HE 147/2026 vpGodkändÖverlämnad 27.8.2026

Socialskyddsavtal med Uruguay

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av överenskommelsen med Republiken Uruguay om social trygghet

Finland och Uruguay inför en överenskommelse om social trygghet som förtydligar pensionsskyddet för arbetstagare som rör sig mellan länderna. I fortsättningen betalas pensionsavgifterna för arbetstagare som sänds till det andra landet bara till ett land i taget, och intjänade pensionsrättigheter bevaras när man flyttar från ett land till ett annat.

Status
Godkänd
Överlämnad
27.8.2026
Senaste händelse
8.10.2026
Omröstningar
0
Anföranden
16

Vad som föreslås

Arbetstagare och företagare som sänds till det andra landet temporärt i högst två år omfattas i fortsättningen av utgångslandets pensionsförsäkring, vilket slopar dubbla pensionsförsäkringsavgifter. Försäkringsperioder som fullgjorts i vardera landet räknas vid behov samman för att pensionsrätt ska uppnås. Dessutom tryggar överenskommelsen att intjänade arbetspensioner betalas ut till en pensionstagare som bor i det andra landet.

Vad det betyder

Ändringen gynnar arbetstagare som rör sig mellan länderna och de företag som sysselsätter dem, såsom finländska företag som gjort industriinvesteringar i Uruguay. Till FPA anmäldes under åren 2020–2025 över 360 arbetstagare som sänts till Uruguay, och överenskommelsen bedöms påverka några hundra personer. Sammanräkningen av försäkringsperioder hjälper särskilt dem som ansöker om pension från Uruguay, eftersom landets egen lagstiftning kräver en försäkringstid på upp till 30 år. Propositionen har inga direkta konsekvenser för statsfinanserna, eftersom den gäller arbetspensioner.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

16 anföranden · 12 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade överenskommelsen om social trygghet mellan Finland och Uruguay, som förtydligar pensionsskyddet för arbetstagare som rör sig mellan länderna och slopar dubbla försäkringsavgifter. Debatten om propositionen var helt enhällig, och alla riksdagsgrupper som yttrade sig ställde sig bakom den. I anförandena betonades särskilt överenskommelsens fördelar för den finländska skogsindustri som investerat i Uruguay och för dess arbetstagare.

  • Samlingspartiet ansåg att överenskommelsen är viktig för företagens konkurrenskraft och för finländska arbetstagare, eftersom den förhindrar dubbla pensionsavgifter och tryggar pensionsrättigheterna.

    ”Kaksinkertaisten eläkevakuutusmaksujen poistaminen työkomennuksen ajalta parantaa yritysten kilpailukykyä suhteessa muihin kansainvälisillä markkinoilla toimiviin yrityksiin.”
    — Karoliina Partanen
  • Sannfinländarna understödde propositionen, eftersom den förbättrar ställningen för arbetstagare på utlandskommendering och stöder företagens verksamhetsförutsättningar.

    ”Tämä on oikein hyvä ja kannatettava hallituksen esitys.”
    — Ari Koponen
  • SDPFör

    SDP ansåg att överenskommelsen är en nödvändig och rättvis lösning som korrigerar skillnaderna mellan ländernas pensionssystem och tryggar arbetstagarnas utkomst.

    ”Tähän epäkohtaan on järkevää ollut hakea kahdenvälisissä neuvotteluissa ratkaisua.”
    — Krista Kiuru
  • Centern stödde överenskommelsen och ansåg att den är ett ändamålsenligt sätt att främja handeln, det industriella samarbetet och exporten av skogskunnande mellan länderna.

    ”Ei minullakaan ole mitään moitteen sanaa tähän sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintöön.”
    — Tuomas Kettunen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 16 anföranden 5.10.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 147/2026 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 27.8.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 17.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 30.9.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 2.10.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 6.10.2026Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 7.10.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki sosiaaliturvasta Uruguayn itäisen tasavallan kanssa tehdystä sopimuksestaHyväksytty
  • Sopimus sosiaaliturvasta Suomen tasavallan ja Uruguayn itäisen tasavallan välilläHyväksytty

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om överenskommelsen om social trygghet med Republiken Uruguay

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i den i Montevideo den 7 oktober 2025 mellan Republiken Finland och Republiken Uruguay ingångna överenskommelsen om social trygghet ska gälla som lag, sådana som Finland har förbundit sig till dem.

2 §

Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet.

3 §

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att riksdagen godkänner en överenskommelse om social trygghet mellan Republiken Finland och Republiken Uruguay, och att riksdagen antar en lag för att sätta i kraft de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. Överenskommelsen gäller den lagstiftning som tillämpas på pensionsförsäkring i fråga om arbetstagare och företagare som rör sig från en fördragsstat till en annan, och i överenskommelsen fastställs alltså vilken fördragsstats lagstiftning som ska tillämpas. Utgångspunkten i överenskommelsen är att en person som arbetar som arbetstagare eller som företagare omfattas av pensionsförsäkringen i den stat där arbetet utförs. Arbetstagare som arbetsgivaren sänt ut till den andra fördragsstatens territorium för högst två års tid omfattas dock av det utsändande landets pensionsförsäkring. Under tiden för utlandskommenderingen betalas pensionsförsäkringsavgifterna till avgångslandet, och i den stat där arbetet utförs tas det inte ut några avgifter enligt den statens lagstiftning. Denna tidsperiod kan förlängas med ytterligare två år, om den behöriga myndigheten i Uruguay och den behöriga institutionen i Finland på förhand har gett sitt samtycke. Överenskommelsen innehåller motsvarande bestämmelser i fråga om företagare som tillfälligt arbetar inom den andra fördragsstatens territorium. Överenskommelsen gäller också utbetalning av arbetsrelaterade pensioner från ett land till ett annat, om pensionstagaren inte längre är bosatt i det land som betalar pensionen. Dessutom innehåller överenskommelsen i enlighet med internationell praxis bestämmelser om beaktande av försäkringsperioder, beräkning av pensioner, verkställigheten av överenskommelsen och administrativt samarbete. Överenskommelsens bestämmelser om sammanläggning av försäkringsperioder har betydelse i synnerhet med tanke på rätten till pension för personer som varit försäkrade i Uruguay, eftersom pensionssystemet i Uruguay förutsätter en försäkringstid på upp till 30 år för att en person ska få rätt till ålderspension. Överenskommelsen ska träda i kraft den första dagen i den tredje månaden efter den månad då fördragsstaterna genom diplomatisk notväxling underrättat varandra om att deras respektive konstitutionella krav för ikraftträdandet av överenskommelsen har fullgjorts. Propositionen innehållet ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. Lagen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen träder i kraft, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 19.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.