HE 147/2026 vpHyväksyttyVireille 27.8.2026

Sosiaaliturvasopimus Uruguayn kanssa

Sosiaaliturvasta Uruguayn itäisen tasavallan kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

Suomi ja Uruguay ottavat käyttöön sosiaaliturvasopimuksen, joka selkeyttää maiden välillä liikkuvien työntekijöiden eläketurvaa. Jatkossa toiseen maahan lähetettyjen työntekijöiden eläkemaksut maksetaan vain yhteen maahan kerrallaan ja kertyneet eläkeoikeudet säilyvät maasta toiseen muutettaessa.

Tila
Hyväksytty
Vireille
27.8.2026
Viimeisin tapahtuma
8.10.2026
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
16

Mitä ehdotetaan

Tilapäisesti toiseen maahan enintään kahdeksi vuodeksi lähetetyt työntekijät ja yrittäjät pysyvät jatkossa lähtömaansa eläkevakuutuksen piirissä, mikä poistaa kaksinkertaiset eläkevakuutusmaksut. Kummassakin maassa täyttyneet vakuutuskaudet lasketaan tarvittaessa yhteen eläkeoikeuksien saavuttamiseksi. Lisäksi sopimus turvaa kertyneiden työeläkkeiden maksamisen toisessa maassa asuvalle eläkkeensaajalle.

Mitä se tarkoittaa

Muutos hyödyttää maiden välillä liikkuvia työntekijöitä ja heitä työllistäviä yrityksiä, kuten teollisuusinvestointeja Uruguayhin tehneitä suomalaisyrityksiä. Kelalle ilmoitettiin vuosina 2020–2025 yli 360 Uruguayhin lähetettyä työntekijää, ja sopimuksen arvioidaan vaikuttavan joihinkin satoihin ihmisiin. Vakuutuskausien yhteenlaskeminen auttaa erityisesti Uruguaysta eläkettä hakevia, sillä maan oma lainsäädäntö edellyttää jopa 30 vuoden vakuutusaikaa. Esityksellä ei ole suoria vaikutuksia valtiontalouteen, koska se koskee työeläkkeitä.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

16 puheenvuoroa · 12 puhujaa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Eduskunta käsitteli Suomen ja Uruguayn välistä sosiaaliturvasopimusta, joka selkeyttää maiden välillä liikkuvien työntekijöiden eläketurvaa ja poistaa kaksinkertaiset vakuutusmaksut. Keskustelu esityksestä oli täysin yksimielinen, ja kaikki puheenvuoron käyttäneet eduskuntaryhmät asettuivat sen taakse. Puheenvuoroissa korostettiin erityisesti sopimuksen hyötyjä Uruguayhin investoineelle suomalaiselle metsäteollisuudelle ja sen työntekijöille.

  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus piti sopimusta tärkeänä yritysten kilpailukyvylle ja suomalaisille työntekijöille, sillä se estää kaksinkertaiset eläkemaksut ja turvaa eläkeoikeudet.

    ”Kaksinkertaisten eläkevakuutusmaksujen poistaminen työkomennuksen ajalta parantaa yritysten kilpailukykyä suhteessa muihin kansainvälisillä markkinoilla toimiviin yrityksiin.”
    — Karoliina Partanen
  • Perussuomalaiset kannatti esitystä, koska se parantaa ulkomaankomennuksilla olevien työntekijöiden asemaa ja tukee yritysten toimintaedellytyksiä.

    ”Tämä on oikein hyvä ja kannatettava hallituksen esitys.”
    — Ari Koponen
  • SDPPuolesta

    SDP piti sopimusta tarpeellisena ja oikeudenmukaisena ratkaisuna, joka korjaa maiden eläkejärjestelmien välisiä eroja ja turvaa työntekijöiden toimeentuloa.

    ”Tähän epäkohtaan on järkevää ollut hakea kahdenvälisissä neuvotteluissa ratkaisua.”
    — Krista Kiuru
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta tuki sopimusta ja piti sitä asianmukaisena keinona edistää maiden välistä kauppaa, teollista yhteistyötä ja metsäosaamisen vientiä.

    ”Ei minullakaan ole mitään moitteen sanaa tähän sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintöön.”
    — Tuomas Kettunen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 16 puheenvuorosta 5.10.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 147/2026 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 27.8.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 17.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 30.9.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 2.10.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 6.10.2026Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 7.10.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki sosiaaliturvasta Uruguayn itäisen tasavallan kanssa tehdystä sopimuksestaHyväksytty
  • Sopimus sosiaaliturvasta Suomen tasavallan ja Uruguayn itäisen tasavallan välilläHyväksytty

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki sosiaaliturvasta Uruguayn itäisen tasavallan kanssa tehdystä sopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Sosiaaliturvasta Suomen tasavallan ja Uruguayn itäisen tasavallan välillä Montevideossa 7 päivänä lokakuuta 2025 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Suomen tasavallan ja Uruguayn itäisen tasavallan välillä sosiaaliturvasta tehdyn sopimuksen sekä lain sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Sopimus koskee sopimusvaltiosta toiseen liikkuvien työntekijöiden ja yrittäjien eläkevakuutukseen sovellettavaa lainsäädäntöä, eli sopimuksella määrätään, kumman sopimusvaltion lainsäädäntö tulee sovellettavaksi. Lähtökohta sopimuksessa on, että työntekijänä tai yrittäjänä työskentelevä henkilö kuuluu työskentelyvaltion eläkevakuutuksen alaisuuteen. Työnantajan toisen sopimusvaltion alueelle enintään kahdeksi vuodeksi lähettämät työntekijät jäävät kuitenkin lähettävän maan eläkevakuutuksen alaisuuteen. Komennuksen ajan eläkevakuutusmaksut maksetaan lähtömaahan eikä työskentelyvaltiossa peritä sen lainsäädännön mukaisia maksuja. Ajanjaksoa voidaan pidentää toiset kaksi vuotta Uruguayn toimivaltaisen viranomaisen ja Suomen toimivaltaisen laitoksen etukäteen antamalla suostumuksella. Sopimuksessa on vastaavanlaiset määräykset yrittäjistä, jotka työskentelevät tilapäisesti toisen sopimusvaltion alueella. Sopimus koskee myös työskentelyyn perustuvien eläkkeiden maksamista maasta toiseen, jos eläkkeensaaja ei enää asu eläkettä maksavassa maassa. Lisäksi sopimuksessa on kansainvälisen käytännön mukaiset määräykset vakuutuskausien huomioon ottamisesta, eläkkeiden laskemisesta, sopimuksen toimeenpanosta ja hallinnollisesta yhteistyöstä. Sopimuksen vakuutuskausien yhteen laskemista koskevilla määräyksillä on merkitystä erityisesti Uruguayssa vakuutettuina olleiden henkilöiden eläkeoikeuksien kannalta, sillä Uruguayn eläkejärjestelmässä edellytetään jopa 30 vuoden vakuutusajan täyttymistä vanhuuseläkeoikeuden syntymiseksi. Sopimus tulee voimaan kolmanneksi seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, jolloin sopimusvaltiot ovat diplomaattisella noottienvaihdolla ilmoittaneet toisilleen, että niiden valtiosäännön mukaiset vaatimukset sopimuksen voimaantulolle on täytetty. Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimus tulee voimaan.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 19.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.