Slopande av arbetsgivarnas utbildningsersättning
Lagstiftning om slopande av utbildningsersättningen
Den utbildningsersättning som betalas till arbetsgivare ska slopas från och med början av 2026. Arbetsgivare inom den offentliga sektorn och organisationer får i fortsättningen inte längre ersättning av staten för lönekostnaderna under anställdas utbildningstid.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 9.10.2025
- Senaste händelse
- 16.12.2025
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 34
- Stadfäst
- 22.12.2025
- Författning
- 1387/2025
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Systemet med utbildningsersättning slopas genom att lagen om ersättning för utbildning och lagen om ekonomiskt understött utvecklande av yrkeskompetensen upphävs. Utbildningsersättning beviljas inte för utbildningar som genomförts den 1 januari 2026 eller därefter, och verkställandet av ersättningen stryks från Sysselsättningsfondens uppgifter.
Vad det betyder
Slopandet minskar statens utgifter med cirka 12 miljoner euro per år från och med 2027. Ändringen påverkar icke skattskyldiga arbetsgivare, i synnerhet kommuner och välfärdsområden (som har fått cirka 75 procent av ersättningarna) samt universitet, församlingar och organisationer. Indirekt kan ändringen försämra de möjligheter till fortbildning som arbetsgivarna erbjuder, särskilt inom de kvinnodominerade social-, hälsovårds- och fostransbranscherna. För utbildningar som ordnats under 2025 kan ersättning sökas ännu före utgången av januari 2026.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 11.12.2025Riksdagen godkände lagen med rösterna 93–69.
Regeringen ja, oppositionen nej. 37 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 5.11.2026). 3 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 22.12.2025.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
34 anföranden · 15 talare · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades slopandet av den utbildningsersättning som betalas till arbetsgivare och dess konsekvenser för kompetensen hos den offentliga sektorns personal. Regeringspartierna ansåg att stödformen är ineffektiv och försvarade slopandet med besparingar i statsfinanserna. Oppositionen motsatte sig förslaget skarpt och ansåg att det försämrar fortbildningen i synnerhet i kommunerna och välfärdsområdena.
- Försämrar slopandet av ersättningen den offentliga sektorns kompetens och servicens kvalitet?
- Uppstår det verkliga besparingar i statens och kommunernas ekonomi när ersättningen slopas?
- Drabbar de fortlöpande utbildningsnedskärningarna de kvinnodominerade social- och hälsovårds- samt undervisningsbranscherna oskäligt hårt?
Slopandet av utbildningsersättningen sparar statens utgifter, och det föga använda och administrativt tunga stödet har inte bevisligen kunnat öka personalens utbildning.
”Koulutuskorvauksen lakkauttaminen vähentäisi suoraan valtion menoja arviolta noin 12 miljoonaa euroa vuodessa.”
— Matias Marttinen Att slopa stödformen minskar onödig byråkrati och stöder balanseringen av de offentliga finanserna samtidigt som de begränsade resurserna fokuseras på mer verkningsfulla åtgärder.
”Koulutuskorvauksen lakkauttaminen on perusteltu toimi, joka vähentää hallinnollista byrokratiaa ja ohjaa resursseja sinne, missä niillä on suurin vaikutus.”
— Anne Rintamäki - SDPEmot
Gruppen krävde att lagförslaget förkastas, eftersom slopandet av utbildningsersättningen är en kortsiktig nedskärning som försvårar lärandet under yrkesbanan och försämrar produktiviteten.
”Me ollaan yhtä mieltä tästä linjasta, ja sen vuoksi esitämme, että lakiehdotukset 1—3 hylätään.”
— Lauri Lyly - CenternEmot
Förslaget försvårar kommunernas och välfärdsområdenas möjligheter att sörja för personalens kompetens, och dessutom blir den faktiska ekonomiska besparingen ringa på grund av statsandelssystemet.
”Tämä on säästölaki koulutuksesta, tämä on säästölaki hyvinvointialueille ja kunnille.”
— Olga Oinas-Panuma - De GrönaEmot
Slopandet av utbildningsersättningen fortsätter en nedskärningslinje som urholkar kompetensen i arbetslivet och äventyrar i synnerhet vård- och undervisningsbranschernas attraktions- och kvarhållandekraft.
”Koulutuskorvauksen lakkauttaminen on virhe samalla tavalla kuin aikuiskoulutustuen lakkauttaminen oli.”
— Inka Hopsu
Sammandraget är AI-genererat utifrån 34 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 147/2025 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 9.10.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 14.10.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 21.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 2.12.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag3
- 1Laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annetun lain kumoamisestaHyväksytty · 1387/2025 · 22.12.2025
- 2Laki koulutuksen korvaamisesta annetun lain kumoamisestaHyväksytty muutettuna · 1388/2025 · 22.12.2025
- 3Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 10 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1389/2025 · 22.12.2025
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om upphävande av lagen om ekonomiskt understödd utveckling av yrkeskompetensen
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §
Genom denna lag upphävs lagen om ekonomiskt understödd utveckling av yrkeskompetensen (1136/2013).
2 §
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om upphävande av lagen om ersättning för utbildning
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §
Genom denna lag upphävs lagen om ersättning för utbildning (1140/2013).
2 §
Denna lag träder i kraft den 20 .
Om rätten till utbildningsersättning baserar sig på lönekostnader som uppkommit före ikraftträdandet av denna lag, tillämpas på beviljande av utbildningsersättningen de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. Omprövning enligt 24 f eller 24 i § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (555/1998) kan dock från och med den 1 januari 2027 inte begäras i fråga om utbildningsersättning.
3.Lag om ändring av 10 § i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (555/1998) 10 § 1 mom. 6 punkten, sådan den lyder i lag 276/2024, och ändras 10 § 1 mom. 5 punkten, sådan den lyder i lag 678/2022, som följer:
10 §Sysselsättningsfondens uppgifter
Sysselsättningsfonden har till uppgift att
5) sköta återbetalningar och återkrav som avses i artiklarna 65.6 och 65.7 i grundförordningen beträffande arbetslöshetsdagpenningar som betalats till personer som varit medlemmar i en arbetslöshetskassa.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Trots vad som föreskrivs i den lag som ändras genom denna lag finansieras utbildningsersättningen med intäkten av arbetsgivarens och löntagarens arbetslöshetsförsäkringspremie, om rätten till utbildningsersättning uppkommer tidigast den 1 januari 2027 på basis av ett beslut som meddelats med anledning av begäran om omprövning eller ändringssökande.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.