HE 145/2024 vpHyväksytty

Merimiespalvelumaksujen korotus ja valtionrahoituksen lakkautus

Laki merimiespalvelulain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Vireille 3.10.2024Viimeisin tapahtuma 29.11.2024Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
merimiehethyvinvointipalvelutvaltionosuudetrahoitushallintomaksut

Lyhyesti

Valtio lopettaa Merimiespalvelutoimiston rahoittamisen, minkä vuoksi merimiehiltä ja varustamoilta perittäviä palvelumaksuja korotetaan väliaikaisesti kolmeksi vuodeksi. Samalla valtion edustajat poistuvat palvelutoimiston hallinnosta ja vastuu siirtyy työmarkkinajärjestöille.

Mikä muuttuu

Merimiespalvelutoiminnan valtion rahoitusosuus lakkautetaan. Rahoituksen turvaamiseksi merimiesten ja työnantajien maksamaa merimiespalvelumaksua korotetaan määräaikaisesti puolitoistakertaiseksi vuosiksi 2025–2027 (0,1 prosentista 0,15 prosenttiin palkoista). Lisäksi valtion edustajat poistuvat Merimiespalvelutoimiston edustajistosta ja hallituksesta, ja työ- ja elinkeinoministeriölle säädetään toimiston valvonta- ja tiedonsaantioikeus.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tuo valtiolle noin 1,1 miljoonan euron vuotuiset säästöt. Se vaikuttaa noin 6 000 merenkulkijaan ja alan varustamoihin: merimiehen maksama palvelumaksu nousee palkkatasosta riippuen noin 1–2,5 euroa kuukaudessa ja työnantajien maksamat maksut nousevat yhteensä 315 000 eurosta noin 472 500 euroon vuodessa vuosina 2025–2027. Rahoituksen kokonaisvähennyksen seurauksena Merimiespalvelutoimiston henkilöstömäärä ja merimiehille suunnatut palvelut (kuten kurssi-, liikunta- ja vapaa-ajantoiminta) supistuvat merkittävästi. Laki tulee voimaan 1.1.2025.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 10749.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

107

Jaa

49

Ei

0

Tyhjää

43

Poissa

Kok
39 · 0 · 0 · 9
PS
40 · 0 · 0 · 5
SDP
0 · 34 · 0 · 9
Kesk
17 · 0 · 0 · 5
Vihr
0 · 7 · 0 · 6
Vas
0 · 8 · 0 · 3
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
2 · 0 · 0 · 3
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 5.12.2024.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Työ- ja elinkeinoministeriö)

    3.10.2024

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    9.10.2024

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(työelämä- ja tasa-arvovaliokunta)

    14.11.2024

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    21.11.2024

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    27.11.2024

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    27.11.2024

Hyväksytty · Säädös 725/2024 · Vahvistettu 5.12.2024

Laki merimiespalvelulain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki merimiespalvelulain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan merimiespalvelulain (447/2007) 6 ja 11 §, sellaisina kuin ne ovat laissa 759/2011, muutetaan 3 §:n 1 ja 4 momentti, väliaikaisesti 4 §:n 1 momentti, 13 §:n 2 momentti, 14 §:n 1 momentti, 16 §, 17 §:n 1 momentti, 19 §:n 2 momentti, 20 §:n 1 momentti, 22 §:n 1 momentti ja 24 §, sellaisina kuin niistä ovat 3 §:n 1 ja 4 momentti, 13 §:n 2 momentti, 14 §:n 1 momentti ja 16 § laissa 759/2011, sekä lisätään lakiin uusi 26 a § seuraavasti:

3 §Merimiespalvelutoimisto

Merimiespalvelutoimisto toimii yhteistoimintaelimenä kotimaassa ja ulkomailla sekä merellä ja satamissa tapahtuvan lakisääteisen ja vapaaehtoisen merimiespalvelutoiminnan tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja yhtenäistämiseksi.

Merimiespalvelutoimistoa valvoo työ- ja elinkeinoministeriö. Merimiespalvelutoimistolla ei ilman työ- ja elinkeinoministeriön suostumusta saa olla osake-enemmistöä osakeyhtiössä eikä vastaavaa määräämisvaltaa muussa yrityksessä lukuun ottamatta asunto-osakeyhtiötä ja kiinteistöyhtiötä.

4 §Palvelumaksu

Suomalaisessa ulkomaanliikenteeseen käytettävässä kauppa-aluksessa, merellä ansiotarkoituksessa toimivassa pelastusaluksessa, jäänmurtajassa, väyläaluksessa, merenmittausta suorittavassa aluksessa, tutkimusaluksessa ja Itämeren ulkopuolella toimivassa kalastusaluksessa työskentelevä merimies ja hänen työnantajansa ovat velvolliset maksamaan palvelumaksua merimiespalvelutoimistolle. Merimiehen palvelumaksu on 1,5 tuhannesosaa hänen aluksella saamastaan tulosta. Työnantajan palvelumaksu on 1,5 tuhannesosaa aluksella merimiehille maksetusta tulosta.

3 luku – Merimiespalvelutoimiston hallinto

13 §Merimiespalvelutoimiston edustajisto

Edustajistoon kuuluu kahdeksan jäsentä, joilla on henkilökohtaiset varajäsenet. Jäsenistä ja varajäsenistä neljän tulee edustaa työnantajia ja neljän palkansaajia. Palkansaajista kahden tulee edustaa miehistöä, yhden kansipäällystöä ja yhden konepäällystöä.

14 §Edustajiston puheenjohtaja ja edustajiston täydentäminen

Edustajisto valitsee keskuudestaan kahdeksi kalenterivuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joista toisen tulee edustaa työnantajia ja toisen työntekijöitä. Puheenjohtajaksi valitaan vuorotellen työnantajia ja työntekijöitä edustava jäsen.

16 §Ylimääräinen edustajiston kokous

Ylimääräinen edustajiston kokous on pidettävä, jos työ- ja elinkeinoministeriö niin määrää, jos hallitus pitää sitä tarpeellisena tai jos vähintään viisi edustajiston jäsentä sitä ilmoittamaansa asiaa varten kirjallisesti vaatii. Ylimääräinen kokous on pidettävä myös, jos tilintarkastaja toimittamansa tarkastuksen perusteella sitä vaatii.

17 §Edustajiston kokouksen päätökset

Edustajisto on päätösvaltainen, kun läsnä ovat puheenjohtaja ja vähintään neljä jäsentä.

19 §Merimiespalvelutoimiston hallitus

Hallitukseen kuuluu neljä jäsentä, joilla on henkilökohtaiset varajäsenet. Jäsenistä ja varajäsenistä kaksi edustaa työnantajia sekä kaksi palkansaajia, joista toinen miehistöä ja toinen päällystöä. Päällystöä edustava jäsen ja hänen varajäsenensä määrätään siten, että hallituksessa ovat vuorollaan kalenterivuoden kerrallaan edustettuina kansipäällystö ja konepäällystö. Asianomaiset työnantajayhdistykset edustavat vuorollaan varsinaisena jäsenenä ja tämän varajäsenenä kalenterivuoden kerrallaan työnantajia. Kaikilla edellä mainituilla työnantajien ja palkansaajien edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus hallituksen kokouksessa riippumatta siitä, ovatko he kyseisenä ajankohtana hallituksen jäseniä tai varajäseniä.

20 §Hallituksen puheenjohtaja ja hallituksen täydentäminen

Merimiespalvelutoimiston hallitus valitsee keskuudestaan kahdeksi kalenterivuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joista toisen tulee edustaa työnantajia ja toisen työntekijöitä. Puheenjohtajaksi valitaan vuorotellen työnantajia ja palkansaajia edustava jäsen. Puheenjohtajan tulee edustaa vastakkaista työmarkkinaosapuolta kuin edustajiston puheenjohtajan.

22 §Hallituksen päätösvalta

Hallitus on päätösvaltainen, kun läsnä ovat puheenjohtaja ja vähintään kaksi jäsentä. Hallitus on päätösvaltainen myös, kun läsnä ovat puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja tai jäsen, joista toinen edustaa työnantajia ja toinen palkansaajia, ja hallitus on päätöksestä yksimielinen.

24 §Merimiespalvelutoimiston nimenkirjoittajat

Merimiespalvelutoimiston nimen kirjoittavat hallituksen puheenjohtaja ja toimitusjohtaja yhdessä tai kumpikin heistä erikseen yhdessä hallituksen valtuuttaman hallituksen jäsenen tai toimiston henkilöstöön kuuluvan kanssa.

Merimiespalvelutoimiston edustajisto voi hallituksen esityksestä päättää nimenkirjoitusoikeuksien myöntämisestä myös toimitusjohtajalle tai hallituksen jäsenelle erikseen.

Haaste tai muu tiedoksianto katsotaan merimiespalvelutoimistolle toimitetuksi, kun se on annettu tiedoksi henkilölle, jolla on oikeus kirjoittaa toimiston nimi.

26 a §Työ- ja elinkeinoministeriön oikeus saada tietoja ja tarkastaa toimintaa

Työ- ja elinkeinoministeriöllä on oikeus salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä saada maksutta kirjallinen selvitys merimiespalvelutoimiston toiminnasta. Merimiespalvelutoimiston on toimitettava vuosittain kahden kuukauden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamisesta työ- ja elinkeinoministeriölle kertomus toiminnastaan ja tilastaan.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 4 §:n 1 momentti on voimassa 31 päivään joulukuuta 2027.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi merimiespalvelulakia. Esityksen mukaan valtion rahoitusosuus merimiespalveluista lakkautettaisiin. Tavoitteena on vähentää valtion menoja. Lisäksi esityksessä ehdotetaan merimiesten ja heidän työnantajiensa merimiespalvelutoimistolle maksaman merimiespalvelumaksun määräaikaista korottamista kolmeksi vuodeksi puolitoistakertaiseksi nykyisestä. Valtion rahoitusosuuden lakkauttamisesta johtuen myös merimiespalvelutoimiston hallintoon tehtäisiin muutoksia. Ministeriöt eivät enää osallistuisi merimiespalvelutoimiston edustajiston toimintaan eikä merimiespalvelutoimiston hallituksessa olisi enää valtiota edustavaa jäsentä. Jatkossa työnantaja- ja palkansaajajärjestöt muodostaisivat merimiespalvelutoimiston hallinnon. Työ- ja elinkeinoministeriö valvoisi merimiespalvelutoimiston toimintaa. Esitys liittyy valtion vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.