Vuosilomaoikeuksien ja lomasairastamisen sääntöjen tiukentaminen
Lait vuosilomalain, merimiesten vuosilomalain ja sairausvakuutuslain muuttamisesta
Perhevapailta kertyvää vuosilomaa rajoitetaan ja vuosiloman aikana tapahtuvalle sairastumiselle asetetaan kuuden päivän omavastuu ennen kuin lomaa voi siirtää. Työntekijöille taataan kuitenkin aina vähintään neljän viikon vuotuinen loma.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 17.12.2015
- Viimeisin tapahtuma
- 11.3.2016
- Äänestyksiä
- 3
- Puheenvuoroja
- 57
- Vahvistettu
- 18.3.2016
- Säädös
- 182/2016
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Vuosilomalakia ja merimiesten vuosilomalakia muutetaan siten, että äitiys-, isyys- ja vanhempainvapaalta kertyy vuosilomaa vain enintään kuudelta kuukaudelta perhevapaata kohden. Lisäksi vuosilomalla sairastumiseen palautetaan kuuden päivän omavastuu vähintään viiden viikon vuosilomissa, ja työnantajien saamat sairausvakuutuslain mukaiset vuosilomakustannuskorvaukset rajataan vain lakisääteiseen vuosilomaan.
Mitä se tarkoittaa
Muutokset tulevat voimaan 1.4.2016. Äitien perhevapailta kertyvä vuosiloma lyhenee keskimäärin lähes 40 prosenttia niillä aloilla, joilla asiasta ei ole sovittu toisin työehtosopimuksissa. Yksityisen sektorin työnantajille lomasairastamisen omavastuun arvioidaan tuovan 160–190 miljoonan euron vuotuiset säästöt, kun taas julkisella sektorilla säästöjen toteutuminen riippuu virka- ja työehtosopimuksista.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 9.3.2016Eduskunta hyväksyi lain äänin 94–47.
Esitys sisälsi useita lakiehdotuksia, joista äänestettiin erikseen. Tässä näkyy pääasiallisen lakiehdotuksen äänestys – loput löytyvät alta.
RKP äänesti hallituksen kanssa. 58 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 18.3.2016.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
57 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa kiisteltiin hallituksen esityksestä rajoittaa perhevapailta kertyvää vuosilomaa enintään kuuteen kuukauteen ja asettaa loman aikaiselle sairastumiselle kuuden päivän omavastuu. Hallituspuolueet vetosivat julkisen talouden säästötavoitteisiin, työllisyyden edistämiseen ja työnantajien kustannusten keventämiseen. Oppositio vastusti esitystä kiivaasti ja piti sitä perheiden asemaa kurjistavana ja naisia sekä yksinhuoltajia syrjivänä heikennyksenä.
- Asettaako perhevapaiden vuosilomakertymän leikkaaminen naiset ja yksinhuoltajat syrjivään asemaan?
- Lisääkö loman aikaisen sairastamisen kuuden päivän omavastuu yritysten ja Kelan hallinnollista taakkaa?
- Ovatko esitetyt säästöt julkiselle taloudelle todellisia vai kääntyvätkö ne kuntien lisäkuluiksi?
- KokoomusPuolesta
Kokoomus tuki esitystä ja katsoi sen parantavan työn kilpailukykyä sekä naisten työllistymismahdollisuuksia, kun työnantajien kustannusriskit vähenevät. Sairausajan omavastuun palauttamista pidettiin asiallisena korjauksena.
”Nyt tämä ratkaisu, mihin nyt hallituksen esityksessä ja valiokunnan hyvässä mietinnössä on päädytty, on hyvin samantyyppinen kuin minkä Tanska on jo omassa lainsäädännössään ottanut käyttöön.”
— Arto Satonen - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannatti esitystä ja muistutti, että lakisääteisen tason ylittävistä ehdoista voidaan yhä sopia työehtosopimuksissa. Ryhmä piti sairastumisen omavastuun palauttamista perusteltuna työnantajan riskien vähentämiseksi.
”Nyt meidän on kuitenkin taas jälleen kerran hyvä muistaa, että tämä ei ole pakottavaa lainsäädäntöä, vaan tässä on tarkoitus antaa työkaluja työmarkkinaosapuolille”
— Leena Meri - KeskustaPuolesta
Keskusta piti säästöjä välttämättöminä julkisen talouden tasapainottamiseksi ja työllisyyden parantamiseksi. Ryhmä huomautti, että perustuslakivaliokunnan mukaan laki voidaan säätää tavallisessa järjestyksessä ja vaikutuksia seurataan.
”Mikä on paras tapa laittaa lapsiperheitten asiat kuntoon? Kyllähän se paras tapa on se, että me saamme Suomen julkisen talouden terveelle tolalle, se, että me saamme Suomessa yritykset työllistämään”
— Antti Kurvinen - SDPVastaan
SDP vaati lakiesityksen hylkäämistä, koska se heikentää lapsiperheiden asemaa ja leikkaa erityisesti naisten lomia sekä kasvattaa palkkaeroja. Ryhmä arvosteli myös lomasairastamisen omavastuuta ja arviointien puutetta.
”Tämä hallituksen esitys kuitenkin heikentää käytännössä erityisesti naisten asemaa, koska vanhempainvapaan lomakertymät äideillä ovat 51 päivää ja isillä puolestaan 102 päivää.”
— Ilmari Nurminen - VihreätVastaan
Vihreät piti esitystä sukupuolten tasa-arvon ja yksinhuoltajien kannalta ongelmallisena ja kritisoi sitä, ettei valiokuntakäsittelyssä korjattu lakia kohdistumaan tasapuolisemmin vanhempien kesken.
”Perustuslakivaliokuntahan ei pitänyt tätä kiellettynä syrjintänä mutta puolsi vahvasti sitä, että meidän valiokuntamme, työelämävaliokunta, olisi muuttanut esitystä tavalla, jonka vaikutukset kohdistuisivat ehdotettua yhdenvertaisemmin naisiin ja miehiin.”
— Heli Järvinen - VasemmistoliittoVastaan
Vasemmistoliitto vastusti esitystä työehtojen heikennyksenä, joka lisää eriarvoisuutta ja iskee vahvimmin naisiin sekä yksinhuoltajiin. Ryhmä huomautti myös säästöjen epävarmuudesta ja lisääntyvästä byrokratiasta.
”Vasemmistoliitto on työväenpuolue, ja se vastustaa yksipuolisia heikennyksiä työehtoihin.”
— Anna Kontula - KristillisdemokraatitVastaan
Kristillisdemokraatit vaati esityksen hylkäämistä perheille ja vauvojen kotihoidolle haitallisena muutoksena, joka vaikeuttaa työn ja perheen yhteensovittamista sekä rokottaa erityisesti yksinhuoltajaäitejä.
”Tämä on todellakin hallitukselta erityisen huono naistenpäivän lahja nuorille naisille, sillä tällä esityksellä on hyvin negatiivinen tasa-arvovaikutus.”
— Sari Essayah - Sininen tulevaisuusPuolesta
Ministeri esitteli esityksen hallituksen linjan mukaisena toimena, jolla toteutetaan hallitusohjelman mukaisia säästöjä vuosilomien ja korvausten osalta.
”Tässä esityksessä ehdotetaan muutettavaksi merimiesten vuosilomalakia ja sairausvakuutuslakia hallitusohjelman kirjausten mukaisesti.”
— Jari Lindström
Kooste on tuotettu tekoälyllä 57 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 17.12.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 9.2.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1.3.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 4.3.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9.3.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 10.3.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki vuosilomalain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 182/2016 · 18.3.2016
- 2Laki merimiesten vuosilomalain 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 183/2016 · 18.3.2016
- 3Laki sairausvakuutuslain 14 luvun 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 184/2016 · 18.3.2016
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki vuosilomalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vuosilomalain (162/2005) 7 §:n 2 momentin 1 kohta, 25 § ja 30 §:n 1 momentti, sellaisena kuin niistä on 25 § laissa 276/2013, seuraavasti:
7 §Työssäolon veroinen aika
Työssäolopäivien veroisina pidetään myös niitä työpäiviä tai työtunteja, jolloin työntekijä työsuhteen kestäessä on estynyt tekemästä työtä:
1) työsopimuslain (55/2001) 4 luvun 1 §:ssä säädetyn erityisäitiysvapaan, 6 §:ssä säädetyn tilapäisen hoitovapaan ja 7 §:ssä säädetyn pakottavista perhesyistä johtuvan poissaolon aikana taikka yhtä synnytyskertaa tai adoptiota kohden yhteensä enintään 156 äitiys- ja vanhempainvapaapäivän ja vastaavasti 156 isyys- ja vanhempainvapaapäivän aikana;
25 §Työkyvyttömyys vuosiloman alkaessa ja aikana
Jos työntekijä on vuosilomansa tai sen osan alkaessa synnytyksen, sairauden tai tapaturman vuoksi työkyvytön, loma on työntekijän pyynnöstä siirrettävä myöhempään ajankohtaan. Työntekijällä on pyynnöstään oikeus loman tai sen osan siirtämiseen myös, jos tiedetään, että työntekijä joutuu lomansa aikana sellaiseen sairaanhoitoon tai muuhun siihen rinnastettavaan hoitoon, jonka aikana hän on työkyvytön.
Jos synnytyksestä, sairaudesta tai tapaturmasta johtuva työkyvyttömyys alkaa vuosiloman tai sen osan aikana, työntekijällä on oikeus pyynnöstään saada siirretyksi vuosilomaan sisältyvät kuusi lomapäivää ylittävät työkyvyttömyyspäivät. Edellä tarkoitetut omavastuupäivät eivät saa vähentää työntekijän oikeutta neljän viikon vuosilomaan.
Oikeutta loman siirtämiseen ei kuitenkaan ole silloin, kun työntekijä on aiheuttanut työkyvyttömyytensä tahallaan tai törkeällä huolimattomuudella.
Työntekijän on viivytyksettä pyydettävä työnantajalta vuosiloman siirtoa sekä työnantajan pyynnöstä esitettävä luotettava selvitys työkyvyttömyydestään.
30 §Poikkeaminen työehtosopimuksella
Työnantajien ja työntekijöiden valtakunnallisilla yhdistyksillä on oikeus sopia toisin lomakaudesta, vuosilomapalkan ja lomakorvauksen laskemisesta ja maksamisesta, talviloman sijoittamisesta muuhun keskenään sopimaansa työajan lyhennykseen, säästövapaasta sekä siitä, mitä 8 §:n 2 momentissa säädetään. Näiden yhdistysten välisellä työehtosopimuksella saadaan lisäksi sopia 12 arkipäivää ylittävän vuosiloman jakamisesta pidettäväksi yhdessä tai useammassa jaksossa sekä 7 §:ssä säädetystä työssäolon veroisesta ajasta siten, että sovittu järjestely turvaa työntekijöille tässä laissa säädettyjä vastaavan pituiset vuosilomat. Siitä, mitä 7 §:n 2 momentin 1 kohdassa säädetään, ei kuitenkaan saa sopimuksin poiketa työntekijän vahingoksi. Lisäksi valtakunnallisella virkaehtosopimuksella saadaan sopia virkamiehen tai viranhaltijan vuosiloman siirtämisessä ja keskeyttämisessä noudatettavasta ilmoitusajasta ja loman keskeyttämisen perusteista tilanteissa, joissa siirtäminen tai keskeyttäminen on julkisen vallan käyttöön liittyvistä painavista syistä tarpeen taikka välttämätöntä julkisyhteisön laissa säädettyjen terveyteen tai turvallisuuteen liittyvien tehtävien hoitamiseksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Ennen tämän lain voimaantuloa 7 §:n 2 momentin 1 kohdan nojalla ansaittuihin vuosilomiin, joita ei ole pidetty tämän lain voimaan tullessa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Jos ensimmäinen saman lapsen perusteella pidettävä äitiys-, isyys- tai vanhempainvapaapäivä oli ennen tämän lain voimaantuloa, 7 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu työssäolon veroinen aika määräytyy tämän lain voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan siltäkin osin kuin vapaa ajoittuu tämän lain voimaantulon jälkeiseen aikaan.
Työntekijän oikeuteen siirtää vuosilomansa loman aikana alkaneen työkyvyttömyyden johdosta sovelletaan 25 §:ää sellaisena kuin se oli työnantajan päättäessä loman siirrosta.
2.Laki merimiesten vuosilomalain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merimiesten vuosilomalain (433/1984) 3 §:n 2 momentin 5 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1025/2011, seuraavasti:
3 §Työssäolopäivien veroiset päivät
Työssäolopäivien veroisina pidetään myös niitä päiviä, joina työntekijä työsuhteen kestäessä on ollut estynyt suorittamasta työtä:
5) merityösopimuslain (756/2011) 5 luvun 1 §:ssä säädetyn erityisäitiysvapaan ja yhteensä enintään 156 äitiys- ja vanhempainvapaapäivän ja vastaavasti 156 isyys- ja vanhempainvapaapäivän, 7 §:ssä säädetyn tilapäisen hoitovapaan ja 9 §:ssä säädetyn pakottavista perhesyistä johtuvan poissaolon aikana;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Jos työntekijän lomanmääräytymiskausi on kesken tämän lain voimaan tullessa, sovelletaan kyseisen lomanmääräytymiskauden loppuun tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Ennen tämän lain voimaantuloa 3 §:n 2 momentin 5 kohdan nojalla ansaittuihin vuosilomiin, joita ei ole pidetty tämän lain voimaan tullessa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Jos ensimmäinen saman lapsen perusteella pidettävä äitiys-, isyys- tai vanhempainvapaapäivä oli ennen tämän lain voimaantuloa, 3 §:n 2 momentin 5 kohdassa tarkoitettu työssäolon veroinen aika määräytyy tämän lain voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan siltäkin osin kuin vapaa ajoittuu tämän lain voimaantulon jälkeiseen aikaan.
3.Laki sairausvakuutuslain 14 luvun 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sairausvakuutuslain (1224/2004) 14 luvun 1 § seuraavasti:
14 luku – Vuosilomakustannuskorvaus
1 §Oikeus korvaukseen
Työnantajalle korvataan erityisäitiys-, äitiys-, isyys- ja vanhempainvapaan aikana työntekijälle kertyvistä lakisääteisistä vuosilomista aiheutuvia kustannuksia. Työnantajalla on oikeus korvaukseen, jos työnantajan on lain mukaan maksettava työntekijälle vuosiloman ajalta vuosilomapalkkaa tai lomakorvausta siltä ajalta, jolta työntekijä olematta työssä on saanut erityisäitiys-, äitiys-, isyys- tai vanhempainrahaa.
Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, työnantajalla on oikeus korvaukseen myös silloin, kun työntekijä on vanhempainvapaalla, mutta saa osittaista vanhempainrahaa ja tekee osa-aikatyötä toiselle työnantajalle.
Säännöksiä vuosilomakustannuskorvauksesta sovelletaan myös virkasuhteeseen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.