folkpensionsanstalten och arbetslöshetskassorna har rätt att avgiftsfritt för skötseln av sina uppgifter enligt denna lag eller andra lagar få

2) uppgifter om när straff börjar och slutar av straffanstalter; straffanstalten ska lämna uppgifterna omedelbart när en person tas in till anstalten.

14 kap. – Särskilda bestämmelser

3 §Finansieringen av den inkomstrelaterade dagpenningen och av grunddagpenningen

Grunddagpenningen finansieras med intäkterna av arbetslöshetsförsäkringspremien och med statens finansieringsandel och finansieringsandelen för hemkommunen för mottagaren av grunddagpenning enligt vad som föreskrivs i 3 b § i denna lag samt i 8 och 23 § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner.

3 a §Finansieringen av arbetsmarknadsstödet

Det arbetsmarknadsstöd som betalas till en person som avses i 2 § 1 mom. i lagen om främjande av integration finansieras med statsmedel, och den arbetslöshetsförmån som betalats till personen räknas inte in i arbetslöshetsförmånsdagarna

1) under de tre år som följer efter den första anteckningen om hemkommun, om det är fråga om en person som avses i 3 eller 4 mom. i den paragrafen,

2) under det år som följer efter den första anteckningen om hemkommun, om det är fråga om någon annan än en person som avses i 1 punkten.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På arbetslöshetsförmån som betalas för tiden för sysselsättningsfrämjande service som inletts före den 1 januari 2025 tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.

På sådant arbete och på sådan arbetsrelaterad utbildning som inletts före den 1 januari 2025 tillämpas de bestämmelser i 8 kap. 2 § 2–4 mom. som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.

2.Lag om ändring av 4 och 8 § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (555/1998) 4 § 5 mom. och 8 § 1 mom., sådana de lyder, 4 § 5 mom. i lag 387/2023 och 8 § 1 mom. i lag 1303/2023, som följer:

4 §Finansiering av inkomstrelaterad dagpenning

Arbetslöshetskassans andel av varje inkomstrelaterad dagpenning är 5,5 procent, om inte något annat följer av 2 och 3 mom.

8 §Finansieringen av grunddagpenningen

Sysselsättningsfonden betalar genom förmedling av social- och hälsovårdsministeriet till Folkpensionsanstalten den i 23 § angivna andelen för finansieringen av grunddagpenningarna enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa Till övriga delar finansieras utgifterna med den statsandel som betalas till Folkpensionsanstalten och finansieringsandelen till hemkommunen för mottagaren av grunddagpenning.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om utkomstskydd för arbetslösa och lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner ändras. Enligt propositionen slopas förhöjningsdelen till grunddagpenning och arbetsmarknadsstöd som betalas för tiden för sysselsättningsfrämjande service och den förhöjda förtjänstdelen för inkomstrelaterad dagpenning. Enligt förslaget ska det under tiden för sysselsättningsfrämjande service betalas en arbetslöshetsförmån som är lika stor som den som betalades under arbetslösheten. Dessutom ska möjligheten att betala förhöjt rörlighetsunderstöd slopas. Lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner föreslås bli ändrad så att slopandet av de förhöjningsdelar som anges i lagen om utkomstskydd för arbetslösa beaktas i finansieringsbestämmelserna. I propositionen föreslås det vidare att det partiella arbetsmarknadsstödets minimibelopp minskas så att det är 35 procent av det arbetsmarknadsstöd som i annat fall skulle betalas som arbetsmarknadsstöd till en arbetssökande som bor i sina föräldrars hushåll. Som inkomst för föräldrarna till en arbetssökande som bor i samma hushåll som sina föräldrar ska inte beaktas vårdarvode till en närståendevårdare eller vårdarvode till en familjevårdare som erhållits i något annat syfte än i förvärvssyfte. I propositionen föreslås dessutom vissa ändringar av teknisk natur i lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Vidare föreslås det att bestämmelsen i lagen om utkomstskydd för arbetslösa om Folkpensionsanstaltens rätt att av arbetskraftsmyndigheten få uppgifter om grunden för uppehållstillstånd och den första anteckningen om hemkommun i fråga om mottagare av arbetsmarknadsstöd upphävs. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2025 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2025.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.