HE 136/2016 vpHyväksyttyVireille 15.9.2016

Polttoaineiden valmisteverojen korottaminen

Lait nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta sekä sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettujen lakien liitteiden muuttamisesta

Liikenne-, lämmitys- ja työkonepolttoaineiden valmisteveroja korotetaan vuoden 2017 alusta alkaen. Muutoksen myötä polttoaineiden ja lämmityksen hinnat nousevat.

Tila
Hyväksytty
Vireille
15.9.2016
Viimeisin tapahtuma
7.12.2016
Äänestyksiä
2
Puheenvuoroja
68
Vahvistettu
16.12.2016
Säädös
1176/2016

Mitä ehdotetaan

Liikennepolttoaineiden sekä lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden energiasisältö- ja hiilidioksidiveroja korotetaan. Moottoribensiinin vero nousee 2,12 senttiä litralta ja dieselöljyn 2,41 senttiä litralta, kun taas lämmityspolttoaineiden verotasot nousevat keskimäärin noin seitsemän prosenttia. Kiinteän biomassan, biokaasun ja turpeen verotukseen ei tehdä muutoksia.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tulee voimaan 1.1.2017 ja lisää valtion verotuloja nettomääräisesti noin 145 miljoonaa euroa vuodesta 2018 alkaen. Korotus nostaa autoilijoiden, kuljetusalan, maatalouden sekä noin 200 000 öljylämmitteisen ja kivihiilellä tai maakaasulla tuotettua kaukolämpöä käyttävän kotitalouden kustannuksia; bensiinikäyttöisen henkilöauton vuosikulut nousevat arviolta noin 31 euroa ja öljylämmitteisen omakotitalon noin 42 euroa. Samalla vähäpäästöisten ja uusiutuvien energialähteiden suhteellinen kilpailukyky paranee.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.

Tiukin äänestys2. käsittely · 30.11.2016

Lausumaehdotus 1, mietintö / Krista Kiuru

Jaa voitti äänin 96–68.

96
Jaa · jaa
68
Ei · ei

Hallitus jaa, oppositio ei. 35 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDKOKPSPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 16.12.2016.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

68 puheenvuoroa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa väiteltiin polttoaineiden valmisteverojen korottamisesta ja sen vaikutuksista kansalaisten arkeen, yritysten kilpailukykyyn sekä ympäristötavoitteisiin. Hallituspuolueet ja osa oppositiosta pitivät veronkorotusta perusteltuna valtiontalouden ja ympäristöohjauksen vuoksi, kun taas suurin osa oppositiosta vastusti sitä pienten tulonsaajien ja haja-asutusalueiden asumis- ja liikkumiskustannusten nousun takia. Esitys herätti myös voimakasta poliittista kiistelyä perussuomalaisten vaalilupausten pitävyydestä.

  • Kohdistuuko veronkorotus kohtuuttomasti haja-asutusalueiden asukkaisiin ja pienituloisiin?
  • Heikentääkö polttoaineveron nousu kotimaisen teollisuuden ja kuljetusalan kilpailukykyä?
  • Toteutuuko veronkorotuksella aito ympäristöohjaus vai onko kyse pelkästä fiskaalisesta veronkeruusta?
  • KokoomusPuolesta

    Ryhmä kannatti esitystä, koska se siirtää verotuksen painopistettä työnteosta ja yrittämisestä kulutuksen ja ympäristöhaittojen verottamiseen.

    ”Te vastustatte niin sanottuja tasaveroja, mitä tietysti joku bensaverokin on, mutta ympäristön kannalta on täysin perusteltua nimenomaan tällaista kuluttamista pyrkiä myös verotuksella ohjaamaan.”
    — Ben Zyskowicz
  • Ryhmä piti korotusta valtiontalouden kannalta välttämättömänä ja huomautti, että alhainen raakaöljyn maailmanmarkkinahinta pitää polttoaineiden kokonaishinnan yhä aiempaa matalampana.

    ”Tämä on vakava kysymys, ja siksi tämä korotus on sekä fiskaalinen että ympäristövaikutukseltaan positiivinen.”
    — Toimi Kankaanniemi
  • KeskustaPuolesta

    Ryhmä tuki esitystä valtion tulopohjan ja talouden tasapainottamisen vuoksi sekä korosti samalla kotimaisten uusiutuvien biopolttoaineiden edistämistä ja työn verotuksen keventämistä.

    ”Minä ymmärrän hyvin, että tällä tavalla hallitus joutuu kuitenkin katsomaan kokonaisuutta ja tulopuolesta myöskin pitämään huolta.”
    — Olavi Ala-Nissilä
  • SDPVastaan

    Ryhmä vastusti esitystä, koska se nostaa pienituloisten asumis- ja liikkumiskustannuksia ja iskee erityisesti maaseudun asukkaisiin ilman riittäviä korvaavia toimia.

    ”Tämä nestemäisten polttoaineiden verotuksen korotus on kyllä jälleen pettymys ja karua pienituloisten kukkarolle.”
    — Johanna Ojala-Niemelä
  • VihreätPuolesta

    Ryhmä kannatti veronkorotusta oikeansuuntaisena toimena siirtää verotuksen painopistettä työstä haittoihin ja fossiiliseen kulutukseen.

    ”Sen suhteen, liikennepolttoaineiden osalta, suunta on oikea.”
    — Touko Aalto
  • Ryhmä vastusti esityksen kielteisiä vaikutuksia asumiskustannuksiin ja vientiteollisuuden kuljetuskustannuksiin ja vaati energia-avustusten palauttamista.

    ”Kyllähän tämä hallituksen esitys polttoaineveron korottamisesta on kustannuserä, joka tulee näkymään muun muassa Suomen metsäteollisuudessa.”
    — Matti Semi
  • RKPPuolesta

    Ryhmä tuki polttoaineveron korottamista linjansa mukaisena mutta painotti tarvetta edistää puhtaan sähkön tuotantoa ja sähköautoilua.

    ”Vaikka miten yrittäisin vastustaa tätä polttoaineiden verojen nostoa, niin koen, että en sitä pysty tekemään, ihan vaikka viitaten meidän varjobudjettiin.”
    — Anders Adlercreutz
  • Ryhmä vastusti korotusta, koska se vaikeuttaa pientaloissa asuvien arkea, heikentää kuljetusalan toimintaedellytyksiä ja kiristää kokonaisverotusta.

    ”Hän joutuu jatkossa maksamaan enemmän näitä kuluja, ja olen kyllä sitä mieltä, että tällaisia esityksiä ei pitäisi tehdä.”
    — Antero Laukkanen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 68 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 15.9.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 22.9.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 15.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 24.11.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 30.11.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 2.12.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisestaHyväksytty · 1176/2016 · 16.12.2016
  • 2Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisestaHyväksytty · 1177/2016 · 16.12.2016

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1472/1994) liite, sellaisena kuin se on laeissa 1721/2015 ja 1723/2015, seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1260/1996) liitteen verotaulukot 1 ja 2, sellaisina kuin ne ovat verotaulukko 1 laissa 1722/2015 ja verotaulukko 2 laissa 1724/2015, seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia sekä sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia. Nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen verotaulukkoa muutettaisiin siten, että liikennepolttonesteiden kuten moottoribensiinin, dieselöljyn ja niitä korvaavien biopolttoaineiden veron sekä energia- että hiilidioksidiosuutta korotettaisiin. Liikennepolttoaineiden hiilidioksidiveron laskentaperusteena oleva hiilidioksiditonnin arvo nostettaisiin 58 eurosta 62 euroon ja energiasisältöveroon tehtäisiin lähes vastaavan suuruinen korotus. Moottoribensiinin vero nousisi yhteensä 2,12 senttiä litralta ja dieselöljyn 2,41 senttiä litralta. Moottoribensiinin ja sitä korvaavien biopolttoaineiden verotaso nousisi keskimäärin kolme prosenttia ja dieselöljyn ja sitä korvaavien biopolttoaineiden verotaso noin viisi prosenttia. Lisäksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen verotaulukkoa sekä sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen verotaulukkoa 1 ja 2 muutettaisiin siten, että lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden veron sekä energia- että hiilidioksidiosuutta korotettaisiin. Korotuksesta noin kolme neljäsosaa kohdistuisi hiilidioksidiveroon ja yksi neljäsosa energiasisältöveroon. Tämä tarkoittaisi, että kevyen ja raskaan polttoöljyn, kivihiilen ja maakaasun hiilidioksidiveron laskentaperusteena oleva hiilidioksiditonnin arvo nostettaisiin nykyisestä 54 eurosta 58 euroon. Tällöin lämmityspolttoaineiden hiilidioksiditonnin arvon korotus olisi sama neljä euroa hiilidioksiditonnilta kuin liikennepolttoaineilla. Lisäksi lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden energiasisältöveroa korotettaisiin 0,4 eurolla megawattitunnilta. Hiilidioksidi- ja energiasisältöveron korotus merkitsi keskimäärin noin seitsemän prosentin suuruista korotusta verotasoihin. Kiinteä ja kaasumainen biomassa säilyisi edelleen verottomana eikä polttoturpeen verotukseen ehdoteta muutoksia. Esitys liittyy valtion vuoden 2017 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan vuoden 2017 alusta.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.