Lait sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain sekä oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain 11 §:n muuttamisesta
Polttoturpeen verotusta kevennetään määräaikaisesti laajentamalla sen verotonta käyttöä voimalaitoksissa ja lämpökeskuksissa vuosina 2022–2029. Samalla luodaan lattiahintamekanismi, joka estää turpeen käytön lisääntymisen päästöoikeuksien halventuessa.
Polttoturpeen verottoman käytön raja nostetaan kaikille voimalaitoksille ja lämpökeskuksille 10 000 megawattituntiin vuodessa vuosiksi 2022–2026 ja 8 000 megawattituntiin vuosiksi 2027–2029, jolloin veroa peritään vain rajan ylittävästä osuudesta. Lisäksi säädetään mekanismista, jolla polttoturpeelle voidaan määrätä lisävero päästöoikeuden hinnan laskiessa alle vertailutason, sekä laajennetaan rekisteröitymis- ja ilmoitusvelvollisuus myös turpeen pienkäyttäjiin.
Muutos keventää turvetta polttavien energia- ja teollisuuslaitosten verorasitusta ja vähentää valtion vuotuisia verotuottoja nettomääräisesti noin kuudella miljoonalla eurolla. Alle verottoman rajan turvetta käyttävien laitosten on rekisteröidyttävä pienkäyttäjiksi Verohallinnolle ja annettava vuotuinen ilmoitus. Lait tulevat voimaan 1.1.2022, ja olemassa olevilla pienkäyttäjillä on kuusi kuukautta aikaa rekisteröityä.
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.
Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.
Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.
Äänestys 1
101
Jaa
35
Ei
1
Tyhjää
62
Poissa
Äänestys 2
100
Jaa
35
Ei
1
Tyhjää
63
Poissa
Äänestys 3
101
Jaa
34
Ei
0
Tyhjää
64
Poissa
Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.
Äänestys 4
102
Jaa
44
Ei
0
Tyhjää
53
Poissa
Äänestys 5
105
Jaa
42
Ei
0
Tyhjää
52
Poissa
Äänestys 6
105
Jaa
44
Ei
0
Tyhjää
50
Poissa
Äänestys 7
106
Jaa
41
Ei
0
Tyhjää
52
Poissa
Äänestys 8
105
Jaa
44
Ei
0
Tyhjää
50
Poissa
Äänestys 9
105
Jaa
41
Ei
0
Tyhjää
53
Poissa
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 16.12.2021.
Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Valtiovarainministeriö)
27.9.2021
Lähetekeskustelu(Täysistunto)
29.9.2021
Valiokunnan mietintö tai lausunto(valtiovarainvaliokunta)
30.11.2021
Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)
3.12.2021
Toinen käsittely(Täysistunto)
8.12.2021
Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
10.12.2021
Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta
Laki oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain 11 §:n muuttamisesta
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1260/1996) 1 §:n 1 momentti ja 17 §, sellaisina kuin ne ovat, 1 §:n 1 momentti laissa 1226/2018 ja 17 § laissa 768/2020, sekä lisätään lakiin uusi 15 a, 15 b ja 17 a § seuraavasti:
1 §
Sähköstä, kivihiilestä, polttoturpeesta, maakaasusta, mäntyöljystä ja 2 a §:ssä tarkoitetuista tuotteista on suoritettava valtiolle valmisteverona energiasisältöveroa, hiilidioksidiveroa, energiaveroa ja lisäveroa sen mukaan kuin tässä laissa säädetään. Hiilidioksidiveroa laskettaessa otetaan huomioon polttoaineen elinkaaren aikana syntyvät ekvivalenttiset hiilidioksidipäästöt.
15 a §
Sen lisäksi, mitä 15 §:n 1 momentissa säädetään, polttoturpeesta on suoritettava lisäveroa, jos liitteen verotaulukon 2 mukaisen polttoturpeen veron ja päästöoikeuden markkinahinnan summa (vertailuluku ) alittaa lattiahinnan 18,63 euroa megawattitunnilta. Lisäveron määrä on lattiahinnan ja vertailuluvun erotuksen suuruinen ilmoitettuna kahden desimaalin tarkkuudella.
Päästöoikeuden markkinahinta määritellään Euroopan unionin jäsenmaiden yhteisellä huutokauppapaikalla käytyjen päästöoikeuksien huutokauppojen selvityshinnan perusteella aritmeettisena keskiarvona 12 kuukauden pituiselta tarkastelujaksolta, joka ulottuu 1 päivästä lokakuuta 30 päivään syyskuuta. Näin saatu hinta muunnetaan euroiksi megawattitunnilta käyttäen kerrointa 0,61.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua lisäveroa kannetaan kutakin tarkastelujaksoa seuraavan kalenterivuoden alusta. Lisäveron määrä vahvistetaan valtioneuvoston asetuksella. Valtioneuvoston asetuksella voidaan vahvistaa uusi lisäveron määrä vain, jos 2 momentin mukaisesti laskettu päästöoikeuden markkinahinnan keskiarvon muutos on vähintään euron verrattuna voimassaolevassa asetuksessa käytettyyn päästöoikeuden markkinahinnan keskiarvoon.
15 b §
Sen estämättä, mitä 15 §:n 1 momentissa ja 15 a §:ssä säädetään, veroa ei suoriteta polttoturpeesta, jonka vuotuinen käyttömäärä lämmön tuotantoon on enintään:
1) 10 000 MWh vuosina 2022–2026;
2) 8 000 MWh vuosina 2027–2029.
17 §
Edellä 15 §:n 2 momentissa tarkoitetun käyttäjän on rekisteröidyttävä verovelvolliseksi. Rekisteröintimenettelystä säädetään valmisteverotuslain 5 luvussa.
17 a §
Sen, joka käyttää voimalaitoksessaan tai lämpökeskuksessaan polttoturvetta lämmön tuottamiseen, on rekisteröidyttävä verovelvolliseksi.
Jos polttoturpeen käyttö lämmön tuotantoon jää voimalaitoksessa tai lämpökeskuksessa alle 15 §:n 1 momentissa tai 15 b §:ssä mainitun määrän, käyttäjän on rekisteröidyttävä polttoturpeen pienkäyttäjäksi. Polttoturpeen pienkäyttäjä voi kuitenkin rekisteröityä myös verovelvolliseksi 1 momentin mukaisesti.
Rekisteröintimenettelystä säädetään valmisteverotuslain 5 luvussa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Niiden 17 a §:n 2 momentissa tarkoitettujen polttoturpeen pienkäyttäjien, jotka harjoittavat toimintaa tämän lain voimaantullessa, on rekisteröidyttävä polttoturpeen pienkäyttäjäksi kuuden kuukauden kuluessa tämän lain voimaantulosta.
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain (768/2016) 11 §:n 6 momentti, sellaisena kuin se on laissa 783/2020, seuraavasti:
11 §Verokausi
Sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 2 §:n 1 momentin 5 b kohdassa tarkoitetun pientuottajan sähköverotuksessa ja 17 a §:n 2 momentissa tarkoitetun polttoturpeen pienkäyttäjän verotuksessa sovellettava verokausi on kalenterivuosi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.