Sote- ja tulkkauspalvelujen verovapauden päivittäminen
Lait arvonlisäverolain muuttamisesta ja arvonlisäverolain 35 ja 38 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Sosiaali-, terveys- ja varhaiskasvatuspalvelujen arvonlisäverottomuutta koskevat säännökset päivitetään vastaamaan muuta lainsäädäntöä. Samalla kaikkien vammaisryhmien julkisesti tuetut tulkkauspalvelut säädetään selkeästi verovapaiksi.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 27.9.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 30.11.2018
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 3
- Vahvistettu
- 14.12.2018
- Säädös
- 1119/2018
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Arvonlisäverolakia ajantasaistetaan siten, että varhaiskasvatuksen verovapaus kirjataan lakiin nimenomaisesti ja sosiaali- ja terveydenhuollon verottomuuden sääntely sovitetaan yhteen palvelutuotantoa ja järjestämisvastuuta koskevien uudistusten kanssa. Lisäksi kuulo-, kuulonäkö- ja puhevammaisten tulkkauspalvelujen verokohtelu yhdenmukaistetaan muiden sosiaalihuollon palvelujen verottomuuden kanssa.
Mitä se tarkoittaa
Muutokset tulevat voimaan vuoden 2019 alusta. Ne selkeyttävät palveluntuottajien ja viranomaisten verotuskäytäntöä ja varmistavat, että tulkkauspalvelut ja varhaiskasvatus säilyvät arvonlisäverottomina. Muutoksella ei ole merkittäviä taloudellisia vaikutuksia.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
3 puheenvuoroa · 2 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin vammaisten tulkkauspalvelujen sekä varhaiskasvatuksen ja sosiaali- ja terveyspalvelujen arvonlisäverottomuuden selkeyttämistä. Esityksen tavoite korjata eri vammaisryhmien tulkkauspalvelujen verokohtelu oli täysin yksimielinen. Laajempaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistukseen liittyneet osat päätettiin valiokunnassa erottaa ja hylätä niiden aikataulun epävarmuuden takia.
- KeskustaPuolesta
Keskusta piti esitystä erittäin hyvänä ja tarpeellisena, koska se poistaa tulkinnanvaraisuuden ja takaa kaikkien vammaisryhmien tulkkauspalvelujen verovapauden.
”Näin tämä tulisi kerralla selväksi, että kaikki tämmöiset vammaisten tulkkauspalvelut ovat vapaita arvonlisäverosta. Tämä on erittäin hyvä uudistus.”
— Esko Kiviranta - SDPPuolesta
SDP piti tulkkauspalvelujen verotuksen korjaamista välttämättömänä ja toivoi sen erottamista viivästyvästä sote-uudistuksesta, jotta asia saadaan varmasti voimaan.
”Tässä ehdottomasti mennään jo täysin vastoin tervettä järkeä, ja on tärkeää, että tämä tulkintakukkanen saadaan korjattua.”
— Timo Harakka
Kooste on tuotettu tekoälyllä 3 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 148/2018 vp sisältyvän 1. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen hallituksen esitykseen HE 148/2018 vp sisältyvän 2. lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 27.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 3.10.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.11.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 22.11.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27.11.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 29.11.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki arvonlisäverolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1119/2018 · 14.12.2018
- 2Laki arvonlisäverolain 35 ja 38 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHylätty
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki arvonlisäverolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan arvonlisäverolain (1501/1993) 59 §:n 5 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1218/1994, muutetaan 35 §:n 1 kohta, 36 §:n 5 kohta, 38 § ja 130 a §:n 1 momentin 2 kohta, sellaisena kuin niistä on 36 §:n 5 kohta laissa 1767/1995 ja 130 a §:n 1 momentin 2 kohta laissa 1457/2001, ja lisätään lakiin uusi 38 a ja 38 b §seuraavasti:
35 §
Terveyden- ja sairaanhoitopalvelulla tarkoitetaan ihmisen terveydentilan sekä toiminta- ja työkyvyn määrittämiseksi taikka terveyden sekä toiminta- ja työkyvyn palauttamiseksi tai ylläpitämiseksi tehtäviä toimenpiteitä, jos kysymyksessä on:
1) lain nojalla rekisteröidyssä terveydenhuollon palveluyksikössä annettava hoito;
36 §
Veroa ei suoriteta myöskään seuraavien palvelujen ja tavaroiden myynnistä:
5) välittömästi terveyden- ja sairaanhoidossa käytettävät tavarat ja palvelut, jotka sellainen sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta annetussa laissa ( / ) tarkoitettu terveyspalvelun tuottaja, joka ei ole julkisyhteisö, tai 35 §:n 2 kohdassa tarkoitettu terveydenhuollon ammattihenkilö tässä toiminnassaan luovuttaa tällaiselle terveyspalvelun tuottajalle tai terveydenhuollon ammattihenkilölle.
38 §
Sosiaalihuollolla tarkoitetaan valtion tai maakunnan harjoittamaa sekä sosiaaliviranomaisten valvomaa muun sosiaalihuollon palvelujen tuottajan harjoittamaa toimintaa, jonka tarkoituksena on huolehtia lasten ja nuorten sekä iäkkäiden henkilöiden huollosta ja vammaisten henkilöiden huollosta ja muista palveluista ja tukitoimista, päihdehuollosta sekä muusta tällaisesta toiminnasta.
Sosiaalihuollolla tarkoitetaan myös sellaisia kuulo-, kuulonäkö- tai puhevamman tai muun vastaavan vamman johdosta suoritettavia tulkkauspalveluja, joita järjestetään lain nojalla tai avustetaan valtion varoin.
38 a §
Veroa ei suoriteta varhaiskasvatuspalvelun myynnistä.
Veroa ei myöskään suoriteta, kun varhaiskasvatuksen harjoittaja luovuttaa varhaiskasvatuspalvelun saajalle varhaiskasvatuksen yhteydessä siihen tavanomaisesti liittyviä palveluja ja tavaroita.
38 b §
Varhaiskasvatuspalvelulla tarkoitetaan kunnan harjoittamaa ja varhaiskasvatusviranomaisen valvomaa muun varhaiskasvatuksen palvelun tuottajan harjoittamaa päiväkotitoimintaa, perhepäivähoitoa tai muuta varhaiskasvatustoimintaa.
130 a §
Kunnalla on oikeus saada palautuksena laskennallinen vero seuraavista verottomina hankkimistaan palveluista ja tavaroista:
2) 37 ja 38 a §:ssä tarkoitettu sosiaalihuoltoon liittyvä palvelu tai tavara.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain 35 §:n 1 kohta ja 38 §:n 1 momentti tulevat kuitenkin voimaan sinä päivänä, jona sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu siirtyy maakuntalain, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain ja pelastustoimen järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta annetun lain perusteella kunnilta maakunnille.
Tätä lakia sovelletaan, jos veron suorittamisvelvollisuus on syntynyt lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen.
2.Laki arvonlisäverolain 35 ja 38 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti arvonlisäverolain (1501/1993) 35 §:n 1 kohta ja 38 § seuraavasti:
35 §
Terveyden- ja sairaanhoitopalvelulla tarkoitetaan ihmisen terveydentilan sekä toiminta- ja työkyvyn määrittämiseksi taikka terveyden sekä toiminta- ja työkyvyn palauttamiseksi tai ylläpitämiseksi tehtäviä toimenpiteitä, jos kysymyksessä on:
1) valtion tai kunnan ylläpitämässä terveydenhuollon toimintayksikössä tai lain nojalla rekisteröidyssä terveydenhuollon palveluyksikössä annettava hoito;
38 §
Sosiaalihuollolla tarkoitetaan valtion tai kunnan harjoittamaa sekä sosiaaliviranomaisten valvomaa muun sosiaalihuollon palvelujen tuottajan harjoittamaa toimintaa, jonka tarkoituksena on huolehtia lasten ja nuorten sekä iäkkäiden henkilöiden huollosta ja vammaisten henkilöiden huollosta ja muista palveluista ja tukitoimista, päihdehuollosta sekä muusta tällaisesta toiminnasta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa siihen päivään saakka, jona sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu siirtyy maakuntalain, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain ja pelastustoimen järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta annetun lain perusteella kunnilta maakunnille.
Tätä lakia sovelletaan, jos veron suorittamisvelvollisuus on syntynyt lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.