Korkeimman oikeuden ennakkopäätösjärjestelmän kehittäminen
Lait oikeudenkäymiskaaren ja tuomioistuinmaksulain 5 §:n muuttamisesta
Korkeimman oikeuden mahdollisuuksia antaa lainkäyttöä ohjaavia ennakkopäätöksiä parannetaan luomalla kaksi uutta menettelytapaa. Alemmat tuomioistuimet voivat pyytää korkeimmalta oikeudelta ratkaisua epäselvään oikeuskysymykseen suoraan kesken oikeudenkäynnin, ja korkein oikeus voi ratkaista ennakkopäätöskysymyksiä myös asioissa, joissa hovioikeus on evännyt jatkokäsittelyluvan.
ennakkopäätökset (prejudikaatit) · korkeimmat oikeudet · oikeudenkäynti · muutoksenhaku · hovioikeudet · siviiliprosessi · käräjäoikeudet · oikeuskäytäntö · lainkäyttö · yhtenäisyys
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 10.10.2024
- Viimeisin tapahtuma
- 12.3.2025
- Äänestyksiä
- 0
- Vahvistettu
- 4.4.2025
- Säädös
- 142/2025
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Oikeudenkäymiskaareen lisätään säännökset ennakkopäätöskysymyksen siirtämisestä ja niin sanotusta hyppyvalitusluvasta. Käräjäoikeus, hovioikeus tai markkinaoikeus voi siirtää riita-, rikos- tai hakemusasiassa esiin tulevan ennakkopäätösluonteisen kysymyksen suoraan korkeimman oikeuden ratkaistavaksi, minkä lisäksi korkein oikeus voi jatkokäsittelylupaa koskevassa valituksessa ratkaista periaatteellisen oikeuskysymyksen ennen jatkokäsittelyluvasta päättämistä. Samalla tuomioistuinmaksulakia muutetaan siten, että ennakkopäätöskysymyksen käsittelystä ei peritä oikeudenkäyntimaksua.
Mitä se tarkoittaa
Muutos vahvistaa oikeusvarmuutta ja nopeuttaa ennakkoratkaisujen saamista erityisesti asioissa, jotka eivät aiemmin ole päätyneet korkeimman oikeuden käsiteltäväksi, kuten tietyissä velkomus- ja kuluttajariidoissa. Oikeudenkäyntien asianosaisille uudistus voi lyhentää käsittelyaikoja ja pienentää oikeudenkäyntikuluja, kun asioita ei tarvitse kierrättää useissa oikeusasteissa vain ennakkoratkaisun saamiseksi. Sääntely tulee sovellettavaksi tuomioistuimissa vireillä oleviin asioihin 1.1.2025 alkaen.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 10.10.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 23.10.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 19.2.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 26.2.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 4.3.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 11.3.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki oikeudenkäymiskaaren muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 142/2025 · 4.4.2025
- 2Laki tuomioistuinmaksulain 5 §:n muuttamisestaHyväksytty · 143/2025 · 4.4.2025
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 9 §:n 2 momentti ja 30 a luvun otsikko sellaisina kuin ne ovat, 2 luvun 9 §:n 2 momentti laissa 422/2018 ja 30 a luvun otsikko laissa 650/2010, sekä lisätään 14 luvun 4 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 690/1997, uusi 2 momentti, 24 luvun 7 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 165/1998, uusi 3 momentti ja 15 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 165/1998, uusi 4 momentti, 30 lukuun uusi 3 a § sekä 30 a lukuun 1 §:n edelle uusi väliotsikko, lukuun uusi 7—9 § ja niiden edelle uusi väliotsikko seuraavasti:
2 luku – Päätösvaltaisuudesta
9 §
Korkein oikeus on päätösvaltainen myös kolmen jäsenen kokoonpanossa, jos valitus koskee 25 a luvun 11 §:ssä tarkoitettuja jatkokäsittelyluvan myöntämisen edellytyksiä, jos kokoonpano on ratkaisusta yksimielinen. Kolmen jäsenen kokoonpanossa voidaan käsitellä ja ratkaista myös ennakkopäätöskysymyksen siirtämistä koskeva kantelu, jos kokoonpano on ratkaisusta yksimielinen.
14 luku – Asian käsittelystä oikeudessa
4 §
Ennakkopäätöskysymyksen siirtämisestä korkeimman oikeuden ratkaistavaksi säädetään 30 a luvun 7 §:ssä.
24 luku – Tuomioistuimen ratkaisu
7 §
Jos käräjäoikeus on esittänyt 30 a luvun 7 §:ssä tarkoitetun ennakkopäätöskysymyksen, käräjäoikeuden tuomioon on liitettävä korkeimman oikeuden ratkaisu.
15 §
Jos hovioikeus on esittänyt 30 a luvun 7 §:ssä tarkoitetun ennakkopäätöskysymyksen, hovioikeuden tuomioon ja lopulliseen päätökseen on liitettävä korkeimman oikeuden ratkaisu.
30 luku – Muutoksenhaku hovioikeudesta korkeimpaan oikeuteen
3 a §
Jos valitus koskee jatkokäsittelyluvan myöntämistä hovioikeudessa ja asiassa on 3 §:n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitettu kysymys, jonka ratkaiseminen on tarpeen oikeuskäytännön ohjaamiseksi tai valituslupaperusteen kannalta muutoin, korkein oikeus voi valitusluvan myöntäessään tai valitusta käsitellessään päättää, että se ratkaisee kysymyksen. Jatkokäsittelyluvan myöntämistä koskevan kysymyksen käsittelyä jatketaan korkeimmassa oikeudessa sen jälkeen, kun mainitussa kohdassa tarkoitettu kysymys on ratkaistu.
30 a luku – Ennakkopäätösvalitus ja ennakkopäätöskysymys
1 §
7 §
Käräjäoikeus tai hovioikeus voi päätöksellään siirtää korkeimman oikeuden ratkaistavaksi kysymyksen, joka koskee lain soveltamista sen käsiteltävänä olevassa asiassa ( ennakkopäätöskysymys ).
Ennen päätöksen tekemistä asianosaisille on varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Kysymyksen saa siirtää vain erityisestä syystä, jos joku asianosaisista vastustaa siirtämistä. Hovioikeus ei saa siirtää kysymystä muutoksenhakuasteena käsittelemässään asiassa, jos joku asianosaisista vastustaa siirtämistä.
8 §
Päätökseen, jolla käräjäoikeus tai hovioikeus on siirtänyt kysymyksen korkeimman oikeuden ratkaistavaksi, ei saa hakea muutosta valittamalla.
Asianosainen saa kuitenkin kannella korkeimpaan oikeuteen päätöksestä, jolla kysymys on siirretty korkeimman oikeuden ratkaistavaksi. Kantelukirjelmä on toimitettava kysymyksen siirtäneen tuomioistuimen kansliaan neljässätoista päivässä siirtopäätöksen julistamis- tai antamispäivästä.
Korkeimman oikeuden on pyydettävä kantelijan vastapuolelta kirjallinen vastaus kanteluun, jollei se ole ilmeisesti tarpeetonta. Kantelu on ratkaistava ilman aiheetonta viivytystä. Kantelun käsittelyssä korkeimmassa oikeudessa noudatetaan muutoin soveltuvin osin, mitä 30 luvussa säädetään muutoksenhausta hovioikeudesta korkeimpaan oikeuteen hovioikeuden antaessa ratkaisunsa muutoksenhakuasteena.
9 §
Korkein oikeus voi ottaa ennakkopäätöskysymyksen ratkaistavaksi, jos se on tärkeää lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa tapauksissa tai oikeuskäytännön yhtenäisyyden vuoksi. Ennakkopäätöskysymyksen ratkaistavaksi ottamiseen sovelletaan muutoin soveltuvin osin valitusluvan myöntämistä koskevia säännöksiä.
Jos ennakkopäätöskysymys otetaan ratkaistavaksi, sitä ratkaistaessa sovelletaan soveltuvin osin 30 luvun säännöksiä.
Korkeimman oikeuden on tehtävä päätös ennakkopäätöskysymyksen ratkaistavaksi ottamisesta ja ratkaistava ennakkopäätöskysymys ilman aiheetonta viivytystä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Jos muutoksenhaun kohteena oleva ratkaisu on hovioikeudessa annettu tai julistettu ennen tämän lain voimaantuloa, muutoksenhakuun korkeimmassa oikeudessa sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
2.Laki tuomioistuinmaksulain 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 5 §:n 16 kohta, sellaisena kuin se on laissa 486/2023, sekä lisätään 5 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1235/2016, 100/2018, 207/2023, 347/2023 ja 486/2023, uusi 17 kohta seuraavasti:
5 §Maksuttomat suoritteet
Tämän lain mukaista maksua ei peritä:
16) avioliittolain (234/1929) mukaisissa avioliiton kumoamista koskevissa asioissa;
17) oikeudenkäymiskaaren 30 a luvun 7 §:ssä säädetyn ennakkopäätöskysymyksen käsittelemisestä korkeimmassa oikeudessa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.