HE 155/2017 vpGodkändÖverlämnad 26.10.2017

Utvidgad skattebehandling för livscykelprojekt

Lagar om ändring av 19 a och 27 c § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet och 15 och 29 § i mervärdesskattelagen

Skattereglerna och periodiseringsreglerna för projekt som genomförs enligt livscykelmodellen utvidgas från statliga vägprojekt till kommuners och företags övriga byggprojekt, såsom skolor och sjukhus. I och med ändringen ska projektens inkomster, utgifter och mervärdesskatt periodiseras jämnt över hela avtalsperioden utifrån hur objektet används.

Status
Godkänd
Överlämnad
26.10.2017
Senaste händelse
21.12.2017
Omröstningar
0
Stadfäst
28.12.2017
Författning
1132/2017

Vad som föreslås

Periodiseringsbestämmelserna om helhetsansvarstjänster vid beskattningen av näringsinkomst och i mervärdesbeskattningen utvidgas till att utöver vägar och järnvägar även gälla byggnader, permanenta konstruktioner och tillhörande lös egendom. Bestämmelserna kan i fortsättningen tillämpas inte bara på statens projekt utan också på projekt som genomförs av kommuner, andra offentliga samfund och privata företag, men projekt mellan parter i intressegemenskap utesluts genom en bestämmelse om kringgående av skatt.

Vad det betyder

Ändringen ska träda i kraft den 1 januari 2018 och underlättar användningen av livscykelmodellen (PPP) i till exempel kommuners skol- och sjukhusinvesteringar, där avtal beräknas ingås för 50–200 miljoner euro årligen. Beskattningen av byggföretag och projektbolag motsvarar projektens kassaflöden bättre, vilket undanröjer extra finansieringskostnader och skatterisker till följd av för tidig skattebetalning. Propositionen bedöms inte ha några betydande konsekvenser för statens intäkter från samfundsskatt eller mervärdesskatt.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 26.10.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 9.11.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 12.12.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 13.12.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 18.12.2017Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 20.12.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 19 a ja 27 c §:n muuttamisestaHyväksytty · 1132/2017 · 28.12.2017
  • 2Laki arvonlisäverolain 15 ja 29 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1133/2017 · 28.12.2017

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 19 a och 27 c § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet (360/1968) 19 a och 27 c §, sådana de lyder i lag 1256/1996, som följer:

19 a §

En ersättning för en helhetstjänst är intäkt för det skatteår under vilket helhetstjänsten överlåtits. Med helhetstjänst avses en samling tjänster bestående av planerings-, bygg-, finansierings-, och underhållstjänster som gäller en väg, järnväg, byggnad eller bestående konstruktion samt till dem eller till deras användning omedelbart anslutande lösöre, vilken grundar sig på ett avtal som ingåtts för minst 10 år och för vilken vederlaget bestäms enligt objektets användning eller användbarhet. Av helhetstjänsten anses varje skatteår en sådan mängd ha överlåtits, som motsvarar den faktiska användnings- eller användbarhetsmängden under skatteåret.

Bestämmelserna i 1 mom. och 27 c § tillämpas inte, om beställaren och genomföraren av en helhetstjänst är i intressegemenskap med varandra enligt 31 § 2 mom. i lagen om beskattnings-förfarande.

27 c §

De utgifter som föranleds av produktionen av en i 19 a § avsedd helhetstjänst och de räntor under byggnadstiden som hänför sig till finansieringen av byggandet av en väg, järnväg, byggnad eller bestående konstruktion samt till dem eller till deras användning omedelbart anslutande lösöre avdras genom lika stora årliga avskrivningar under den återstående avtalsperioden från och med det skatteår under vilket objektet har tagits i bruk.

Vad som stadgas i 1 mom. tillämpas på kostnader för underhåll av vägen, järnvägen, byggnaden eller den bestående konstruktionen samt det till dem eller till deras användning omedelbart anslutande lösöret endast till den del kostnadens sannolika verkningstid är minst tre år.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Denna lag tillämpas första gången vid beskattningen för skatteåret 2018.

2.Lag om ändring av 15 och 29 § i mervärdesskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i mervärdesskattelagen (1501/1993) 15 § 4 mom. samt 29 § 1 mom. 10 punkten och 2 mom., sådana de lyder, 15 § 4 mom. i lag 1257/1996 samt 29 § 1 mom. 10 punkten och 2 mom. i lag 1064/2016, som följer:

15 §

En i 29 § 1 mom. 10 punkten avsedd helhetstjänst anses vara utförd enligt 1 mom. 1 punkten vid utgången av redovisningsperioden för den enskilda tjänsteprestationen.

29 §

Trots vad som föreskrivs i 27 § ska skatt betalas

10) på överlåtelse av helhetstjänster.

Med helhetstjänst enligt 1 mom. 10 punkten avses en samling tjänster bestående av planerings-, bygg-, finansierings- och underhållstjänster som gäller en väg, järnväg, byggnad eller bestående konstruktion samt till dem eller till deras användning omedelbart anslutande lösöre och för vilken vederlaget bestäms enligt objektets användning eller användbarhet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Denna lag tillämpas på de helhetstjänster i fråga om vilka byggnadsarbetet inleds den dag lagen träder i kraft eller därefter.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet ändras så att tillämpningsområdet för bestämmelserna om helhetstjänster utvidgas till att omfatta också andra projekt än statliga trafikledsprojekt. Med helhetstjänst avses en samling tjänster bestående av planerings-, bygg-, finansierings- och underhållstjänster som gäller en väg, järnväg, byggnad eller bestående konstruktion samt till dem eller till deras användning omedelbart anslutande lösöre och för vilken vederlaget bestäms enligt objektets användning eller användbarhet. Det föreslås att mervärdesskattelagen ändras så att tillämpningsområdet för bestämmelserna om helhetstjänster utvidgas på motsvarande sätt som i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet. De föreslagna bestämmelserna ska gälla periodisering av utgifter för och inkomster av långsiktiga projekt som omfattar helhetstjänster och tidpunkten för när skyldigheten att betala mervärdesskatt uppkommer. Lagarna avses träda i kraft vid ingången av 2018.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.