Elinkaarihankkeiden verokohtelun laajentaminen
Lait elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 19 a ja 27 c §:n sekä arvonlisäverolain 15 ja 29 §:n muuttamisesta
Elinkaarimallilla toteutettavien hankkeiden vero- ja jaksotussäännöt laajenevat valtion tiehankkeista myös kuntien ja yritysten muihin rakennushankkeisiin, kuten kouluihin ja sairaaloihin. Muutoksen myötä hankkeiden tuloja, menoja ja arvonlisäveroja jaksotetaan tasaisesti koko sopimuskauden ajalle kohteen käytön mukaan.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 26.10.2017
- Viimeisin tapahtuma
- 21.12.2017
- Äänestyksiä
- 0
- Vahvistettu
- 28.12.2017
- Säädös
- 1132/2017
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Elinkeinotulon verotuksessa ja arvonlisäverotuksessa sovellettavat kokonaishoitopalvelujen jaksotussäännökset laajennetaan koskemaan teiden ja rautateiden lisäksi rakennuksia, pysyviä rakennelmia ja niihin liittyvää irtaimistoa. Säännöksiä voidaan jatkossa soveltaa valtion lisäksi kuntien, muiden julkisyhteisöjen ja yksityisten yritysten hankkeisiin, mutta etuyhteydessä olevien osapuolten väliset hankkeet rajataan veronkiertosäännöksellä ulkopuolelle.
Mitä se tarkoittaa
Muutos tulee voimaan 1.1.2018 ja helpottaa elinkaarimallin (PPP) hyödyntämistä esimerkiksi kuntien koulu- ja sairaalainvestoinneissa, joiden sopimuksia arvioidaan tehtävän 50–200 miljoonalla eurolla vuosittain. Rakennusliikkeiden ja hankeyhtiöiden verotus vastaa paremmin hankkeen kassavirtoja, mikä poistaa ennenaikaisesta veronmaksusta syntyviä ylimääräisiä rahoituskustannuksia ja veroriskejä. Esityksellä ei arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia valtion yhteisövero- tai arvonlisäverotuottoihin.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 26.10.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 9.11.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12.12.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 13.12.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18.12.2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 20.12.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 19 a ja 27 c §:n muuttamisestaHyväksytty · 1132/2017 · 28.12.2017
- 2Laki arvonlisäverolain 15 ja 29 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1133/2017 · 28.12.2017
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 19 a ja 27 c §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinotulon verottamisesta annetun lain (360/1968) 19 a ja 27 c §, sellaisina kuin ne ovat laissa 1256/1996, seuraavasti:
19 a §
Korvaus kokonaishoitopalvelusta on sen verovuoden tuottoa, jonka aikana kokonaishoito-palvelu on luovutettu. Kokonaishoitopalvelulla tarkoitetaan vähintään 10 vuoden sopimukseen perustuvaa tien, rautatien, rakennuksen tai pysyvän rakennelman sekä niihin tai niiden käyttöön välittömästi liittyvän irtaimiston suunnittelu-, rakentamis-, rahoitus- ja kunnossapitopalveluista muodostuvaa palvelukokonaisuutta, josta saatava vastike määräytyy kohteen käytön tai käytettävyyden perusteella. Kokonaishoitopalvelua katsotaan luovutetuksi kunakin verovuonna määrä, joka vastaa verovuonna toteutuneen käytön tai käytettävyyden määrää.
Mitä 1 momentissa ja 27 c §:ssä säädetään, ei sovelleta, jos kokonaishoitopalvelun tilaaja ja toteuttaja ovat verotusmenettelystä annetun lain 31 §:n 2 momentin mukaisessa etuyhteydessä toisiinsa.
27 c §
Edellä 19 a §:ssä tarkoitetun kokonaishoitopalvelun tuottamisesta johtuvat menot ja tien, rautatien, rakennuksen tai pysyvän rakennelman sekä niihin tai niiden käyttöön välittömästi liittyvän irtaimiston rakentamisen rahoittamisesta johtuneet rakennusaikaiset korot vähennetään yhtä suurina vuotuisina poistoina jäljellä olevana sopimuskautena siitä verovuodesta alkaen, jonka aikana kohde on otettu käyttöön.
Mitä 1 momentissa säädetään, sovelletaan tien, rautatien, rakennuksen tai pysyvän rakennelman sekä niihin tai niiden käyttöön välittömästi liittyvän irtaimiston kunnossapitomenoihin ainoastaan siltä osin kuin menon todennäköinen vaikutusaika on vähintään kolme vuotta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuodelta 2018 toimitettavassa verotuksessa.
2.Laki arvonlisäverolain 15 ja 29 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993) 15 §:n 4 momentti sekä 29 §:n 1 momentin 10 kohta ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 15 §:n 4 momentti laissa 1257/1996 sekä 29 §:n 1 momentin 10 kohta ja 2 momentti laissa 1064/2016, seuraavasti:
15 §
Jäljempänä 29 §:n 1 momentin 10 kohdassa tarkoitettu kokonaishoitopalvelu katsotaan 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla suoritetuksi kunkin palvelusuoritukseen liittyvän tilitysjakson päättyessä.
29 §
Sen estämättä, mitä 27 §:ssä säädetään, veroa suoritetaan:
10) kokonaishoitopalvelun luovuttamisesta.
Edellä 1 momentin 10 kohdassa tarkoitetulla kokonaishoitopalvelulla tarkoitetaan tien, rautatien, rakennuksen tai pysyvän rakennelman sekä niihin tai niiden käyttöön välittömästi liittyvän irtaimiston suunnittelu-, rakentamis-, rahoitus- ja kunnossapitopalveluista muodostuvaa palvelukokonaisuutta, josta saatava vastike määräytyy kohteen käytön tai käytettävyyden perusteella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan niihin kokonaishoitopalveluihin, joihin sisältyvä rakentamistyö aloitetaan lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.