HE 138/2015 vpPassedSubmitted 17 Dec 2015

Raising public officials' retirement age

Acts amending the Act on Municipal Officeholders, repealing section 26 of the Act on Municipal Collective Agreements, and amending section 35 of the State Civil Servants Act

The mandatory retirement age for municipal and state officials will rise gradually to 70 years in line with the increase in the general retirement age. In addition, late payment interest will begin to apply to delayed salary claims of municipal officeholders.

Status
Passed
Submitted
17 Dec 2015
Latest event
4 Mar 2016
Votes
0
Speeches
31
Confirmed
18 Mar 2016
Statute
191/2016

What is proposed

The mandatory retirement age for municipal officeholders and state civil servants is raised gradually from 68 to 70 years. Late payment interest under the Interest Act will begin to apply to claims arising from municipal public-service employment relationships and to their recovery, and the right of appeal for officeholders not covered by a collective agreement is explicitly laid down in law.

What it means

The amendment enables longer working careers for state civil servants and municipal officials. It harmonises the position of officeholders and contractual employees regarding salary payment delays and secures the right of unorganised officeholders to appeal to administrative courts. The acts are scheduled to enter into force on 1 April 2016.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

31 speeches · 1 debate

Key points of the debate

Parliament debated raising the mandatory retirement age for civil servants and municipal officeholders to 70 years in line with the pension reform, as well as applying late payment interest to claims of municipal officeholders. The bill itself received full and unanimous support from all parliamentary groups. However, the debate broadened into a heated argument over the Government's labour market policy, the social contract negotiations, and tripartite agreements.

  • The legislative amendment is a welcome step in utilising the expertise of experienced employees, and more broadly, consideration should even be given to abolishing the mandatory retirement age altogether.

    ”Selvää on, että esitys on erittäin hyvä askel siihen, että me arvostamme myöskin meidän senioreiden osaamista nykyistä enemmän.”
    — Sanna Lauslahti
  • Finns PartyIn favour

    The proposal puts public officials in an equal position with other employees and streamlines practices.

    ”Lakiehdotuksen mukaisten viivästyskoron maksuvelvollisuutta koskevien säännösten lisäämisen katsotaan edistävän henkilöstön yhdenvertaisuutta.”
    — Pirkko Mattila
  • Centre PartyIn favour

    The proposal is a carefully prepared and justified part of extending working careers.

    ”Tämän keskustelun aikana on noussut hyvin esille se, että tämä hallituksen esitys on hyvin valmisteltu ja perusteltu.”
    — Hannu Hoskonen
  • The reform is based on the pension solution previously agreed on a tripartite basis and promotes equality among employees.

    ”Hallituksen esitys kunnallisia viranhaltijoita koskevien säädösten muuttamisesta on hyvä esimerkki asioiden valmistelusta työmarkkinaosapuolia kuullen.”
    — Tytti Tuppurainen
  • GreensIn favour

    The group participated in the debate by correcting employment figures presented in the plenary chamber regarding business and industry, without addressing the substance of the bill itself.

    ”Haluan vain korjata edustaja Tolppasen äsken esittämiä lukuja, jotka liittyvät tähän turkistarhauksen työllisyysvaikutukseen.”
    — Krista Mikkonen
  • The proposal clarifies legislation and strengthens equality in the implementation of the pension reform.

    ”Tervehdimme ilolla tätä huolella valmisteltua muutosta, joka selkeyttää monta asiaa ja tuo tarkoituksenmukaisuutta ja yhdenvertaisuutta koko tähän eläkeuudistukseen.”
    — Antero Laukkanen

This digest was generated by AI from 31 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 138/2015 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 17 Dec 2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 4 Feb 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 18 Feb 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 24 Feb 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 1 Mar 2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 3 Mar 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal3

  • 1Laki kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 191/2016 · 18 Mar 2016
  • 2Laki kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 §:n kumoamisestaHyväksytty · 192/2016 · 18 Mar 2016
  • 3Laki valtion virkamieslain 35 §:n muuttamisestaHyväksytty · 193/2016 · 18 Mar 2016

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 34 §:n 1 momentin 6 kohta, sellaisena kuin se on laissa 714/2004, sekä lisätään 34 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 714/2006, uusi 2 momentti, 50 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 419/2015, uusi 2 momentti sekä lakiin uusi 56 a § seuraavasti:

34 §Virkasuhteen päättyminen ilman irtisanomista

Virkasuhde päättyy ilman irtisanomista tai irtisanomisaikaa:

6) sen kalenterikuukauden päättyessä, jonka aikana viranhaltija täyttää eroamisiän, jollei viranhaltijan kanssa sovita virkasuhteen määräaikaisesta jatkamisesta.

Edellä 1 momentin 6 kohdassa tarkoitettu eroamisikä on vuonna 1957 ja sitä ennen syntyneillä 68 vuotta, vuosina 1958—1961 syntyneillä 69 vuotta ja vuonna 1962 ja sen jälkeen syntyneillä 70 vuotta.

50 §Muutoksenhaku

Viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen kunnallisen virkaehtosopimuslain 2 §:ssä tarkoitetussa asiassa eikä saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana ratkaistavaksi, jos hänellä taikka viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Mitä edellä tässä momentissa säädetään, sovelletaan vain viranhaltijaan, joka on jäsenenä sellaisessa viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, tai sen alayhdistyksessä.

56 a §Viivästyskorko

Virkasuhteeseen perustuvan saatavan suorituksen viivästyessä sovelletaan, mitä korkolaissa (633/1982) säädetään viivästyskorosta.

Hallintolainkäyttöasiassa on korkolain 6 ja 7 §:ssä tarkoitetuissa tilanteissa maksettava viivästyskorkoa viimeistään siitä päivästä, jona velallisen katsotaan saaneen tiedon velan maksua koskevan valituksen tai hakemuksen vireilletulosta, tai jos vaatimus esitetään oikeudenkäynnin aikana, sen esittämisestä lukien.

Edellä 45 §:n 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa viivästyskorkoa on maksettava siitä lähtien kun 30 päivää on kulunut päivästä, jona viranhaltija esitti työnantajalle mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitetun selvityksen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Ennen tämän lain voimaantuloa erääntyneeseen saatavaan sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

2.Laki kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/1970) 26 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki valtion virkamieslain 35 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion virkamieslain (750/1994) 35 §, sellaisena kuin se on laeissa 682/2004, 1088/2007 ja 48/2013, seuraavasti:

35 §

Virkamiehen virkasuhde päättyy ilman irtisanomista tai muuta virkasuhteen päättymistä tarkoittavaa toimenpidettä sen kuukauden päättyessä, jonka aikana virkamies saavuttaa eroamisiän. Eroamisikä on vuonna 1957 ja sitä ennen syntyneillä 68 vuotta, 1958—1961 syntyneillä 69 vuotta ja 1962 ja sen jälkeen syntyneillä 70 vuotta.

Kun virkamiehelle on virkasuhteen perusteella myönnetty täysi työkyvyttömyyseläke toistaiseksi, virkasuhde lakkaa ilman irtisanomista tai muuta virkasuhteen päättymistä tarkoittavaa toimenpidettä sen kalenterikuukauden päättyessä, jonka aikana virkamiehen oikeus sairausajan palkan saamiseen on päättynyt tai, jos työnantaja on saanut työkyvyttömyyseläkepäätöksestä tiedon myöhemmin, tiedoksisaantikuukauden päättyessä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tuomarin oikeuteen pysyä siinä virassa, jossa eroamisikä on korkeampi kuin 68 vuotta, sovelletaan 75 §:ssä säädettyä.

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kunnallisesta viranhaltijasta annettua lakia, kunnallista virkaehtosopimuslakia ja valtion virkamieslakia. Kunnallisen viranhaltijan ja valtion virkamiehen eroamisikää ehdotetaan nostettavaksi asteittain vastaavasti kuin työeläkelainsäädännössä ehdotetaan nostettavasti ikää, johon asti eläkettä karttuu. Kunnallisen virkaehtosopimuksen ulkopuolella olevan viranhaltijan valitusmahdollisuutta laajennettaisiin. Esityksessä ehdotetaan myös lisättäväksi kunnallisesta viranhaltijasta annettuun lakiin säännös, jonka perusteella kunnalliseen virkasuhteeseen perustuvan saatavan viivästyessä sovelletaan korkolain viivästyskorkoa koskevia säännöksiä. Lait on tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2016.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.