Kansaneläkeindeksiin sidottujen etuuksien leikkaaminen
Laki kansaneläkkeen ja eräiden muiden etuuksien vuoden 2017 indeksitarkistuksista sekä laeiksi kansaneläkeindeksistä annetun lain 2 §:n ja toimeentulotuesta annetun lain 9 §:n muuttamisesta
Kansaneläkkeitä ja useita muita sosiaalietuuksia pienennetään vuoden 2017 alusta alkaen. Toimeentulotukea ei kuitenkaan leikata, vaan sen taso turvataan erillisellä korotuksella.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 15.9.2016
- Viimeisin tapahtuma
- 29.11.2016
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 30
- Vahvistettu
- 9.12.2016
- Säädös
- 1082/2016
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kansaneläkeindeksi jäädytetään ja sitä alennetaan 0,85 prosentilla vuoden 2017 alusta, minkä lisäksi indeksin laskentakaavan jakajaa muutetaan pysyvästi vuodesta 2018 alkaen. Toimeentulotuen perusosan euromäärää korotetaan vastaavasti laissa, jotta indeksin leikkaus ei heikennä toimeentulotukea.
Mitä se tarkoittaa
Muutos pienentää pysyvästi kansaneläkkeitä, takuueläkkeitä, työmarkkinatukea, peruspäivärahaa, vammaisetuuksia sekä sairaus- ja vanhempainpäivärahojen vähimmäismääriä 1.1.2017 alkaen. Työmarkkinatuen peruspäiväraha alenee 6,02 euroa ja täysi kansaneläke 5,45 euroa kuukaudessa. Leikkaus vähentää valtion eläke- ja etuusmenoja noin 73 miljoonaa euroa vuonna 2017.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 23.11.2016Eduskunta hyväksyi lain äänin 98–60.
Hallitus jaa, oppositio ei. 41 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 9.12.2016.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
30 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Täysistunnossa väiteltiin kansaneläkeindeksin leikkaamisesta ja jäädyttämisestä, mikä pienentää useita perusturvaetuuksia. Oppositio vastusti esitystä jyrkästi ja katsoi sen lisäävän köyhyyttä, eriarvoisuutta sekä riippuvuutta toimeentulotuesta. Hallituspuolueet puolustivat esitystä välttämättömänä osana julkisen talouden sopeuttamista ja huomauttivat toimeentulotuen tason säilyvän ennallaan.
- Lisäävätkö indeksileikkaukset kohtuuttomasti köyhyyttä ja eriarvoisuutta?
- Ovatko etuusleikkaukset välttämättömiä julkisen talouden kestävyyden turvaamiseksi?
- Ajavatko perusturvan leikkaukset ihmisiä tarpeettomasti viimesijaisen toimeentulotuen varaan?
- PerussuomalaisetPuolesta
Valtiontalouden vaikea tilanne edellyttää menojen sopeuttamista, mutta heikoimmassa asemassa olevien toimeentulo turvataan eikä esitys vaaranna perustoimeentuloa.
”Oppositio laittaa päälle suunnattoman valitusmyrskyn joka kerta, kun vastuulliset puolueet maan parasta ajatellen yrittävät sopeuttaa hyvinvointivaltion menoja tuloihin.”
— Jani Mäkelä - KeskustaPuolesta
Julkista taloutta on välttämätöntä sopeuttaa, ja toimeentulotuen perusosan korotuksen ansiosta tulonjakovaikutukset jäävät pieniksi.
”Joku linja on pakko valita, ja julkista taloutta on pakko tervehdyttää.”
— Hannu Hoskonen - SDPVastaan
Esitys heikentää pienituloisten ostovoimaa pysyvästi, kasvattaa eriarvoisuutta ja lisää haitallista toimeentulotukiriippuvuutta.
”Hallitus jatkaa myös vuonna 2017 kylmää leikkauslinjaansa, joka kohdistuu kaikkein kovimmin pienituloisimpien ihmisten arjen toimeentuloon.”
— Anneli Kiljunen - VihreätVastaan
Sosiaaliturvan perustaso on jo valmiiksi liian matala, ja leikkaukset kohdistuvat kohtuuttomasti heikoimmassa asemassa oleviin väestöryhmiin.
”Tässä leikataan niiltä kaikkein pienituloisimmilta, taas kerran.”
— Krista Mikkonen - VasemmistoliittoVastaan
Perusturvaan kohdistuvat leikkaukset osuvat epäoikeudenmukaisesti köyhimpiin ihmisiin samalla kun hallitus tekee suurituloisten veronkevennyksiä.
”Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä tätä hallituksen esitystä ja tulee kannattamaan hylkäysesitystä.”
— Aino-Kaisa Pekonen - KristillisdemokraatitVastaan
Eri leikkaustoimenpiteiden yhteisvaikutukset kasaantuvat samoille pienituloisille ja sairaille ihmisille, mikä aiheuttaa kohtuuttoman inhimillisyysvajeen.
”En voi hyväksyä näitä hallituksen esittämiä toimenpiteitä ja olen jättänyt ehdotukseen vastalauseen ja esitän lakiehdotuksen hylkäämistä.”
— Sari Tanus
Kooste on tuotettu tekoälyllä 30 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 149/2016 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 15.9.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 22.9.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 10.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 17.11.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 23.11.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 28.11.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki kansaneläkkeen ja eräiden muiden etuuksien vuoden 2017 indeksitarkistuksistaHyväksytty muutettuna · 1082/2016 · 9.12.2016
- 2Laki kansaneläkeindeksistä annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1083/2016 · 9.12.2016
- 3Laki toimeentulotuesta annetun lain 9 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1084/2016 · 9.12.2016
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki kansaneläkkeen ja eräiden muiden etuuksien vuoden 2017 indeksitarkistuksista
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Sen estämättä, mitä kansaneläkeindeksistä annetussa laissa (456/2001) säädetään, kansaneläkeindeksin pisteluku on 1617 vuonna 2017.
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Jos muualla laissa tai asetuksessa viitataan kansaneläkeindeksistä annettuun lakiin, kansaneläkeindeksin pisteluvun suuruuden osalta viittausten katsotaan vuonna 2017 koskevan tätä lakia.
2.Laki kansaneläkeindeksistä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkeindeksistä annetun lain (456/2001) 2 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 869/2014, seuraavasti:
2 §Kansaneläkeindeksin laskeminen
Kansaneläkeindeksin pisteluku lasketaan jakamalla edellisen vuoden kolmannen neljänneksen kuukausien elinkustannusindeksin pistelukujen keskiarvo luvulla 1,1824. Sekä keskiarvo että osamäärä pyöristetään erikseen lähimpään kokonaislukuun.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki toimeentulotuesta annetun lain 9 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 9 §:n 1 momentin 1 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1517/2015, seuraavasti:
9 §Perusosan suuruus
Toimeentulotuen perusosa kuukautta kohti on:
1) yksin asuvalla henkilöllä 454,72 euroa;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.