HE 138/2015 vpHyväksyttyVireille 17.12.2015

Virkamiesten ja viranhaltijoiden eroamisiän nostaminen

Lait kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain muuttamisesta, kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 §:n kumoamisesta sekä valtion virkamieslain 35 §:n muuttamisesta

Kunnan ja valtion virkamiesten eroamisikä nousee asteittain 70 vuoteen yleisen eläkeiän nousun mukaisesti. Lisäksi kunnan viranhaltijoiden myöhästyneisiin palkkasaataviin aletaan soveltaa viivästyskorkoa.

Tila
Hyväksytty
Vireille
17.12.2015
Viimeisin tapahtuma
4.3.2016
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
31
Vahvistettu
18.3.2016
Säädös
191/2016

Mitä ehdotetaan

Kunnallisten viranhaltijoiden ja valtion virkamiesten eroamisikää nostetaan asteittain 68 vuodesta 70 vuoteen. Kunnalliseen virkasuhteeseen perustuviin saataviin ja niiden takaisinperintään aletaan soveltaa korkolain mukaisia viivästyskorkoja, ja virkaehtosopimuksen ulkopuolella olevien viranhaltijoiden muutoksenhakuoikeus kirjataan selkeästi lakiin.

Mitä se tarkoittaa

Muutos mahdollistaa valtion ja kuntien virkamiehille pidemmän työuran. Se yhtenäistää viranhaltijoiden ja työsopimussuhteisten työntekijöiden asemaa palkanmaksuviivästyksissä ja turvaa järjestäytymättömien viranhaltijoiden valitusmahdollisuudet hallintotuomioistuimiin. Lakien on tarkoitus tulla voimaan 1. huhtikuuta 2016.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

31 puheenvuoroa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Eduskunta käsitteli virkamiesten ja viranhaltijoiden eroamisiän nostamista 70 vuoteen eläkeuudistuksen mukaisesti sekä viivästyskoron soveltamista kuntien viranhaltijoiden saataviin. Itse lakiesitys sai täyden ja yksimielisen tuen kaikilta eduskuntaryhmiltä. Keskustelu laajeni kuitenkin kiivaaksi väittelyksi hallituksen työmarkkinapolitiikasta, yhteiskuntasopimusneuvotteluista ja kolmikantaisesta sopimisesta.

  • KokoomusPuolesta

    Lakimuutos on tervetullut askel kokeneiden työntekijöiden osaamisen hyödyntämisessä, ja laajemmin tulisi pohtia jopa koko eroamisiästä luopumista.

    Selvää on, että esitys on erittäin hyvä askel siihen, että me arvostamme myöskin meidän senioreiden osaamista nykyistä enemmän.
    Sanna Lauslahti
  • Esitys saattaa virkamiehet yhdenvertaiseen asemaan muiden työntekijöiden kanssa ja suoraviivaistaa käytäntöjä.

    Lakiehdotuksen mukaisten viivästyskoron maksuvelvollisuutta koskevien säännösten lisäämisen katsotaan edistävän henkilöstön yhdenvertaisuutta.
    Pirkko Mattila
  • KeskustaPuolesta

    Esitys on huolellisesti valmisteltu ja perusteltu osa työurien pidentämistä.

    Tämän keskustelun aikana on noussut hyvin esille se, että tämä hallituksen esitys on hyvin valmisteltu ja perusteltu.
    Hannu Hoskonen
  • SDPPuolesta

    Uudistus perustuu aiemmin kolmikannassa sovittuun eläkeratkaisuun ja edistää työntekijöiden yhdenvertaisuutta.

    Hallituksen esitys kunnallisia viranhaltijoita koskevien säädösten muuttamisesta on hyvä esimerkki asioiden valmistelusta työmarkkinaosapuolia kuullen.
    Tytti Tuppurainen
  • VihreätPuolesta

    Ryhmä osallistui keskusteluun oikaisemalla salissa esitettyjä elinkeinoelämän työllisyyslukuja puuttumatta itse lakiesityksen sisältöön.

    Haluan vain korjata edustaja Tolppasen äsken esittämiä lukuja, jotka liittyvät tähän turkistarhauksen työllisyysvaikutukseen.
    Krista Mikkonen
  • Esitys selkeyttää lainsäädäntöä ja vahvistaa yhdenvertaisuutta eläkeuudistuksen toimeenpanossa.

    Tervehdimme ilolla tätä huolella valmisteltua muutosta, joka selkeyttää monta asiaa ja tuo tarkoituksenmukaisuutta ja yhdenvertaisuutta koko tähän eläkeuudistukseen.
    Antero Laukkanen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 31 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 138/2015 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 17.12.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 4.2.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 18.2.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 24.2.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 1.3.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 3.3.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain3

  • 1Laki kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 191/2016 · 18.3.2016
  • 2Laki kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 §:n kumoamisestaHyväksytty · 192/2016 · 18.3.2016
  • 3Laki valtion virkamieslain 35 §:n muuttamisestaHyväksytty · 193/2016 · 18.3.2016

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 34 §:n 1 momentin 6 kohta, sellaisena kuin se on laissa 714/2004, sekä lisätään 34 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 714/2006, uusi 2 momentti, 50 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 419/2015, uusi 2 momentti sekä lakiin uusi 56 a § seuraavasti:

34 §Virkasuhteen päättyminen ilman irtisanomista

Virkasuhde päättyy ilman irtisanomista tai irtisanomisaikaa:

6) sen kalenterikuukauden päättyessä, jonka aikana viranhaltija täyttää eroamisiän, jollei viranhaltijan kanssa sovita virkasuhteen määräaikaisesta jatkamisesta.

Edellä 1 momentin 6 kohdassa tarkoitettu eroamisikä on vuonna 1957 ja sitä ennen syntyneillä 68 vuotta, vuosina 1958—1961 syntyneillä 69 vuotta ja vuonna 1962 ja sen jälkeen syntyneillä 70 vuotta.

50 §Muutoksenhaku

Viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen kunnallisen virkaehtosopimuslain 2 §:ssä tarkoitetussa asiassa eikä saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana ratkaistavaksi, jos hänellä taikka viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Mitä edellä tässä momentissa säädetään, sovelletaan vain viranhaltijaan, joka on jäsenenä sellaisessa viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, tai sen alayhdistyksessä.

56 a §Viivästyskorko

Virkasuhteeseen perustuvan saatavan suorituksen viivästyessä sovelletaan, mitä korkolaissa (633/1982) säädetään viivästyskorosta.

Hallintolainkäyttöasiassa on korkolain 6 ja 7 §:ssä tarkoitetuissa tilanteissa maksettava viivästyskorkoa viimeistään siitä päivästä, jona velallisen katsotaan saaneen tiedon velan maksua koskevan valituksen tai hakemuksen vireilletulosta, tai jos vaatimus esitetään oikeudenkäynnin aikana, sen esittämisestä lukien.

Edellä 45 §:n 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa viivästyskorkoa on maksettava siitä lähtien kun 30 päivää on kulunut päivästä, jona viranhaltija esitti työnantajalle mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitetun selvityksen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Ennen tämän lain voimaantuloa erääntyneeseen saatavaan sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

2.Laki kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/1970) 26 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki valtion virkamieslain 35 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion virkamieslain (750/1994) 35 §, sellaisena kuin se on laeissa 682/2004, 1088/2007 ja 48/2013, seuraavasti:

35 §

Virkamiehen virkasuhde päättyy ilman irtisanomista tai muuta virkasuhteen päättymistä tarkoittavaa toimenpidettä sen kuukauden päättyessä, jonka aikana virkamies saavuttaa eroamisiän. Eroamisikä on vuonna 1957 ja sitä ennen syntyneillä 68 vuotta, 1958—1961 syntyneillä 69 vuotta ja 1962 ja sen jälkeen syntyneillä 70 vuotta.

Kun virkamiehelle on virkasuhteen perusteella myönnetty täysi työkyvyttömyyseläke toistaiseksi, virkasuhde lakkaa ilman irtisanomista tai muuta virkasuhteen päättymistä tarkoittavaa toimenpidettä sen kalenterikuukauden päättyessä, jonka aikana virkamiehen oikeus sairausajan palkan saamiseen on päättynyt tai, jos työnantaja on saanut työkyvyttömyyseläkepäätöksestä tiedon myöhemmin, tiedoksisaantikuukauden päättyessä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tuomarin oikeuteen pysyä siinä virassa, jossa eroamisikä on korkeampi kuin 68 vuotta, sovelletaan 75 §:ssä säädettyä.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kunnallisesta viranhaltijasta annettua lakia, kunnallista virkaehtosopimuslakia ja valtion virkamieslakia. Kunnallisen viranhaltijan ja valtion virkamiehen eroamisikää ehdotetaan nostettavaksi asteittain vastaavasti kuin työeläkelainsäädännössä ehdotetaan nostettavasti ikää, johon asti eläkettä karttuu. Kunnallisen virkaehtosopimuksen ulkopuolella olevan viranhaltijan valitusmahdollisuutta laajennettaisiin. Esityksessä ehdotetaan myös lisättäväksi kunnallisesta viranhaltijasta annettuun lakiin säännös, jonka perusteella kunnalliseen virkasuhteeseen perustuvan saatavan viivästyessä sovelletaan korkolain viivästyskorkoa koskevia säännöksiä. Lait on tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2016.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.