Koronatodistusvaatimus Suomeen saapuville matkustajille
Lait tartuntatautilain ja liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
Suomeen riskialueilta saapuvilta matkustajilta aletaan edellyttää todistusta negatiivisesta koronatestistä tai aiemmin sairastetusta taudista. Kuljetusyhtiöiden täytyy ilmoittaa näistä vaatimuksista matkustajille ennen matkaa.
- Tila
- Peruutettu
- Vireille
- 1.10.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 5.11.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 30
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Tartuntatautilakiin ja liikenteen palveluista annettuun lakiin lisätään väliaikaiset säännökset, joiden nojalla Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) voi velvoittaa riskimaista saapuvat esittämään enintään 72 tuntia vanhan negatiivisen testituloksen tai lääkärintodistuksen sairastetusta covid-19-taudista. Kuljetuspalvelujen tarjoajat velvoitetaan avustamaan maahantuloehtojen tiedottamisessa matkustajille.
Mitä se tarkoittaa
Sääntely on voimassa vuoden 2021 loppuun saakka. Se vaikuttaa ulkomailta saapuviin matkustajiin, liikennöitsijöihin, rajatarkastusviranomaisiin sekä kuntien terveydenhuoltoon, jolle osoitetaan todistusten valvonta ja virka-apupyynnöt. Todistusvelvollisuudesta vapautetaan muun muassa Suomen kansalaiset ja maassa pysyvästi asuvat, rajakuntien päivittäistä asiointiliikennettä käyvät, kuljetus- ja logistiikka-alan työntekijät sekä lentoasemalta poistumattomat kauttakulkumatkustajat.
Näin eduskunta äänesti
Esityksestä ei pidetty äänestyksiä täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
30 puheenvuoroa · 1 keskustelu
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin Suomeen saapuvilta matkustajilta vaadittavia koronatodistuksia ja uutta testausmallia, jolla pyrittiin avaamaan rajat ylittävää liikennettä terveysturvallisesti. Esityksen perusajatusta pidettiin laajasti tarpeellisena, mutta väittelyä herättivät matkailuelinkeinon ahdinko, karanteenimääräysten käytännön toteutus sekä hallituksen kaavailemat muutokset lakiesitykseen. Erityisesti Lapin matkailun pelastaminen talvisesongiksi ja pikatestausten hyödyntäminen nousivat keskiöön.
- Vaikeuttavatko karanteenisäännöt ja testivaatimukset liikaa matkailuelinkeinoa?
- Miten koronatodistusten aitoutta ja karanteenien noudattamista kyetään valvomaan?
- Miksi hallitus ei kertonut suoraan eduskunnalle, mitä muutoksia se aikoo esitykseen tehdä?
- SDPPuolesta
Ryhmä piti esitystä välttämättömänä askeleena kohti hallittua matkustamista ja terveysturvallisuuden takaamista taloutta samalla tukien.
”Tämä testaa ja tule ‑malli on järkevä ja tärkeä.”
— Johan Kvarnström - KeskustaPuolesta varauksin
Ryhmä tuki tavoitetta matkustamisen mahdollistamisesta, mutta vaati lakiesitykseen muutoksia eduskuntakäsittelyssä, jotta Lapin matkailusesonki ei kaatuisi liian tiukkoihin karanteenivaatimuksiin.
”Silloin jos meillä on karanteenivaatimus, on selvä, ettei kukaan tule — eihän kukaan tule ulkomaille karanteeniin.”
— Markus Lohi - VihreätPuolesta
Ryhmä piti testausta ja karanteeneja välttämättöminä epidemian hillitsemiseksi, jotta matkailu voi kestävällä tavalla toipua.
”Ainut tapa saada matkailu kestävällä tavalla elpymään on epidemian kuriin saaminen. Testaus ja karanteenit ovat välttämättömiä tautitilanteen hillitsemiseksi.”
— Mirka Soinikoski - VasemmistoliittoPuolesta
Ryhmä piti lakimuutoksia oikeasuhtaisina ja hyväksyttävinä epidemiatilanteen hallitsemiseksi, vaikka perusoikeuksien ja elinkeinovapauden yhteensovittaminen on vaativaa.
”Ehdotettua vaatimusta voidaan hyvin pitää lainsäädännön tavoitteita silmällä pitäen hyväksyttävänä ja kohtuullisena.”
— Merja Kyllönen - RKPPuolesta
Ryhmä piti testausvaatimuksia hyvinä pandemian hallitsemiseksi, mutta korosti rajaseutujen arjen, työmatkaliikenteen ja pikatestien sujuvuutta.
”Esitetyt tartuntatauti- ja liikennepalvelulakien muutokset ovat kannatettavia.”
— Veronica Rehn-Kivi - KokoomusPuolesta varauksin
Ryhmä piti terveysturvallista matkustusmallia tärkeänä, mutta kritisoi hallituksen epäselvää viestintää tulevista muutoksista ja kantoi huolta matkailuelinkeinon toimintaedellytyksistä sekä viranomaisten valvontaresursseista.
”Miten tätä esitystä tullaan myös muuttamaan siltä osin, että saadaan aikaan sellainen esitys, jolla samaan aikaan voidaan turvata sujuva maahantulo ja myös se, että meidän matkailuala selviää tästä ennennäkemättömästä kriisistä?”
— Matias Marttinen - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Ryhmä korosti terveysturvallisuuden aukottomuutta ja oli huolissaan karanteenien valvonnan puutteista, viranomaisten riittämättömistä resursseista sekä lakiesityksen poikkeussäännöistä.
”Tämä malli, jota nyt esitetään — matkustuskupla, voisimme sitä sellaiseksi sanoa — matkustuskupla ei saa olla saippuakupla.”
— Arja Juvonen - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Ryhmä piti sääntelyä tärkeänä, mutta kiinnitti huomiota väärennettyjen koronatodistusten riskiin, kansainvälisen koordinaation puutteeseen sekä epäselvään viestintään karanteeneista.
”Matkustamisen kannalta nämä säädökset ovat äärimmäisen tärkeitä, niin kuin täällä moni kollega on tuonut esille, mutta siellä, missä jaetaan todistuksia, on mahdollista jakaa myöskin vääriä todistuksia.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 30 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan, hallintovaliokunnan ja sosiaali- ja terveysvaliokunnan on annettava lausunto.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 1.10.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 6.10.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki tartuntatautilain väliaikaisesta muuttamisesta
- 2Laki liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki tartuntatautilain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti tartuntatautilain (1227/2016) 91 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on laissa 400/2020, ja lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 16 a - 16 c §, seuraavasti:
16 a §Velvollisuus esittää todistus koronavirustautia koskevasta testituloksesta tai lääkärin todistus taudin sairastamisesta
Jos covid-19-taudin leviämisen estämiseksi on välttämätöntä, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos tekee päätöksen siitä, että Suomeen saapuvalla henkilöllä on maahan saapuessaan oltava mukanaan aikaisintaan 72 tuntia aikaisemmin hänelle annettu todistus covid-19-tartunnan negatiivisesta testituloksesta tai laillistetun lääkärin antama todistus sairastetusta mutta parantuneesta, laboratoriovarmistetusta covid-19-taudista. Henkilön on esitettävä todistus rajatarkastuksessa rajatarkastusviranomaiselle ja säilytettävä se Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päätöksen mukaisesti ja pyydettäessä esitettävä se kunnan tartuntatautien vastustamistyöstä vastaavalle viranomaiselle.
Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päätöksestä on käytävä ilmi maat tai ne muut alueet, joista saapuvilla on oltava mukanaan 1 momentissa tarkoitettu todistus. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen on huolehdittava siitä, että päätös saatetaan viipymättä toimenpiteitä varten Liikenne- ja viestintävirastolle, tiedoksi kunnille, Rajavartiolaitokselle ja Tullille sekä yleisesti tiedoksi.
Edellä 1 momentissa tarkoitetut henkilöt voidaan määrätä karanteeniin 60 §:n nojalla. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos määrää 1 momentissa tarkoitetussa päätöksessään karanteenin keston sekä ne ehdot, joiden täyttyessä karanteenin kestoa voidaan lyhentää. Jos henkilölle tehdään karanteenin aikana covid-19-tartunnan osoittava testi ja testitulos on negatiivinen, hänen karanteeninsa lopettamisesta tehdään päätös 62 §:n mukaisesti.
Jos henkilöllä ei ole 1 momentissa tarkoitettua todistusta, hänet voidaan määrätä 15 tai 16 §:n nojalla covid-19-tartunnan osoittavaan testiin ja 60 §:n nojalla karanteeniin. Jos tässä momentissa tarkoitetulle henkilölle tehdään uusi covid-19-tartunnan osoittava testi ja testitulos on edelleen negatiivinen, hänen karanteeninsa lopettamisesta tehdään päätös 62 §:ssä säädetyn mukaisesti.
Jos henkilön tarkoituksena on oleskella Suomessa enintään 72 tuntia ja hänellä on mukanaan 1 momentissa tarkoitettu todistus, karanteenia ei määrätä eikä toista covid-19-tartunnan osoittavaa testiä edellytetä.
Ulkomaalaisen maahantulon edellytyksistä säädetään lisäksi henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta unionin säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstä) annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2016/399 ja ulkomaalaislaissa (301/2004).
Covid-19-tartunnan osoittavan testin negatiivisesta tuloksesta annetusta todistuksesta tulee käydä ilmi testatun henkilön nimi ja syntymäaika, koronatestin nimi tai testauksessa käytetty diagnostinen metodi, testausaika, testin suorituspaikka sekä todistuksen antanut laboratorio, terveydenhuollon viranomainen tai muu kansallinen viranomainen. Sairastetusta covid-19- taudista annetun kirjallisen todistuksen tulee sisältää henkilön nimi ja syntymäaika, todistuksen antopaikka ja päiväys sekä lääkärin allekirjoitus ja leima tai muu vastaava vahvistus. Todistusten on oltava suomen, ruotsin, englannin, ranskan, saksan tai venäjän kielellä. Muulla kielellä annettuun todistukseen on liitettävä käännös jollekin edellä mainituista kielistä.
16 b §Poikkeus velvollisuudesta esittää todistus
Edellä 16 a §:n 1 momentissa tarkoitettua todistusta ei kuitenkaan maahantulon yhteydessä edellytetä:
1) henkilöiltä, jotka käyvät töissä tai harjoittavat muuta säännöllistä päivittäistä kanssakäyntiä seuraavien rajayhteisöjen alueella ja sen vuoksi:a) ylittävät Suomen ja Ruotsin välisen maarajan; b) ylittävät Suomen ja Norjan välisen maarajan; c) käyttävät Suomen ja Ruotsin välistä meri- tai lentoliikennettä; d) käyttävät Suomen ja Viron välistä meri- tai lentoliikennettä;
2) ulkovaltojen edustustojen ja kansainvälisten valtioidenvälisten järjestöjen palveluksessa olevilta eikä heidän perheenjäseniltään eikä muualle kuin Suomeen akkreditoitujen diplomaatti- ja virkapassin haltijoilta heidän kulkiessaan Suomen kautta virkapaikalleen tai kotimaahansa;
3) kuljetus- ja logistiikka-alalla toimivilta matkustaja- ja tavaraliikenteen kuljettajilta, alusten, ilma-alusten tai junien miehistöiltä heidän työtehtävissään eikä vaihtomiehistöiltä heidän siirtyessä työtehtäviin tai työtehtävistä;
4) henkilöiltä, joiden maahantulon peruste on äkillisen terveyttä tai turvallisuutta
uhkaavan yhteiskunnan infrastruktuuriin kohdistuvan vaaran torjunta;
5) lentoliikenteessä Suomen kautta matkustavilta, jos he eivät poistu lentoasemalta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuihin henkilöihin ei sovelleta myöskään 16 a §:n 4 momentin säännöksiä testaamisesta ja karanteenista.
Suomeen saapuvan on osoitettava selvitys 1 momentissa tarkoitetusta poikkeusperusteesta kunnan tartuntatautien vastustamistyöstä vastaavalle viranomaiselle tai rajatarkastuksessa rajatarkastusviranomaiselle. Tällainen selvitys voi olla työnantajan kirjallinen todistus työmatkasta tai toimeksiannosta, viranomaisen antama asiakirja tai jäljennös siitä, diplomaatti- tai virkapassi taikka muu asiakirja, joka osoittaa, että hän on 1 momentissa tarkoitettu henkilö.
Tässä pykälässä säädetyn estämättä 1 momentissa tarkoitettu henkilö voidaan määrätä 15 tai 16 §:n nojalla covid-19-tartunnan osoittavaan testiin ja tehdä päätös hänen karanteenistaan 60 §:n nojalla sekä tai hänen eristämisestään 63 §:n nojalla.
16 c §Valvonta
Edellä 16 a §:n 1 momentissa tarkoitettu todistus ja 16 b §:n 3 momentissa tarkoitettu selvitys on esitettävä maahantulon yhteydessä rajatarkastuksessa rajatarkastusviranomaiselle. Kunnan tartuntatautien vastustamistyöstä vastaava viranomainen valvoo, että henkilöllä on mukanaan edellä mainitut asiakirjat.
Kunnan tartuntatautien vastustamistyöstä vastaavalla viranomaisella on tarkastuksen toteuttamiseksi oikeus tarkastaa henkilön esittämän todistuksen sisältö, käsitellä henkilön antamia henkilötietoja sekä tehdä tietojärjestelmäänsä merkintä 16 a §:n 1 momentissa tarkoitetun todistuksen mukanaolosta tai 16 b §:n 1 momentissa tarkoitetuista poikkeamisperusteista, jos käsittely on välttämätöntä tarkastuksen suorittamiseksi tai sen osoittamiseksi, että tarkastus on suoritettu. Todistuksia koskevat rekisterimerkinnät on hävitettävä välittömästi, kun ne eivät ole viranomaisvalvonnan toteuttamiseksi tarpeen viimeistään kuitenkin 60 päivää henkilön saapumisesta Suomeen.
Henkilö, joka suorittaa 2 momentin mukaisen tarkastuksen, ei saa ilmaista sivulliselle, mitä hän tarkastuksen yhteydessä on saanut tietää toisen terveydentilasta, sairaudesta tai häneen kohdistuvista toimenpiteistä taikka muista vastaavista seikoista.
Kunnan tartuntatautien vastustamistyöstä vastaavalla viranomaisella on oikeus saada sille säädetyn 1 ja 2 momentissa tarkoitetun tehtävän hoitamiseksi virka-apua poliisilta, Rajavartiolaitokselta ja Tullilta. Virka-avun ja tuen antamisen edellytyksenä on, että se ei vaaranna näille viranomaisille säädettyjen muiden tärkeiden tehtävien suorittamista.
91 §Päätösten täytäntöönpano
Edellä 16, 16 a, 57, 58, 58 b, 59-67 ja 69–71 §:ssä tarkoitetut päätökset voidaan panna täytäntöön heti muutoksenhausta huolimatta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2021.
2.Laki liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään liikenteen palveluista annettuun lakiin (320/2017) väliaikaisesti uusi 153 a ja 261 a § seuraavasti:
1 luku – PALVELUT
1 luku – Henkilöliikennepalvelut
153 a §Kuljetuspalvelun tarjoajan velvollisuus avustaa tietojen välittämisessä matkustajille terveysturvallisuuteen liittyvistä todistuksista ja selvityksistä Suomeen tultaessa
Kun Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on tehnyt tartuntatautilain (1227/2016) 16 a §:n 1 momentissa tarkoitetun päätöksen henkilön velvollisuudesta pitää rajat ylittävässä liikenteessä mainitussa pykälässä tarkoitettu todistus mukanaan maahan saapuessaan, Liikenne- ja viestintävirasto voi velvoittaa sellaisen rajat ylittävää liikennöintiä harjoittavan kuljetuspalvelun tarjoajan, joka liikennöi Suomeen Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päätöksessä yksilöidystä maasta tai alueelta, avustamaan päätöksessä ja mainitun lain 16 a ja 16 b §:ssä tarkoitettujen tietojen välittämisessä matkustajille. Kuljetuspalvelun tarjoajan velvollisuutena on tällöin kohtuudella huolehtia siitä, että kyseiset tiedot annetaan matkustajille ennen Suomen rajan ylittävän matkan alkamista.
Jos 1 momentissa tarkoitettua Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päätöstä muutetaan tai se kumotaan, Liikenne- ja viestintäviraston päätöstä on vastaavasti muutettava tai se on kumottava.
Liikenne- ja viestintävirasto valvoo 1 momentin nojalla annetun päätöksen noudattamista.
1 luku – SEURAAMUKSET, MUUTOKSENHAKU JA RANGAISTUSSÄÄNNÖKSET
1 luku – Hallinnolliset seuraamukset ja muutoksenhaku
261 a §Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus
Liikenne- ja viestintäviraston 153 a §:n nojalla tekemää päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2021.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.