HE 147/2026 vpUnder behandlingÖverlämnad 27.8.2026

Överenskommelse om social trygghet med Uruguay

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av överenskommelsen med Republiken Uruguay om social trygghet

Finland och Uruguay ska ingå en överenskommelse om social trygghet som förtydligar pensionsskyddet för arbetstagare som rör sig mellan länderna. I fortsättningen ska pensionsavgifterna för arbetstagare som sänds ut till det andra landet betalas till endast ett land i taget, och intjänade pensionsrättigheter bevaras vid flytt från ett land till ett annat.

Status
Under behandling
Överlämnad
27.8.2026
Senaste händelse
18.9.2026
Omröstningar
0
Anföranden
8

Vad som föreslås

Arbetstagare och företagare som sänds ut tillfälligt till det andra landet för högst två år ska i fortsättningen omfattas av utgångslandets pensionsförsäkring, vilket slopar dubbla pensionsförsäkringsavgifter. Försäkringsperioder som fullgjorts i vardera landet räknas vid behov samman för att pensionsrätt ska uppnås. Dessutom tryggar överenskommelsen att intjänade arbetspensioner betalas ut till pensionstagare som bor i det andra landet.

Vad det betyder

Ändringen gynnar arbetstagare som rör sig mellan länderna och företag som anställer dem, såsom finländska företag som gjort industriinvesteringar i Uruguay. Till FPA anmäldes över 360 utsända arbetstagare till Uruguay under åren 2020–2025, och överenskommelsen bedöms påverka några hundra personer. Sammanräkningen av försäkringsperioder hjälper särskilt dem som ansöker om pension från Uruguay, eftersom landets egen lagstiftning kräver en försäkringstid på upp till 30 år. Propositionen har inga direkta konsekvenser för statsfinanserna, eftersom den gäller arbetspensioner.

Så röstade riksdagen

Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

8 anföranden · 6 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades överenskommelsen om social trygghet mellan Finland och Uruguay, genom vilken ländernas pensionssystem samordnas och dubbla pensionsförsäkringsavgifter förhindras. Riksdagsgrupperna var helt eniga om propositionen, och den ansågs viktig för de ekonomiska relationerna mellan länderna och för arbetstagare som rör sig mellan dem. Som ett sidospår fördes en ordväxling om anhopningen av lagförslag och utskottens arbetsfördelning.

  • Överenskommelsen tryggar pensionsrättigheter som tjänats in i det andra landet och slopar dubbla pensionsavgifter, vilket förbättrar företagens konkurrenskraft och stöder handeln mellan länderna.

    Kaksinkertaisten eläkevakuutusmaksujen poistaminen työkomennuksen ajalta parantaa yritysten kilpailukykyä suhteessa muihin kansainvälisillä markkinoilla toimiviin yrityksiin.
    Karoliina Partanen
  • Överenskommelsen är mycket förnuftig, eftersom den förtydligar pensionsskyddet för rörliga arbetstagare och underlättar företagens möjligheter att sända ut arbetstagare utomlands.

    Minä haluan kanssa lyhyesti todeta, että tämä Suomen ja Uruguayn välinen sosiaaliturvasopimus vaikuttaa olevan hyvin järkevä.
    Mikko Lundén
  • SDPFör

    Propositionen är motiverad och en viktig förbättring av den sociala tryggheten, eftersom den undanröjer de pensionsproblem som Uruguays strikta krav på 30 års arbete orsakat för utsända arbetstagare.

    Tähän epäkohtaan on järkevää ollut hakea kahdenvälisissä neuvotteluissa ratkaisua.
    Krista Kiuru

Sammandraget är AI-genererat utifrån 8 anföranden 19.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 27.8.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 17.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki sosiaaliturvasta Uruguayn itäisen tasavallan kanssa tehdystä sopimuksesta
  • Sopimus sosiaaliturvasta Suomen tasavallan ja Uruguayn itäisen tasavallan välillä

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om överenskommelsen om social trygghet med Republiken Uruguay

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i den i Montevideo den 7 oktober 2025 mellan Republiken Finland och Republiken Uruguay ingångna överenskommelsen om social trygghet ska gälla som lag, sådana som Finland har förbundit sig till dem.

2 §

Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet.

3 §

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att riksdagen godkänner en överenskommelse om social trygghet mellan Republiken Finland och Republiken Uruguay, och att riksdagen antar en lag för att sätta i kraft de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. Överenskommelsen gäller den lagstiftning som tillämpas på pensionsförsäkring i fråga om arbetstagare och företagare som rör sig från en fördragsstat till en annan, och i överenskommelsen fastställs alltså vilken fördragsstats lagstiftning som ska tillämpas. Utgångspunkten i överenskommelsen är att en person som arbetar som arbetstagare eller som företagare omfattas av pensionsförsäkringen i den stat där arbetet utförs. Arbetstagare som arbetsgivaren sänt ut till den andra fördragsstatens territorium för högst två års tid omfattas dock av det utsändande landets pensionsförsäkring. Under tiden för utlandskommenderingen betalas pensionsförsäkringsavgifterna till avgångslandet, och i den stat där arbetet utförs tas det inte ut några avgifter enligt den statens lagstiftning. Denna tidsperiod kan förlängas med ytterligare två år, om den behöriga myndigheten i Uruguay och den behöriga institutionen i Finland på förhand har gett sitt samtycke. Överenskommelsen innehåller motsvarande bestämmelser i fråga om företagare som tillfälligt arbetar inom den andra fördragsstatens territorium. Överenskommelsen gäller också utbetalning av arbetsrelaterade pensioner från ett land till ett annat, om pensionstagaren inte längre är bosatt i det land som betalar pensionen. Dessutom innehåller överenskommelsen i enlighet med internationell praxis bestämmelser om beaktande av försäkringsperioder, beräkning av pensioner, verkställigheten av överenskommelsen och administrativt samarbete. Överenskommelsens bestämmelser om sammanläggning av försäkringsperioder har betydelse i synnerhet med tanke på rätten till pension för personer som varit försäkrade i Uruguay, eftersom pensionssystemet i Uruguay förutsätter en försäkringstid på upp till 30 år för att en person ska få rätt till ålderspension. Överenskommelsen ska träda i kraft den första dagen i den tredje månaden efter den månad då fördragsstaterna genom diplomatisk notväxling underrättat varandra om att deras respektive konstitutionella krav för ikraftträdandet av överenskommelsen har fullgjorts. Propositionen innehållet ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. Lagen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen träder i kraft, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 19.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.