Istuntosali
HE 143/2015 vpHyväksyttyVireille 17.12.2015

Kabotaasikuljetusten kansallisten rajoitusten poistaminen

Laki kaupallisista tavarankuljetuksista tiellä annetun lain 6a §:n muuttamisesta

Suomessa poistetaan ulkomaisten kuljetusyritysten kabotaasiliikennettä koskevat kansalliset lisärajoitukset. Jatkossa Suomen sisäisissä tilapäisissä kuljetuksissa sovelletaan suoraan Euroopan unionin yhteisiä sääntöjä.

Tila
Hyväksytty
Vireille
17.12.2015
Viimeisin tapahtuma
27.6.2016
Äänestyksiä
1
Puheenvuoroja
57
Vahvistettu
29.6.2016
Säädös
565/2016
Lähde
eduskunta.fi ↗

Mitä ehdotetaan

Laista kumotaan Suomen omat kabotaasikuljetuksen ja tilapäisyyden määritelmät, kuten vaatimus enintään 10 kuljetuksesta kolmen kuukauden aikana sekä kuorman jokaisen purkamisen laskeminen erilliseksi kuljetukseksi. Tilalle tulee suora viittaus EU:n säädöksiin.

Mitä se tarkoittaa

Muutos laajentaa ulkomaisten EU- ja ETA-alueen kuljetusyritysten mahdollisuuksia ajaa kuormia Suomen sisällä kansainvälisen kuljetuksen yhteydessä. Uudistuksella vältetään Euroopan komission uhkaama EU-tuomioistuinkäsittely ja mahdolliset sanktiot Suomelle. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan maaliskuussa 2016.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 22.6.2016

Eduskunta hyväksyi lain äänin 127–45.

127
Jaa · hyväksyttiin
45
Ei

Vihreät ja RKP äänestivät hallituksen kanssa. 27 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDKOKPSPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 29.6.2016.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

57 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa väiteltiin ulkomaisten kuljetusyritysten tilapäisiä Suomen sisäisiä kuljetuksia eli kabotaasiliikennettä koskevien kansallisten lisärajoitusten poistamisesta. Hallituspuolueet pitivät muutosta välttämättömänä EU-sääntöjen noudattamiseksi ja EU-tuomioistuinkanteen välttämiseksi. Oppositio vastusti esitystä kiivaasti vedoten kotimaisen kuljetusalan työpaikkojen vaarantumiseen, harmaan talouden kasvuun sekä valvonnan riittämättömyyteen.

  • Pitäisikö Suomen pitää kiinni omista kabotaasirajoituksistaan ja katsoa mahdollinen EU-oikeudenkäynti loppuun asti?
  • Aiheuttaako kansallisten rajoitusten poistaminen suomalaisille kuljetusyrittäjille ja kuljettajille kohtuutonta haittaa?
  • Ovatko viranomaisten valvontaresurssit ja keinot riittäviä estämään laitonta kabotaasia ja harmaata taloutta?
  • PerussuomalaisetJakautunut

    Perussuomalaisten edustajien näkemykset erosivat toisistaan: osa piti esitystä vahingollisena kotimaiselle elinkeinolle ja vaati kansallisen sääntelyn säilyttämistä, kun taas valiokuntavastaava piti esityksen hyväksymistä ainoana ja väistämättömänä ratkaisuna.

    ”Suomella on mahdollisuus käyttää tässä asiassa kansallista sääntelyä, jota mielestäni tulee käyttää.”
    — Kari Kulmala
  • KeskustaPuolesta

    Keskustan mukaan kansallisten lisärajoitusten purkaminen oli välttämätöntä EU-sääntelyn noudattamiseksi ja oikeustoimilta välttymiseksi. Lisäksi ryhmä muistutti vapaiden sisämarkkinoiden hyödyttävän myös ulkomailla ajavia suomalaisia kuljetusyrityksiä.

    ”Suomalaiset yrittäjät ajavat kabotaasia Euroopan maissa, ja eurooppalaiset yrittäjät saavat samoilla periaatteilla ajaa kabotaasia Suomessa. Tämä on reilua kilpailupolitiikkaa, ja näin toimitaan.”
    — Markku Pakkanen
  • SDPVastaan

    SDP vastusti lakiesitystä jyrkästi ja katsoi sen vievän työpaikkoja suomalaisilta kuljettajilta, heikentävän kuljetusyritysten asemaa ja lisäävän harmaata taloutta maanteillä. Ryhmän mukaan Suomen olisi pitänyt puolustaa kansallista lainsäädäntöään tarvittaessa EU-tuomioistuimessa.

    ”SDP ei missään nimessä hyväksy hallituksen esitystä, jonka mukaan Suomen lainsäädännöstä kumottaisiin nämä kabotaasia koskevat määritelmät.”
    — Satu Taavitsainen
  • VasemmistoliittoVastaan

    Vasemmistoliitto vastusti rajoitusten poistamista eikä nähnyt syytä kiirehtiä asiassa ennen EU:n tulevaa sääntelyuudistusta. Ryhmä arvosteli myös sitä, ettei kabotaasin vapauttamisen rinnalle tuotu riittäviä suojatoimia tai valvontakeinoja.

    ”Miksi kiiruhtaa juuri nyt, kun hallituksessa varmasti tiedetään, että EU tulee uudistamaan tätä lainsäädäntöä?”
    — Jari Myllykoski
  • KristillisdemokraatitVastaan

    Kristillisdemokraatit vastustivat kansallisten säännösten purkamista hätiköitynä toimena. Ryhmän mielestä Suomen olisi pitänyt puolustaa kansallisia linjauksiaan ja odottaa EU:n valmisteilla ollutta laajempaa maaliikennepakettia.

    ”hallitus kyllä tässä nyt hötkyilee näitten kansallisten säännösten purkamisessa ja aiheuttaa mahdollisesti kyllä arvaamattomia vaikutuksia kotimaiselle kuljetuselinkeinolle.”
    — Sari Essayah

Kooste on tuotettu tekoälyllä 57 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 143/2015 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 17.12.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
  2. 9.2.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 9.6.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
  4. 15.6.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 22.6.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 23.6.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki kaupallisista tavarankuljetuksista tiellä annetun lain 6a §:n muuttamisestaHyväksytty · 565/2016 · 29.6.2016

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki kaupallisista tavarankuljetuksista tiellä annetun lain 6a §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kaupallisista tavarankuljetuksista tiellä annetun lain (693/2006) 6 a §, sellaisena kuin se on laeissa 1283/2011 ja 262/2013, seuraavasti:

6 a §Kabotaasi

EU:n tavaraliikennelupa-asetuksen 8 artiklassa säädetään kabotaasiliikenteen harjoittamisen edellytyksistä. Yhdistettyihin kuljetuksiin liittyvästä kabotaasiliikenteestä säädetään eräistä kansainvälisistä yhdistetyistä kuljetuksista annetussa laissa (440/2000).

§

Tämä laki tulee voimaan kuuta 2016

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan kaupallisista tavarankuljetuksista tiellä annettua lakia muutettavaksi niin, että siinä olevat kabotaasikuljetuksia koskevat Suomen kansalliset määritelmät kumotaan ja vain viitataan Euroopan unionin asiaa koskeviin säännöksiin. Suomi on saanut säännöksistä Euroopan komission perustellun lausunnon. Lain määritelmän mukaan Suomessa kabotaasikuljetuksena pidetään jokaista kuorman purkua eikä kabotaasia saa harjoittaa kuin väliaikaisesti ja väliaikaisena pidetään enintään 10 kuljetusta kolmen kuukauden aikana samalla autolla. Toistaiseksi voimassa olevaa sopimusta kabotaasikuljetuksista ei saa tehdä. Euroopan komissio pitää Suomen kabotaasin määritelmää ja väliaikaisuuden vaatimusta Euroopan unionin säännösten vastaisina ja tulee sen vuoksi haastamaan Suomen Euroopan Unionin tuomioistuimeen, jos Suomi ei muuta säännöksiä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2016 maaliskuussa, jotta perusteltua lausuntoa seuraavalta tuomioistuinkäsittelyltä vältytään.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.