Työnantajien koulutuskorvauksen lakkauttaminen
Koulutuskorvauksen lakkauttamista koskevaksi lainsäädännöksi
Työnantajille maksettava koulutuskorvaus lakkautetaan vuoden 2026 alusta alkaen. Julkisen sektorin ja järjestöjen työnantajat eivät enää jatkossa saa valtiolta korvausta työntekijöidensä koulutusajan palkkakuluista.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 9.10.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 16.12.2025
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 34
- Vahvistettu
- 22.12.2025
- Säädös
- 1387/2025
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Koulutuskorvausjärjestelmä lakkautetaan kumoamalla laki koulutuksen korvaamisesta sekä laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä. Koulutuskorvausta ei myönnetä 1.1.2026 tai sen jälkeen toteutettuihin koulutuksiin, ja Työllisyysrahaston tehtävistä poistetaan korvauksen toimeenpano.
Mitä se tarkoittaa
Lakkautus vähentää valtion menoja noin 12 miljoonaa euroa vuodessa vuodesta 2027 alkaen. Muutos vaikuttaa ei-verovelvollisiin työnantajiin, erityisesti kuntiin ja hyvinvointialueisiin (jotka ovat saaneet noin 75 % korvauksista) sekä yliopistoihin, seurakuntiin ja järjestöihin. Välillisesti muutos voi heikentää työnantajien tarjoamia täydennyskoulutusmahdollisuuksia erityisesti naisvaltaisilla sosiaali-, terveys- ja kasvatusaloilla. Vuonna 2025 järjestetyistä koulutuksista korvausta voi hakea vielä tammikuun 2026 loppuun mennessä.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 11.12.2025Eduskunta hyväksyi lain äänin 93–69.
Hallitus jaa, oppositio ei. 37 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 18.10.2026). 3 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.12.2025.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
34 puheenvuoroa · 15 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin työnantajille maksettavan koulutuskorvauksen lakkauttamisesta ja sen vaikutuksista julkisen sektorin henkilöstön osaamiseen. Hallituspuolueet pitivät tukimuotoa tehottomana ja puolustivat sen poistoa valtiontalouden säästöillä. Oppositio vastusti esitystä jyrkästi ja katsoi sen heikentävän erityisesti kuntien ja hyvinvointialueiden täydennyskoulutusta.
- Heikentääkö korvauksen lakkauttaminen julkisen sektorin osaamista ja palveluiden laatua?
- Syntyykö korvauksen poistosta todellisia säästöjä valtion ja kuntien talouteen?
- Kohdistuvatko jatkuvat koulutusleikkaukset kohtuuttomasti naisvaltaisille sote- ja opetusaloille?
- KokoomusPuolesta
Koulutuskorvauksen lakkauttaminen säästää valtion menoja, eikä vähän käytetyllä ja hallinnollisesti raskaalla tuella ole kyetty todistetusti lisäämään henkilöstön koulutusta.
”Koulutuskorvauksen lakkauttaminen vähentäisi suoraan valtion menoja arviolta noin 12 miljoonaa euroa vuodessa.”
— Matias Marttinen - PerussuomalaisetPuolesta
Tukimuodon poistaminen vähentää turhaa byrokratiaa ja tukee julkisen talouden tasapainottamista samalla kun rajalliset voimavarat keskitetään vaikuttavampiin toimiin.
”Koulutuskorvauksen lakkauttaminen on perusteltu toimi, joka vähentää hallinnollista byrokratiaa ja ohjaa resursseja sinne, missä niillä on suurin vaikutus.”
— Anne Rintamäki - SDPVastaan
Ryhmä vaati lakiesityksen hylkäämistä, koska koulutuskorvauksen poisto on lyhytnäköinen leikkaus, joka vaikeuttaa työuran aikaista oppimista ja heikentää tuottavuutta.
”Me ollaan yhtä mieltä tästä linjasta, ja sen vuoksi esitämme, että lakiehdotukset 1—3 hylätään.”
— Lauri Lyly - KeskustaVastaan
Esitys vaikeuttaa kuntien ja hyvinvointialueiden mahdollisuuksia huolehtia henkilöstön osaamisesta, minkä lisäksi valtionosuusjärjestelmän vuoksi tosiasiallinen taloussäästö jää vähäiseksi.
”Tämä on säästölaki koulutuksesta, tämä on säästölaki hyvinvointialueille ja kunnille.”
— Olga Oinas-Panuma - VihreätVastaan
Koulutuskorvauksen lakkauttaminen jatkaa työelämän osaamista rapauttavaa leikkauslinjaa ja vaarantaa erityisesti hoito- ja opetusalojen veto- ja pitovoiman.
”Koulutuskorvauksen lakkauttaminen on virhe samalla tavalla kuin aikuiskoulutustuen lakkauttaminen oli.”
— Inka Hopsu
Kooste on tuotettu tekoälyllä 34 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 147/2025 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 9.10.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 14.10.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 21.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 2.12.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annetun lain kumoamisestaHyväksytty · 1387/2025 · 22.12.2025
- 2Laki koulutuksen korvaamisesta annetun lain kumoamisestaHyväksytty muutettuna · 1388/2025 · 22.12.2025
- 3Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 10 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1389/2025 · 22.12.2025
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annetun lain kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annettu laki (1136/2013).
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki koulutuksen korvaamisesta annetun lain kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan koulutuksen korvaamisesta annettu laki (1140/2013).
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Jos oikeus koulutuskorvaukseen perustuu ennen tämän lain voimaantuloa syntyneeseen palkkakustannukseen, koulutuskorvauksen myöntämiseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Koulutuskorvaukseen ei kuitenkaan voi hakea
1 päivästä tammikuuta 2027 työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain (555/1998) 24 f tai 24 i §:ssä tarkoitettua oikaisua.
3.Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 10 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain (555/1998) 10 §:n 1 momentin 6 kohta, sellaisena kuin se on laissa 276/2024, ja muutetaan 10 §:n 1 momentin 5 kohta, sellaisena kuin se on laissa 678/2022, seuraavasti:
10 §Työllisyysrahaston tehtävät
Työllisyysrahaston tehtävänä on:
5) maksaa ja periä perusasetuksen 65 artiklan 6 ja 7 kohdan mukaiset korvaukset työttömyyskassan jäseninä olleille maksetuista työttömyyspäivärahoista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Sen estämättä, mitä tällä lailla muutettavassa laissa säädetään, jos oikeus koulutuskorvaukseen syntyy aikaisintaan 1 päivänä tammikuuta 2027 oikaisuvaatimuksen tai muutoksenhaun vuoksi annetun päätöksen perusteella, koulutuskorvaus rahoitetaan työnantajan ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun tuotolla.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.