HE 147/2026 vpKäsittelyssäVireille 27.8.2026

Sosiaaliturvasopimus Uruguayn kanssa

Sosiaaliturvasta Uruguayn itäisen tasavallan kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

Suomi ja Uruguay ottavat käyttöön sosiaaliturvasopimuksen, joka selkeyttää maiden välillä liikkuvien työntekijöiden eläketurvaa. Jatkossa toiseen maahan lähetettyjen työntekijöiden eläkemaksut maksetaan vain yhteen maahan kerrallaan ja kertyneet eläkeoikeudet säilyvät maasta toiseen muutettaessa.

Tila
Käsittelyssä
Vireille
27.8.2026
Viimeisin tapahtuma
18.9.2026
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
8

Mitä ehdotetaan

Tilapäisesti toiseen maahan enintään kahdeksi vuodeksi lähetetyt työntekijät ja yrittäjät pysyvät jatkossa lähtömaansa eläkevakuutuksen piirissä, mikä poistaa kaksinkertaiset eläkevakuutusmaksut. Kummassakin maassa täyttyneet vakuutuskaudet lasketaan tarvittaessa yhteen eläkeoikeuksien saavuttamiseksi. Lisäksi sopimus turvaa kertyneiden työeläkkeiden maksamisen toisessa maassa asuvalle eläkkeensaajalle.

Mitä se tarkoittaa

Muutos hyödyttää maiden välillä liikkuvia työntekijöitä ja heitä työllistäviä yrityksiä, kuten teollisuusinvestointeja Uruguayhin tehneitä suomalaisyrityksiä. Kelalle ilmoitettiin vuosina 2020–2025 yli 360 Uruguayhin lähetettyä työntekijää, ja sopimuksen arvioidaan vaikuttavan joihinkin satoihin ihmisiin. Vakuutuskausien yhteenlaskeminen auttaa erityisesti Uruguaysta eläkettä hakevia, sillä maan oma lainsäädäntö edellyttää jopa 30 vuoden vakuutusaikaa. Esityksellä ei ole suoria vaikutuksia valtiontalouteen, koska se koskee työeläkkeitä.

Näin eduskunta äänesti

Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

8 puheenvuoroa · 6 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin Suomen ja Uruguayn välistä sosiaaliturvasopimusta, jolla sovitetaan yhteen maiden eläkejärjestelmiä ja estetään kaksinkertaiset eläkevakuutusmaksut. Esitys oli eduskuntaryhmien kesken täysin yksimielinen, ja sitä pidettiin tärkeänä maiden välisten taloussuhteiden ja liikkuvien työntekijöiden kannalta. Sivujuonteena käytiin sananvaihtoa lakiesitysten ruuhkautumisesta ja valiokuntien työnjaosta.

  • KokoomusPuolesta

    Sopimus turvaa toisessa maassa kertyneet eläkeoikeudet ja poistaa kaksinkertaiset eläkemaksut, mikä parantaa yritysten kilpailukykyä ja tukee maiden välistä kauppaa.

    Kaksinkertaisten eläkevakuutusmaksujen poistaminen työkomennuksen ajalta parantaa yritysten kilpailukykyä suhteessa muihin kansainvälisillä markkinoilla toimiviin yrityksiin.
    Karoliina Partanen
  • Sopimus on erittäin järkevä, sillä se selkeyttää liikkuvien työntekijöiden eläketurvaa ja helpottaa yritysten mahdollisuuksia lähettää työntekijöitä ulkomaille.

    Minä haluan kanssa lyhyesti todeta, että tämä Suomen ja Uruguayn välinen sosiaaliturvasopimus vaikuttaa olevan hyvin järkevä.
    Mikko Lundén
  • SDPPuolesta

    Esitys on perusteltu ja tärkeä parannus sosiaaliturvaan, koska se poistaa Uruguayn tiukan 30 vuoden työskentelyvaatimuksen aiheuttamat eläkeongelmat komennustyöntekijöiltä.

    Tähän epäkohtaan on järkevää ollut hakea kahdenvälisissä neuvotteluissa ratkaisua.
    Krista Kiuru

Kooste on tuotettu tekoälyllä 8 puheenvuorosta 19.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 27.8.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 17.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki sosiaaliturvasta Uruguayn itäisen tasavallan kanssa tehdystä sopimuksesta
  • Sopimus sosiaaliturvasta Suomen tasavallan ja Uruguayn itäisen tasavallan välillä

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki sosiaaliturvasta Uruguayn itäisen tasavallan kanssa tehdystä sopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Sosiaaliturvasta Suomen tasavallan ja Uruguayn itäisen tasavallan välillä Montevideossa 7 päivänä lokakuuta 2025 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Suomen tasavallan ja Uruguayn itäisen tasavallan välillä sosiaaliturvasta tehdyn sopimuksen sekä lain sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Sopimus koskee sopimusvaltiosta toiseen liikkuvien työntekijöiden ja yrittäjien eläkevakuutukseen sovellettavaa lainsäädäntöä, eli sopimuksella määrätään, kumman sopimusvaltion lainsäädäntö tulee sovellettavaksi. Lähtökohta sopimuksessa on, että työntekijänä tai yrittäjänä työskentelevä henkilö kuuluu työskentelyvaltion eläkevakuutuksen alaisuuteen. Työnantajan toisen sopimusvaltion alueelle enintään kahdeksi vuodeksi lähettämät työntekijät jäävät kuitenkin lähettävän maan eläkevakuutuksen alaisuuteen. Komennuksen ajan eläkevakuutusmaksut maksetaan lähtömaahan eikä työskentelyvaltiossa peritä sen lainsäädännön mukaisia maksuja. Ajanjaksoa voidaan pidentää toiset kaksi vuotta Uruguayn toimivaltaisen viranomaisen ja Suomen toimivaltaisen laitoksen etukäteen antamalla suostumuksella. Sopimuksessa on vastaavanlaiset määräykset yrittäjistä, jotka työskentelevät tilapäisesti toisen sopimusvaltion alueella. Sopimus koskee myös työskentelyyn perustuvien eläkkeiden maksamista maasta toiseen, jos eläkkeensaaja ei enää asu eläkettä maksavassa maassa. Lisäksi sopimuksessa on kansainvälisen käytännön mukaiset määräykset vakuutuskausien huomioon ottamisesta, eläkkeiden laskemisesta, sopimuksen toimeenpanosta ja hallinnollisesta yhteistyöstä. Sopimuksen vakuutuskausien yhteen laskemista koskevilla määräyksillä on merkitystä erityisesti Uruguayssa vakuutettuina olleiden henkilöiden eläkeoikeuksien kannalta, sillä Uruguayn eläkejärjestelmässä edellytetään jopa 30 vuoden vakuutusajan täyttymistä vanhuuseläkeoikeuden syntymiseksi. Sopimus tulee voimaan kolmanneksi seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, jolloin sopimusvaltiot ovat diplomaattisella noottienvaihdolla ilmoittaneet toisilleen, että niiden valtiosäännön mukaiset vaatimukset sopimuksen voimaantulolle on täytetty. Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimus tulee voimaan.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 19.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.