HE 143/2015 vpGodkändÖverlämnad 17.12.2015

Slopade nationella begränsningar för cabotagetransporter

Lag om ändring av 6 a § i lagen om kommersiell godstransport på väg

I Finland slopas de nationella tilläggsbegränsningarna för utländska transportföretags cabotagetrafik. I fortsättningen tillämpas Europeiska unionens gemensamma regler direkt på tillfälliga transporter inom Finland.

Status
Godkänd
Överlämnad
17.12.2015
Senaste händelse
27.6.2016
Omröstningar
1
Anföranden
57
Stadfäst
29.6.2016
Författning
565/2016

Vad som föreslås

Ur lagen upphävs Finlands egna definitioner av cabotagetransport och tillfällighet, såsom kravet på högst 10 transporter under tre månader och att varje lossning av last räknas som en separat transport. De ersätts med en direkt hänvisning till EU:s bestämmelser.

Vad det betyder

Ändringen utvidgar möjligheterna för utländska transportföretag från EU- och EES-området att köra laster inom Finland i samband med en internationell transport. Genom reformen undviks ett förfarande i EU-domstolen som Europeiska kommissionen hotat med och eventuella sanktioner mot Finland. Lagen avses träda i kraft i mars 2016.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 22.6.2016

Riksdagen godkände lagen med rösterna 12745.

127
Jaa · godkändes
45
Ei

De Gröna och SFP röstade med regeringen. 27 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPKDSamlSannfTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 29.6.2016.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

57 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten tvistades det om att slopa de nationella tilläggsbegränsningarna för utländska transportföretags tillfälliga transporter inom Finland, det vill säga cabotagetrafik. Regeringspartierna ansåg att ändringen var nödvändig för att följa EU-reglerna och undvika en talan i EU-domstolen. Oppositionen motsatte sig propositionen kraftigt och hänvisade till att inhemska arbetsplatser inom transportsektorn äventyras, att den grå ekonomin ökar samt att tillsynen är otillräcklig.

  • Borde Finland hålla fast vid sina egna cabotagebegränsningar och fullfölja en eventuell EU-rättegång till slutet?
  • Orsakar slopandet av de nationella begränsningarna oskälig olägenhet för finländska transportföretagare och chaufförer?
  • Är myndigheternas tillsynsresurser och medel tillräckliga för att förhindra olagligt cabotage och grå ekonomi?
  • Sannfinländarnas ledamöter hade delade meningar: en del ansåg att propositionen var skadlig för den inhemska näringen och krävde att den nationella regleringen behålls, medan utskottsansvarige ansåg att ett godkännande av propositionen var den enda och oundvikliga lösningen.

    Suomella on mahdollisuus käyttää tässä asiassa kansallista sääntelyä, jota mielestäni tulee käyttää.
    Kari Kulmala
  • Enligt Centern var det nödvändigt att avveckla de nationella tilläggsbegränsningarna för att följa EU-regleringen och undvika rättsliga åtgärder. Dessutom påminde gruppen om att den fria inre marknaden också gynnar finländska transportföretag som kör utomlands.

    Suomalaiset yrittäjät ajavat kabotaasia Euroopan maissa, ja eurooppalaiset yrittäjät saavat samoilla periaatteilla ajaa kabotaasia Suomessa. Tämä on reilua kilpailupolitiikkaa, ja näin toimitaan.
    Markku Pakkanen
  • SDPEmot

    SDP motsatte sig lagförslaget skarpt och ansåg att det tar jobb från finländska chaufförer, försvagar transportföretagens ställning och ökar den grå ekonomin på vägarna. Enligt gruppen borde Finland vid behov ha försvarat sin nationella lagstiftning i EU-domstolen.

    SDP ei missään nimessä hyväksy hallituksen esitystä, jonka mukaan Suomen lainsäädännöstä kumottaisiin nämä kabotaasia koskevat määritelmät.
    Satu Taavitsainen
  • Vänsterförbundet motsatte sig att begränsningarna slopas och såg ingen orsak att skynda på i ärendet före EU:s kommande regleringsreform. Gruppen kritiserade också att man vid sidan av avregleringen av cabotage inte införde tillräckliga skyddsåtgärder eller tillsynsmetoder.

    Miksi kiiruhtaa juuri nyt, kun hallituksessa varmasti tiedetään, että EU tulee uudistamaan tätä lainsäädäntöä?
    Jari Myllykoski
  • Kristdemokraterna motsatte sig avvecklingen av de nationella bestämmelserna som en förhastad åtgärd. Gruppen ansåg att Finland borde ha försvarat sina nationella linjedragningar och väntat på EU:s mer omfattande vägtrafikpaket som var under beredning.

    hallitus kyllä tässä nyt hötkyilee näitten kansallisten säännösten purkamisessa ja aiheuttaa mahdollisesti kyllä arvaamattomia vaikutuksia kotimaiselle kuljetuselinkeinolle.
    Sari Essayah

Sammandraget är AI-genererat utifrån 57 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 143/2015 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 17.12.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
  2. 9.2.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 9.6.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
  4. 15.6.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 22.6.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 23.6.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki kaupallisista tavarankuljetuksista tiellä annetun lain 6a §:n muuttamisestaHyväksytty · 565/2016 · 29.6.2016

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av 6 a § i lagen om kommersiell godstransport på väg

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om kommersiell godstransport på väg (693/2006) 6 a §, sådan den lyder i lagarna 1283/2011 och 262/2013, som följer:

6 a §Cabotagetransport

Bestämmelser om villkoren för utförande av cabotagetransport finns i artikel 8 i EU:s förordning om tillstånd för godstrafik. Bestämmelser om cabotagetransport vid kombinerade transporter finns i lagen om vissa internationella kombinerade transporter (440/2000).

§

Denna lag träder i kraft den 2016.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om kommersiell godstransport på väg ändras så att de nationella definitioner gällande cabotagetransport som används i Finland upphävs och så att det bara hänvisas till Europeiska unionens bestämmelser i frågan. Finland har fått ett motiverat yttrande om bestämmelserna av Europeiska kommissionen. Enligt definitionen i lagen betraktas varje lossning av last som en cabotagetransport i Finland, och cabotagetransporter får inte utföras annat än tillfälligt. Med tillfälligt avses högst 10 transporter under tre månader med samma bil. Det får inte ingås avtal om cabotagetransporter som gäller tills vidare. Europeiska kommissionen anser att Finlands definition av cabotage och kravet i fråga om tillfälliga transporter strider mot Europeiska unionens bestämmelser och kommer därför att dra Finland inför Europeiska unionens domstol om landet inte ändrar bestämmelserna. Avsikten är att lagen ska träda i kraft i mars 2016, så att man kan undvika den domstolbehandling som skulle följa det motiverade yttrandet.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.