HE 138/2015 vpGodkändÖverlämnad 17.12.2015

Höjd avgångsålder för tjänstemän och tjänsteinnehavare

Lagar om ändring av lagen om kommunala tjänsteinnehavare, upphävande av 26 § i lagen om kommunala tjänstekollektivavtal samt ändring av 35 § i statstjänstemannalagen

Avgångsåldern för kommunala tjänsteinnehavare och statliga tjänstemän höjs stegvis till 70 år i takt med att den allmänna pensionsåldern stiger. Dessutom ska dröjsmålsränta börja tillämpas på kommunala tjänsteinnehavares försenade lönefordringar.

Status
Godkänd
Överlämnad
17.12.2015
Senaste händelse
4.3.2016
Omröstningar
0
Anföranden
31
Stadfäst
18.3.2016
Författning
191/2016

Vad som föreslås

Avgångsåldern för kommunala tjänsteinnehavare och statliga tjänstemän höjs stegvis från 68 till 70 år. Dröjsmålsränta enligt räntelagen ska börja tillämpas på fordringar och återkrav som grundar sig på ett kommunalt tjänsteförhållande, och rätten att söka ändring för tjänsteinnehavare som står utanför tjänstekollektivavtal skrivs tydligt in i lagen.

Vad det betyder

Ändringen gör det möjligt för statliga tjänstemän och kommunala tjänsteinnehavare att arbeta längre. Den förenhetligar tjänsteinnehavares ställning med arbetstagare i arbetsavtalsförhållande vid dröjsmål med löneutbetalning och tryggar oorganiserade tjänsteinnehavares möjligheter att anföra besvär hos förvaltningsdomstolarna. Lagarna föreslås träda i kraft den 1 april 2016.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

31 anföranden · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade höjningen av avgångsåldern för tjänstemän och tjänsteinnehavare till 70 år i enlighet med pensionsreformen samt tillämpningen av dröjsmålsränta på kommunala tjänsteinnehavares fordringar. Själva lagförslaget fick fullt och enhälligt stöd av alla riksdagsgrupper. Debatten breddades dock till en hetsig ordväxling om regeringens arbetsmarknadspolitik, förhandlingarna om samhällsfördraget och trepartsavtal.

  • Lagändringen är ett välkommet steg för att ta tillvara erfarna arbetstagares kompetens, och i ett bredare perspektiv borde man till och med överväga att helt slopa avgångsåldern.

    Selvää on, että esitys on erittäin hyvä askel siihen, että me arvostamme myöskin meidän senioreiden osaamista nykyistä enemmän.
    Sanna Lauslahti
  • Propositionen försätter tjänstemän i en mer jämlik ställning med andra arbetstagare och förenklar praxis.

    Lakiehdotuksen mukaisten viivästyskoron maksuvelvollisuutta koskevien säännösten lisäämisen katsotaan edistävän henkilöstön yhdenvertaisuutta.
    Pirkko Mattila
  • Propositionen är noggrant beredd och en välmotiverad del i arbetet med att förlänga arbetskarriärerna.

    Tämän keskustelun aikana on noussut hyvin esille se, että tämä hallituksen esitys on hyvin valmisteltu ja perusteltu.
    Hannu Hoskonen
  • SDPFör

    Reformen bygger på den pensionslösning som tidigare avtalades på trepartsbasis och främjar arbetstagarnas jämlikhet.

    Hallituksen esitys kunnallisia viranhaltijoita koskevien säädösten muuttamisesta on hyvä esimerkki asioiden valmistelusta työmarkkinaosapuolia kuullen.
    Tytti Tuppurainen
  • Gruppen deltog i debatten genom att korrigera näringslivets sysselsättningssiffror som framfördes i plenisalen, utan att gå in på själva lagförslagets innehåll.

    Haluan vain korjata edustaja Tolppasen äsken esittämiä lukuja, jotka liittyvät tähän turkistarhauksen työllisyysvaikutukseen.
    Krista Mikkonen
  • Propositionen förtydligar lagstiftningen och stärker jämlikheten när pensionsreformen genomförs.

    Tervehdimme ilolla tätä huolella valmisteltua muutosta, joka selkeyttää monta asiaa ja tuo tarkoituksenmukaisuutta ja yhdenvertaisuutta koko tähän eläkeuudistukseen.
    Antero Laukkanen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 31 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 138/2015 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 17.12.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 4.2.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 18.2.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 24.2.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 1.3.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 3.3.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 191/2016 · 18.3.2016
  • 2Laki kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 §:n kumoamisestaHyväksytty · 192/2016 · 18.3.2016
  • 3Laki valtion virkamieslain 35 §:n muuttamisestaHyväksytty · 193/2016 · 18.3.2016

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om kommunala tjänsteinnehavare

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om kommunala tjänsteinnehavare (304/2003) 34 § 1 mom. 6 punkten, sådan den lyder i lag 714/2004, och fogas till 34 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 714/2006, ett nytt 2 mom., till 50 §, sådan den lyder i lag 419/2015, ett nytt 2 mom. samt till lagen en ny 56 a § som följer:

34 §Upphörande av ett tjänsteförhållande utan uppsägning

Ett tjänsteförhållande upphör utan uppsägning och uppsägningstid

6) vid utgången av den kalendermånad under vilken tjänsteinnehavaren uppnår avgångsåldern, om inte med tjänsteinnehavaren avtalas om att tjänsteförhållandet fortsätter för viss tid.

Den avgångsålder som avses i 1 mom. 6 punkten är 68 år för dem som är födda 1957 eller tidigare, 69 år för dem som är födda 1958—1961 och 70 år för dem som är födda 1962 eller senare.

50 §Ändringssökande

En tjänsteinnehavare får inte söka ändring genom besvär i ett myndighetsbeslut i ett ärende som avses i 2 § i lagen om kommunala tjänstekollektivavtal eller lämna ärendet till avgörande genom begäran om omprövning eller som förvaltningstvistemål, om tjänsteinnehavaren eller tjänsteinnehavarföreningen, eller den underförening till denna där tjänsteinnehavaren är medlem, har rätt att anhängiggöra ärendet hos arbetsdomstolen. Det som föreskrivs ovan i detta moment tillämpas endast på en tjänsteinnehavare som är medlem i en sådan tjänsteinnehavarförening eller en underförening till den som har rätt att anhängiggöra saken vid arbetsdomstolen.

56 a §Dröjsmålsränta

Vid dröjsmål med betalningen av en fordran som grundar sig på ett tjänsteförhållande tillämpas bestämmelserna om dröjsmålsränta i räntelagen (633/1982).

I ett förvaltningsprocessärende ska dröjsmålsränta i sådana fall som avses i 6 och 7 § i räntelagen betalas senast från den dag då gäldenären anses ha fått kännedom om att besvär eller en ansökan som gäller betalning av skulden har anhängiggjorts eller, om kravet framställs under rättegång, från det att kravet framställdes.

I de fall som avses i 45 § 1 mom. ska dröjsmålsränta betalas från den tidpunkt då 30 dagar förflutit från den dag då tjänsteinnehavaren lämnade arbetsgivaren en sådan utredning som avses i 2 mom. i den paragrafen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På en fordran som förfallit till betalning före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

2.Lag om upphävande av 26 § i lagen om kommunala tjänstekollektivavtal

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Genom denna lag upphävs 26 § i lagen om kommunala tjänstekollektivavtal (669/1970).

2 §

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 35 § i statstjänstemannalagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i statstjänstemannalagen (750/1994) 35 §, sådan den lyder i lagarna 682/2004, 1088/2007 och 48/2013, som följer:

35 §

En tjänstemans tjänsteförhållande upphör utan uppsägning eller annan åtgärd vars syfte är att tjänsteförhållandet ska upphöra vid utgången av den månad under vilken han eller hon uppnår avgångsåldern. Avgångsåldern är 68 år för dem som är födda 1957 eller tidigare, 69 år för dem som är födda 1958—1961 och 70 år för dem som är födda 1962 eller senare.

Då en tjänsteman på basis av ett tjänsteförhållande har beviljats full invalidpension tills vidare upphör tjänsteförhållandet utan uppsägning, eller annan åtgärd vars syfte är att tjänsteförhållandet ska upphöra, vid utgången av den kalendermånad under vilken tjänstemannens rätt till lön under sjukdomstiden har upphört eller, om arbetsgivaren har fått del av beslutet om invalidpension senare, vid utgången av månaden för delfåendet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På en domares rätt att kvarstå i en tjänst vars avgångsålder är högre än 68 år tillämpas vad som föreskrivs i 75 §.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om kommunala tjänsteinnehavare, lagen om kommunala tjänstekollektivavtal och statstjänstemannalagen ändras. Enligt förslaget ska avgångsåldern för kommunala tjänsteinnehavare och statstjänstemän höjas stegvis i överensstämmelse med förslaget att höja åldersgränsen för pensionstillväxt enligt arbetspensionslagstiftningen. Möjligheterna att anföra besvär utvidgas för tjänsteinnehavare som inte omfattas av kommunala tjänstekollektivavtal. Det föreslås också att en ny bestämmelse fogas till lagen om kommunala tjänsteinnehavare. Enligt den ska bestämmelserna om dröjsmålsränta i räntelagen tillämpas om betalningen av en fordran som grundar sig på ett kommunalt tjänsteförhållande dröjer. Lagarna avses träda i kraft den 1 april 2016.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.