HE 149/2016 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 15.9.2016

Nedskärning av folkpensionsindexbundna förmåner

Lag om indexjustering för 2017 av folkpensionen och vissa andra förmåner samt till lagar om ändring av 2 § i lagen om folk-pensionsindex och 9 § i lagen om utkomststöd

Folkpensionerna och flera andra sociala förmåner sänks från och med ingången av 2017. Utkomststödet skärs dock inte ned, utan dess nivå tryggas genom en separat höjning.

Status: Godkänd med ändringar
Överlämnad: 15.9.2016
Senaste händelse: 29.11.2016
Omröstningar: 1
Anföranden: 30
Stadfäst: 9.12.2016
Författning: 1082/2016
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

Folkpensionsindexet fryses och sänks med 0,85 procent från och med ingången av 2017, och dessutom ändras divisorn i indexets beräkningsformel permanent från och med 2018. Utkomststödets grunddel i euro höjs på motsvarande sätt i lag så att indexnedskärningen inte försvagar utkomststödet.

Vad det betyder

Ändringen sänker permanent folkpensionerna, garantipensionerna, arbetsmarknadsstödet, grunddagpenningen, handikappförmånerna samt minimibeloppen för sjuk- och föräldradagpenningarna från och med den 1 januari 2017. Arbetsmarknadsstödets grunddagpenning sjunker med 6,02 euro och full folkpension med 5,45 euro i månaden. Nedskärningen minskar statens pensions- och förmånsutgifter med cirka 73 miljoner euro år 2017.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 23.11.2016

Riksdagen godkände lagen med rösterna 98–60.

Jaa · godkändes

VF
11 nej
SDP
27 nej
Gröna
10 nej
38 ja
C
SFP
7 nej
KD
5 nej
30 ja
Saml
30 ja
Sannf

Regeringen ja, oppositionen nej. 41 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 9.12.2016.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

30 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I plenum debatterades frysningen och sänkningen av folkpensionsindexet, vilket minskar flera förmåner inom grundtryggheten. Oppositionen motsatte sig förslaget skarpt och ansåg att det ökar fattigdomen, ojämlikheten och beroendet av utkomststöd. Regeringspartierna försvarade propositionen som en nödvändig del av anpassningen av de offentliga finanserna och påpekade att nivån på utkomststödet förblir oförändrad.

Ökar indexnedskärningarna fattigdomen och ojämlikheten på ett oskäligt sätt?
Är förmånsnedskärningarna nödvändiga för att trygga de offentliga finansernas hållbarhet?
Driver nedskärningarna i grundtryggheten människor i onödan till att bli beroende av utkomststöd i sista hand?

SannfinländarnaFör
Statsfinansernas svåra läge kräver utgiftsanpassningar, men utkomsten tryggas för dem som har det sämst ställt och förslaget äventyrar inte den grundläggande försörjningen.
”Oppositio laittaa päälle suunnattoman valitusmyrskyn joka kerta, kun vastuulliset puolueet maan parasta ajatellen yrittävät sopeuttaa hyvinvointivaltion menoja tuloihin.”
— Jani Mäkelä
CenternFör
Det är nödvändigt att anpassa de offentliga finanserna, och tack vare höjningen av utkomststödets grunddel förblir inkomstfördelningseffekterna små.
”Joku linja on pakko valita, ja julkista taloutta on pakko tervehdyttää.”
— Hannu Hoskonen
SDPEmot
Förslaget försvagar låginkomsttagarnas köpkraft permanent, ökar ojämlikheten och leder till ett skadligt beroende av utkomststöd.
”Hallitus jatkaa myös vuonna 2017 kylmää leikkauslinjaansa, joka kohdistuu kaikkein kovimmin pienituloisimpien ihmisten arjen toimeentuloon.”
— Anneli Kiljunen
De GrönaEmot
Grundnivån i den sociala tryggheten är redan i utgångsläget för låg, och nedskärningarna drabbar de mest utsatta befolkningsgrupperna oskäligt hårt.
”Tässä leikataan niiltä kaikkein pienituloisimmilta, taas kerran.”
— Krista Mikkonen
VänsterförbundetEmot
Nedskärningarna i grundtryggheten drabbar orättvist de fattigaste människorna samtidigt som regeringen genomför skattelättnader för höginkomsttagare.
”Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä tätä hallituksen esitystä ja tulee kannattamaan hylkäysesitystä.”
— Aino-Kaisa Pekonen
KristdemokraternaEmot
De sammanlagda effekterna av de olika nedskärningsåtgärderna hopar sig hos samma låginkomsttagare och sjuka människor, vilket skapar ett oskäligt underskott på medmänsklighet.
”En voi hyväksyä näitä hallituksen esittämiä toimenpiteitä ja olen jättänyt ehdotukseen vastalauseen ja esitän lakiehdotuksen hylkäämistä.”
— Sari Tanus

Sammandraget är AI-genererat utifrån 30 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 149/2016 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

15.9.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
22.9.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
10.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
17.11.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
23.11.2016Toinen käsittely · Täysistunto
28.11.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

1Laki kansaneläkkeen ja eräiden muiden etuuksien vuoden 2017 indeksitarkistuksistaHyväksytty muutettuna · 1082/2016 · 9.12.2016
2Laki kansaneläkeindeksistä annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1083/2016 · 9.12.2016
3Laki toimeentulotuesta annetun lain 9 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1084/2016 · 9.12.2016

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om indexjustering för 2017 av folkpensionen och vissa andra förmåner

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Trots bestämmelserna i lagen om folkpensionsindex (456/2001) är poängtalet för folkpensionsindex 1617 år 2017.

2 §

Denna lag träder i kraft den 20 .

Om det någon annanstans i lag eller förordning hänvisas till lagen om folkpensionsindex, anses hänvisningarna i fråga om poängtalet för folkpensionsindex 2017 gälla denna lag.

2.Lag om ändring av 2 § i lagen om folkpensionsindex

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om folkpensionsindex (456/2001) 2 § 2 mom., sådant det lyder i lag 869/2014, som följer:

2 §Uträkning av folkpensionsindexet

Poängtalet för folkpensionsindexet uträknas så att medeltalet av levnadskostnadsindexets poängtal för månaderna i det föregående årets tredje kvartal divideras med talet 1,1824. Både medeltalet och kvoten avrundas separat till närmaste hela tal.

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 9 § i lagen om utkomststöd

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om utkomststöd (1412/1997) 9 § 1 mom. 1 punkten, sådan den lyder i lag 1517/2015, som följer:

9 §Grunddelens storlek

Utkomststödets grunddel per månad är

1) för ensamstående 454,72 euro,

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I propositionen föreslås det att det stiftas en lag om indexjustering för 2017 av folkpensionen och vissa andra förmåner. Enligt denna lag fryses folkpensionsindex med avvikelse från den permanenta lagstiftningen på 2016 års nivå och dessutom sänks indexet med 0,85 procent. Ändringen gäller folkpensioner, garantipension och andra sådana förmåner som justeras enligt folkpensionsindex eller som annars är bundna till folkpensionsbeloppet. Sådana andra förmåner är bland annat handikappförmåner och fronttillägg samt grunddagpenning, arbetsmarknadsstöd och barnförhöjning enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Ändringen gäller också bestämningsgrunderna för de förmåner samt förmånsbelopp som är bundna till folkpensionsindex, som den årliga självriskandelen för läkemedelsersättningar. Propositionen innehåller dessutom ett förslag till ändring av lagen om utkomststöd. Enligt förslaget säkerställer en höjning av utkomststödets grunddel att nivån på utkomststödets grunddel ökar i enlighet med den nivåförhöjning som föreskrivs i den permanenta lagstiftningen. Den föreslagna ändringen av indexjusteringarna är avsedd att vara permanent och den kompenseras inte i samband med kommande justeringar av folkpensionsindex. Lagen om folkpensionsindex föreslås bli ändrad permanent så att den divisor som används vid uträkningen av folkpensionsindex ändras i överensstämmelse med den föreslagna ändringen. Genom de föreslagna ändringarna verkställs statsrådets plan för de offentliga finanserna för 2017—2020. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2017 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2017. Ändringen av den divisor som används vid uträkningen av folkpensionsindex avses dock träda i kraft först den 1 januari 2018.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.