Ammattipätevyyksien tunnustamisen ja maksujen uudistaminen
Lait ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain ja ulkomailla suoritettujen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakelpoisuudesta annetun lain muuttamisesta
Opetushallitus voi jatkossa myöntää EU-työskentelyyn vaadittavia pätevyystodistuksia myös aloilla, joita ei säännellä Suomessa, kuten hiihdonopettajille. Samalla tutkintojen ja pätevyyksien tunnustamishakemusten maksut velvoitetaan maksamaan etukäteen.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 30.9.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 2.12.2021
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 3
- Vahvistettu
- 16.12.2021
- Säädös
- 1147/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Opetushallitukselle säädetään toimivalta myöntää EU:n ammattipätevyysdirektiivin mukaisia pätevyystodistuksia myös sellaisissa ammateissa, jotka eivät ole Suomessa säänneltyjä. Lisäksi ammattipätevyyden ja ulkomailla suoritettujen korkeakouluopintojen tunnustamishakemuksiin otetaan käyttöön kaksivaiheinen maksumenettely, jossa maksut peritään ennen käsittelyn aloittamista ja päätöksen luovuttamista.
Mitä se tarkoittaa
Muutos varmistaa suomalaisten hiihdonopettajien (arviolta noin 100 hakijaa alkuvaiheessa) ja jatkossa muiden sääntelemättömien alojen ammattilaisten mahdollisuuden työllistyä muihin EU-maihin. Hiihdonopettajan pätevyystodistuksen hinnaksi asetetaan 170 euroa. Kaikilta ammattipätevyyden ja opintojen tunnustamista hakevilta perittävät etukäteismaksut poistavat Opetushallitukselta raskaat perintäprosessit ja nopeuttavat asiointia. Todistustoimivalta tulee voimaan syksyllä 2021 ja maksumenettelyä koskevat säännökset 1.1.2022.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
3 puheenvuoroa · 3 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin ammattipätevyyksien tunnustamisen laajentamista myös Suomessa sääntelemättömille aloille sekä hakemusmaksujen perinnän uudistamista. Lakiesitys oli täysin yksimielinen, eikä siitä syntynyt kiistaa. Muutoksella halutaan sujuvoittaa viranomaistoimintaa ja parantaa muun muassa hiihdonopettajien mahdollisuuksia työskennellä EU-alueella.
- KeskustaPuolesta
Keskusta kannatti esitystä, sillä se vahvistaa sääntelemättömissä ammateissa toimivien työmahdollisuuksia EU:ssa ja selkeyttää maksujen perintää.
”Tavoitteena olisi hiihdonopettajien aseman parantaminen ja heidän työn perässä tapahtuvan liikkuvuutensa aseman parantaminen.”
— Antti Kurvinen - KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä tarpeellisena ja kannatettavana työvoiman liikkuvuuden sekä maksujen sujuvoittamisen kannalta.
”Valiokunta pitää hallituksen esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.”
— Paula Risikko - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset ei vastustanut lakiesitystä, ja edustaja tyytyi onnittelemaan ministeriä esityksen tuomisesta eduskuntaan.
”Onnea ministerille ensimmäisestä hallituksen esityksen esittelystä.”
— Ari Koponen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 3 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 155/2021 vp sisältyvien 1.— 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 30.9.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 13.10.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 19.11.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 25.11.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 30.11.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 1.12.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1147/2021 · 16.12.2021
- 2Laki ulkomailla suoritettujen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakelpoisuudesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1148/2021 · 16.12.2021
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain (1384/2015) 4 § ja lisätään lakiin uusi 13 a § seuraavasti:
2 luku – Tunnustamisjärjestelmiin liittyvät säännökset
4 §Ammattipätevyyden tunnustamisesta vastaava taho ja toimivaltaisten viranomaisten tehtävät
Opetushallitus päättää muodollista pätevyyttä osoittavien asiakirjojen tuottamasta kelpoisuudesta säänneltyyn ammattiin, jollei muualla toisin säädetä. Opetushallitus on toimivaltainen viranomainen ammattipätevyysdirektiivin mukaisissa menettelyissä Suomessa sääntelemättömien ammattien osalta, jollei muualla toisin säädetä. Oikeudesta harjoittaa ammattia toisessa maassa hankitun ammattipätevyyden perusteella päättää sama taho, joka myöntää oikeuden kyseisen ammatin harjoittamiseen Suomessa suoritetun tutkinnon tai koulutuksen perusteella.
Ammattipätevyyden tunnustamisesta vastaava taho voi tarvittaessa pyytää yliopistolta, korkeakoululta, muulta oppilaitokselta tai koulutuksen järjestäjältä päätöksenteon tueksi lausunnon. Lausunnon antava taho voi periä lausunnosta sitä pyytäneeltä omakustannusarvon mukaisen maksun noudattaen valtion maksuperustelakia (150/1992).
Ammattipätevyyden tunnustamiseen liittyvien toimivaltaisten viranomaisten on toimittava tiiviissä yhteistyössä kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten kanssa ja huolehdittava keskinäisestä avunannosta unionin tunnustamissäännöksissä asetettujen määräaikojen puitteissa.
13 a §Hakemuksen käsittelystä perittävän maksun ja päätösmaksun suorittaminen
Edellä 13 §:ssä tarkoitettua ammattipätevyyden tunnustamispäätöstä koskevan hakemuksen käsittelyn jatkaminen Opetushallituksessa sen vireilletulon jälkeen edellyttää, että käsittelystä perittävä maksu on suoritettu 14 päivän kuluessa hakemuksen vireille tulosta. Hakemus raukeaa, jos hakemuksen käsittelystä perittävää maksua ei ole suoritettu mainitussa määräajassa.
Päätöksen saaminen ammattipätevyyden tunnustamista koskevaan hakemukseen edellyttää, että päätösmaksu on maksettu.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 13 a § tulee kuitenkin voimaan vasta 1 päivänä tammikuuta 2022.
2.Laki ulkomailla suoritettujen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakelpoisuudesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulkomailla suoritettujen korkeakouluopintojen tuottamasta virkakelpoisuudesta annettuun lakiin (1385/2015) uusi 6 a § seuraavasti:
6 a §Hakemuksen käsittelystä perittävän maksun ja päätösmaksun suorittaminen
Edellä 6 §:ssä tarkoitetun rinnastamishakemuksen käsittelystä peritään maksu.
Rinnastamishakemuksen ja muun tämän lain nojalla tehdyn hakemuksen käsittelyn jatkaminen sen vireille tulon jälkeen edellyttää, että käsittelystä perittävä käsittelymaksu on suoritettu 14 päivän kuluessa hakemuksen vireille tulosta. Hakemus raukeaa, jos hakemuksen käsittelystä perittävää maksua ei ole suoritettu mainitussa määräajassa.
Päätöksen saaminen rinnastamishakemukseen ja muuhun tämän lain nojalla tehtyyn hakemukseen edellyttää, että päätösmaksu on maksettu.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.