Höjda sjömansserviceavgifter och slopad statsfinansiering
Lag om ändring och temporär ändring av sjömansservicelagen
Staten slutar finansiera Sjömansservicebyrån, vilket leder till att de serviceavgifter som tas ut av sjömän och rederier höjs temporärt för tre år. Samtidigt lämnar statens företrädare Sjömansservicebyråns förvaltning och ansvaret övergår till arbetsmarknadsorganisationerna.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 3.10.2024
- Senaste händelse
- 29.11.2024
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 10
- Stadfäst
- 5.12.2024
- Författning
- 725/2024
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Statens finansieringsandel för sjömansserviceverksamheten slopas. För att trygga finansieringen höjs den sjömansserviceavgift som sjömän och arbetsgivare betalar för viss tid till det 1,5-faldiga för åren 2025–2027 (från 0,1 procent till 0,15 procent av lönerna). Dessutom lämnar statens företrädare Sjömansservicebyråns delegation och styrelse, och arbets- och näringsministeriet ges tillsyns- och informationsrätt i fråga om byrån.
Vad det betyder
Ändringen ger staten årliga besparingar på cirka 1,1 miljoner euro. Den påverkar cirka 6 000 sjömän och branschens rederier: den serviceavgift som sjömannen betalar stiger beroende på lönenivå med cirka 1–2,5 euro i månaden och avgifterna som arbetsgivarna betalar stiger sammanlagt från 315 000 euro till cirka 472 500 euro om året under åren 2025–2027. Till följd av den totala minskningen av finansieringen minskar Sjömansservicebyråns personal och den service som riktas till sjömän (såsom kurs-, motions- och fritidsverksamhet) avsevärt. Lagen träder i kraft den 1 januari 2025.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 26.11.2024Riksdagen godkände lagen med rösterna 107–49.
Centern röstade med regeringen. 43 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 5.12.2024.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
10 anföranden · 5 talare · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades slopandet av den statliga finansieringen till Sjömansservicebyrån samt höjningen av serviceavgifterna och överföringen av kostnaderna till rederierna och sjömännen. Regeringen motiverade reformen med att spara på statens utgifter och ansåg att servicens kontinuitet kan tryggas. Propositionen var omstridd, och oppositionen krävde att den skulle förkastas med hänvisning till sjömännens välbefinnande och internationella förpliktelser.
- Hur påverkar slopandet av finansieringen sjömännens arbetshälsa och branschens attraktionskraft?
- Uppfyller Finland i fortsättningen de förpliktelser om sjömansservice som följer av internationella avtal?
- Borde Sjömansservicebyrån ha beviljats en övergångstid för att anpassa sin verksamhet?
Man vill spara på statens utgifter genom att slopa statens finansieringsandel, och man strävar efter att trygga servicens kontinuitet genom att fördela en rimlig avgiftshöjning mellan arbetsgivarna och sjömännen.
”Hallitus esittää eduskunnalle, että valtion rahoitusosuus merimiespalvelusta lakkautettaisiin. Tavoitteena on vähentää valtion menoja.”
— Arto Satonen - SDPEmot
Statens tillbakadragande skär ner servicen till en bråkdel, försvagar sjömännens ork och försörjningsberedskapen samt äventyrar efterlevnaden av internationella avtal utan en tillräcklig övergångstid.
”Esitys pakottaa palveluiden mittavaan alasajoon ja toiminnan lakkautuksiin, eli palvelujen pelkistämiseen sekä karsintaan murto-osaan.”
— Lauri Lyly
Sammandraget är AI-genererat utifrån 10 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 145/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 3.10.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 9.10.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 14.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 21.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27.11.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 27.11.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki merimiespalvelulain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 725/2024 · 5.12.2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring och temporär ändring av sjömansservicelagen
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i sjömansservicelagen (447/2007) 6 och 11 §, sådana de lyder i lag 759/2011, ändras 3 § 1 och 4 mom., temporärt 4 § 1 mom. samt 13 § 2 mom., 14 § 1 mom., 16 §, 17 § 1 mom., 19 § 2 mom., 20 § 1 mom., 22 § 1 mom. och 24 §, av dem 3 § 1 och 4 mom.,13 § 2 mom., 14 § 1 mom. och 16 § sådana de lyder i lag 759/2011, samt fogas till lagen en ny 26 a § som följer:
3 §Sjömansservicebyrån
Sjömansservicebyrån är samarbetsorgan vid organiseringen och förenhetligandet på ett ändamålsenligt sätt av den lagstadgade och den frivilliga sjömansserviceverksamheten i hemlandet och utomlands till sjöss och i hamnarna.
Sjömansservicebyrån övervakas av arbets- och näringsministeriet. Sjömansservicebyrån får inte utan arbets- och näringsministeriets samtycke inneha aktiemajoriteten i aktiebolag eller motsvarande bestämmanderätt i andra företag, med undantag av bostadsaktiebolag och fastighetsbolag.
4 §Serviceavgift
Sjömän som arbetar på ett finskt handelsfartyg i utrikestrafik, räddningsfartyg som i förvärvssyfte används till havs, isbrytare, farledsfartyg, fartyg som utför sjömätning, forskningsfartyg samt fiskefartyg som är verksamt utanför Östersjön samt hans eller hennes arbetsgivare är skyldiga att betala en serviceavgift till sjömansservicebyrån. För sjömannen är serviceavgiften 1,5 tusendelar av den inkomst som sjömannen får på fartyget. För arbetsgivaren är serviceavgiften 1,5 tusendelar av den inkomst som betalas till sjömännen på fartyget.
3 kap. – Sjömansservicebyråns förvaltning
13 §Sjömansservicebyråns representantskap
Representantskapet består av åtta medlemmar med personliga ersättare. Av medlemmarna och ersättarna ska fyra företräda arbetsgivarna och fyra löntagarna. Av löntagarna ska två företräda manskapet, en däcksbefälet och en maskinbefälet.
14 §Ordföranden för representantskapet och komplettering av representantskapet
Representantskapet väljer inom sig för två kalenderår i sänder en ordförande och en vice ordförande, av vilka den ena ska företräda arbetsgivarna och den andra arbetstagarna. Till ordförande väljs turvis en medlem som företräder arbetsgivarna och turvis en medlem som företräder arbetstagarna.
16 §Extra representantskapsmöte
Extra representantskapsmöte ska hållas om arbets- och näringsministeriet så beslutar, om styrelsen anser det vara behövligt eller om minst fem medlemmar av representantskapet skriftligen kräver det för behandling av ett uppgivet ärende. Ett extra möte ska också hållas, om revisorerna på grundval av verkställd revision yrkar på det.
17 §Beslut som fattas vid representantskapsmötet
Representantskapet är beslutfört när ordföranden och minst fyra medlemmar är närvarande.
19 §Sjömansservicebyråns styrelse
Styrelsen består av fyra medlemmar med personliga ersättare. Av medlemmarna och ersättarna företräder två arbetsgivarna och två löntagarna, den ena manskapet och den andra befälet. Den medlem som företräder befälet och hans eller hennes ersättare utses så att däcksbefälet och maskinbefälet turvis är företrätt i styrelsen ett kalenderår i sänder. Arbetsgivarföreningarna företräder turvis som ordinarie medlem och ersättare för denna arbetsgivarna ett kalenderår i sänder. Alla ovan nämnda företrädare för arbetsgivarna och löntagarna har rätt att vara närvarande och yttra sig vid ett styrelsemöte oberoende av om de just då är ordinarie styrelsemedlemmar eller ersättare.
20 §Ordförande för styrelsen och komplettering av styrelsen
Sjömansservicebyråns styrelse väljer inom sig för två kalenderår i sänder en ordförande och en vice ordförande, av vilka den ena ska företräda arbetsgivarna och den andra arbetstagarna. Till ordförande väljs turvis en medlem som företräder arbetsgivarna och turvis en medlem som företräder löntagarna. Ordföranden och representantskapets ordförande ska företräda motstående arbetsmarknadsparter.
22 §Styrelsens beslutanderätt
Styrelsen är beslutför när ordföranden och minst två medlemmar är närvarande. Styrelsen är också beslutför när ordföranden och vice ordföranden eller en medlem, av vilka den ena företräder arbetsgivarna och den andra löntagarna, är närvarande och styrelsen är ense om beslutet.
24 §Sjömansservicebyråns namntecknare
Sjömansservicebyråns namn tecknas av styrelsens ordförande och verkställande direktören tillsammans eller av någondera av dem tillsammans med en av styrelsen därtill befullmäktigad styrelsemedlem eller någon som hör till byråns personal.
Sjömansservicebyråns representantskap kan på framställning av styrelsen besluta om separat beviljande av namnteckningsrätt även för verkställande direktören eller en styrelsemedlem.
Stämning eller annan delgivning anses ha lämnats in till sjömansservicebyrån när delgivning skett med en person som har rätt att teckna byråns namn.
26 a §Arbets- och näringsministeriets rätt att få uppgifter och granska verksamheten
Trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter har arbets- och näringsministeriet rätt att avgiftsfritt få en skriftlig utredning om sjömansservicebyråns verksamhet. Sjömansservicebyrån ska årligen inom två månader från det att bokslutet fastställts lämna arbets- och näringsministeriet en berättelse över sin verksamhet och sitt tillstånd.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelserna i 4 § 1 mom. gäller till och med den 31 december 2027.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.