Tuulivoiman syöttötariffijärjestelmän sulkeminen
Laki uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta annetun lain muuttamisesta
Tuulivoiman syöttötariffijärjestelmä suljetaan uusilta hankkeilta lakisääteisen kiintiön tullessa täyteen. Järjestelmään pääsy edellyttää voimassa olevaa kiintiöpäätöstä, joka on voimassa enintään marraskuun alkuun 2017.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 3.9.2015
- Viimeisin tapahtuma
- 15.10.2015
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 29
- Vahvistettu
- 23.10.2015
- Säädös
- 1274/2015
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Tuulivoimalan hyväksyminen syöttötariffijärjestelmään edellyttää jatkossa voimassa olevaa kiintiöpäätöstä, joiden voimassaolo päättyy viimeistään 1.11.2017. Uudet kiintiöpäätöshakemukset hylätään, kun 2 500 megavolttiampeerin kokonaiskapasiteetti täyttyy. Valtiontukea saanut Porin Tahkoluodon merituulivoimalan kokeiluhanke hyväksytään kuitenkin järjestelmään ilman kiintiöpäätöstä. Lisäksi sähköntuottajien velvollisuus tehdä ennakkoilmoitus tuuli-, biokaasu- tai puupolttoainevoimalan rakentamispäätöksestä kumotaan.
Mitä se tarkoittaa
Muutos estää valtion tukimenojen kasvun vuodesta 2018 alkaen ja tuo valtiolle arviolta 70–80 miljoonan euron säästöt vuonna 2020. Se koskee tuulivoimainvestoijia, joiden on saatava kiintiöpäätöksen saaneet hankkeet valmiiksi määräaikaan mennessä ehtiäkseen tukijärjestelmään. Ennakkoilmoituksen kumoaminen vähentää energiantuottajien ja Energiaviraston hallinnollista taakkaa.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
29 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa vallitsi laaja yhteisymmärrys tuulivoiman syöttötariffijärjestelmän hallitusta sulkemisesta, sillä sähkön alhaisen markkinahinnan vuoksi järjestelmä oli muodostunut valtiolle odotettua kalliimmaksi. Erimielisyyksiä esiintyi lähinnä siirtymäajan pituudesta, tuulivoiman yleisestä tarpeellisuudesta ja haitoista sekä tulevan uusiutuvan energian tukijärjestelmän muodosta. Esityksen perusratkaisua tuettiin laajasti yli hallitus- ja oppositiorajojen.
- Olisiko tuulivoimatukien kiintiöitä ja siirtymäaikoja pitänyt leikata ennakoitua nopeammin ja tiukemmin?
- Miten ja millaisella aikataululla uusiutuvalle energialle luodaan uusi, teknologianeutraali tukijärjestelmä?
- KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä hyvänä askeleena kalliin tukijärjestelmän päättämiseksi ja korosti tarvetta siirtyä kohti teknologianeutraalia ja markkinaehtoisempaa energiantuotantoa.
”Tämä hallituksen esitys on sillä tavalla hyvä, että se sulkee nyt tämän ja se antaa meille mahdollisuuden saada kokemuksia, kun vähän pitemmälle katsotaan”
— Markku Eestilä - PerussuomalaisetJakautunut
Valtaosa ryhmän edustajista kannatti tukijärjestelmän sulkemista valtion rahojen säästämiseksi ja tuulivoiman haittojen rajaamiseksi, mutta esitystä myös arvosteltiin siitä, että se jättää tukikauden ja siirtymäajan liian pitkäksi.
”Rahan säästämiseksi ja terveyshaittojen minimoimiseksi minä kannatan lämpimästi tätä hallituksen esitystä.”
— Reijo Hongisto - KeskustaPuolesta
Keskusta kannatti esitystä, koska se hillitsee valtion menokasvua ja mahdollistaa tukijärjestelmän hallitun sulkemisen samalla, kun investointiympäristön vakaus ja uusiutuvan energian EU-tavoitteet turvataan.
”Tämän esityksen tavoitteena on siis syöttötariffijärjestelmän hallittu sulkeminen tuulivoimaloiden osalta.”
— Olli Rehn - SDPPuolesta
SDP ilmoitti tukevansa hallituksen esitystä ja piti järjestelmän hallittua sulkemista perusteltuna askeleena kohti markkinaehtoisuutta.
”SDP:ssä me kannatamme hallituksen esitystä pääpiirteissään kokonaisuutena. Hallittu sulkeminen on kannatettavaa, ja siinä mielessä tuki tulee ministerille.”
— Ville Skinnari - VihreätPuolesta varauksin
Vihreät myönsi nykyisen järjestelmän kalleuden ja korjaustarpeen, mutta esitti varauksia tukien sulkemistapaan ja toivoi tuen tason porrastamista teknologian halpenemisen mukaan, jotta investoinnit eivät pysähdy.
”Olen aivan samaa mieltä siitä, että eri syistä johtuen tuulivoiman syöttötariffijärjestelmä on tullut kalliimmaksi kuin alun perin arvioitiin, ja sitä on syytä korjata”
— Hanna Halmeenpää - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto piti vanhan kalliin järjestelmän sulkemista perusteltuna, mutta vaati uuden ja ennustettavan tukijärjestelmän nopeaa valmistelua uusiutuvan energian investointien turvaamiseksi.
”On siis selvää, että tuulivoiman tukijärjestelmää on muutettava.”
— Hanna Sarkkinen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 29 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 15/2015 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 3.9.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 10.9.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2.10.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 8.10.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.10.2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 14.10.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1274/2015 · 23.10.2015
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta annetun lain (1396/2010) 13 § ja 17 c §:n 1 momentti, sellaisena kuin niistä on 17 c §:n 1 momentti laissa 434/2014, ja muutetaan 6 §:n 3 momentti, 9 §:n 1 momentin johdantokappale ja 2 momentti, 14 §:n 2 momentti, 15 §:n 1 momentti sekä 17 b §:n 2 ja 3 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 6 §:n 3 momentti, 9 §:n 2 momentti sekä 17 b §:n 2 ja 3 momentti laissa 434/2014, seuraavasti:
6 §Syöttötariffijärjestelmä
Etuoikeus saada biokaasuvoimala ja puupolttoainevoimala hyväksytyksi syöttötariffijärjestelmään on sillä sähkön tuottajalla, joka on ensimmäisenä hakenut hyväksymistä 14 §:ssä säädetyllä tavalla. Etuoikeudesta saada tuulivoimalalle kiintiö vahvistetuksi syöttötariffijärjestelmän tämän pykälän 2 momentin 2 kohdan mukaisesta enimmäismäärästä (tuulivoimaloiden kokonaiskapasiteetti ) säädetään 17 a §:ssä.
9 §Tuulivoimalan hyväksymisen erityiset edellytykset
Tuulivoimala voidaan hyväksyä syöttötariffijärjestelmään vain, jos sille on päätöksellä vahvistettu kiintiö tuulivoimaloiden kokonaiskapasiteetista sekä:
Merituulivoimalan kokeiluhanke, jonka investointia varten on myönnetty valtiontukea, hyväksytään syöttötariffijärjestelmään.
14 §Hakemus
Hakemus on tehtävä ennen kuin tuulivoimala, biokaasuvoimala ja siihen biokaasua tuottava biokaasulaitos tai puupolttoainevoimala otetaan kaupalliseen käyttöön sekä tuulivoimalan osalta, merituulivoimalan kokeiluhaketta lukuun ottamatta, lisäksi ennen kuin kiintiöpäätöksen voimassaolo päättyy. Metsähakevoimalan hyväksymistä koskeva hakemus voidaan tehdä myös metsähakevoimalan kaupalliseen käyttöön ottamisen jälkeen.
15 §Hyväksymispäätös
Energiavirasto hyväksyy voimalaitoksen syöttötariffijärjestelmään, jos hakemuksessa on osoitettu, että tässä laissa säädetyt edellytykset täyttyvät ja että hyväksymiselle ei ole tässä laissa säädettyä estettä.
17 b §Tuulivoimalaa koskeva kiintiöpäätös
Energiaviraston on hylättävä kiintiöpäätöstä koskeva hakemus, jos on painavia perusteita epäillä, että tuulivoimalan tuuliturbiinien suuren määrän takia tai muista syistä sähkön tuottajalla ei ole edellytyksiä tai ilmeisesti tarkoitusta tehdä hakemusta syöttötariffijärjestelmään hyväksymistä varten. Energiaviraston on myös hylättävä kiintiöpäätöstä koskevat hakemukset sen jälkeen, kun tuulivoimaloiden kokonaiskapasiteetti syöttötariffijärjestelmään hyväksymistä koskevien päätösten ja tehtyjen kiintiöpäätösten sekä 9 §:n 2 momentissa tarkoitetun merituulivoimalan kokeiluhankkeen perusteella on ensimmäisen kerran tullut täyteen.
Kiintiöpäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen lainvoimaiseksi tulosta, kuitenkin enintään 1 päivään marraskuuta 2017.
§
Tämä laki tulee voimaan päivä kuuta 20 .
Tuulivoimalan syöttötariffijärjestelmään hyväksymistä koskevaan hakemukseen, joka on vireillä tämän lain tullessa voimaan, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.