Vähäpäästöisten autojen hankintatuet ja romutuspalkkio
Laki henkilöautojen romutuspalkkiosta ja sähkökäyttöisten henkilöautojen hankintatuesta sekä henkilöautojen kaasu- tai etanolikäyttöisiksi muuntamisen tuesta
Yksityishenkilöt voivat saada valtion tukea sähköauton hankintaan, auton muuntamiseen kaasu- tai etanolikäyttöiseksi sekä vanhan auton romuttamiseen uuden vähäpäästöisen auton oston yhteydessä. Tukien tavoitteena on nopeuttaa liikenteen päästöjen vähentämistä ja uudistaa autokantaa.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 26.10.2017
- Viimeisin tapahtuma
- 8.12.2017
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 40
- Vahvistettu
- 19.12.2017
- Säädös
- 971/2017
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Säädetään määräaikainen laki henkilöautojen romutuspalkkiosta vuodelle 2018 sekä sähkökäyttöisten henkilöautojen hankintatuesta ja kaasu- tai etanolikonversioiden muuntotuesta vuosille 2018–2021.
Mitä se tarkoittaa
Tuet on rajattu luonnollisille henkilöille: vähintään 10 vuotta vanhan auton romuttaja saa 1 000–2 000 euroa uuden vähäpäästöisen auton hankintaan (voimassa 31.8.2018 asti), enintään 50 000 euron täyssähköauton ostaja tai pitkäaikaisvuokraaja saa 2 000 euroa (2018–2021), ja auton muuntaja saa 1 000 euroa kaasukonversioon tai 200 euroa etanolikonversioon. Valtio varaa tukiin yhteensä 32 miljoonaa euroa, ja tukien myöntämisestä vastaa Liikenteen turvallisuusvirasto.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
40 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Esityksessä käsiteltiin henkilöautojen romutuspalkkiota, sähköautojen hankintatukea sekä kaasu- ja etanolimuunnostukia autokannan uudistamiseksi ja liikenteen päästöjen leikkaamiseksi. Esitys sai laajaa tukea yli hallitus- ja oppositiorajojen, ja sitä pidettiin tarpeellisena askeleena kohti ilmastotavoitteita. Keskustelussa nousivat esiin toiveet tukien laajentamisesta tulevaisuudessa myös käytettyihin autoihin, sähköpyöriin ja joukkoliikenteeseen sekä huoli lataus- ja tankkausinfran kattavuudesta.
- Ovatko esitetyt päästörajat ja tukisummat riittävän kunnianhimoisia ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi?
- Pitäisikö romutuspalkkio voida hyödyntää myös sähköpyörään, joukkoliikennelippuun tai käytettyyn autoon?
- Riittääkö sähkön latausverkosto ja biokaasun jakeluinfrastruktuuri vastaamaan autokannan muutokseen?
- KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä tervetulleena ja hyödyllisenä kompromissina, joka vauhdittaa vähäpäästöisten autojen yleistymistä ja autokannan uusiutumista.
”Tämä esitys on kaivattu ja erittäin tervetullut, ja itsekin parlamentaarisen liikenneverkkotyöryhmän jäsenenä olen tyytyväinen siihen, että työryhmä sai kompromissiesityksen hallitukselle tästä asiasta ja nyt sitä täällä aletaan soveltaa.”
— Jukka Kopra - KeskustaPuolesta
Keskusta piti esitystä erittäin tärkeänä konkreettisena toimena autokannan nuorentamiseksi ja liikenteen päästöjen vähentämiseksi sekä biokaasun hyödyntämiseksi.
”Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys romutuspalkkiosta, sähköautojen hankintatuesta sekä muuntotuesta liittyy toimenpiteisiin, joilla pyrimme vähentämään liikenteen päästöjä ja vastaamaan ilmastonmuutoksen tuomiin haasteisiin.”
— Anne Berner - Sininen tulevaisuusPuolesta
Siniset kannatti esitystä ympäristö- ja verohyötyjen vuoksi ja katsoi sen antavan myös tavallisille kuluttajille mahdollisuuden vähäpäästöisemmän auton hankintaan.
”Tämän erinomaisen esityksen tavoitteena on edistää autokannan uudistumista ja vähentää liikenteestä aiheutuvia päästöjä.”
— Kari Kulmala - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset tuki romutuspalkkiota autokannan uudistamiseksi, mutta nosti esille huolen pienituloisten mahdollisuuksista hyödyntää tukia ilman käytettyjen autojen huomioimista.
”Kokonaisuudessaan esitys romutuspalkkiosta on kannatettava ja palvelee tarkoitustaan uudistaa autokantaa.”
— Jani Mäkelä - SDPPuolesta
SDP ilmaisi tyytyväisyytensä esitykseen ja muistutti esittäneensä vastaavia tukia omassa vaihtoehtobudjetissaan erityisesti kaasu- ja etanolikonversioiden osalta.
”Sosiaalidemokraatit ovat tyytyväisiä, koska esitimme edellisessä vaihtoehtobudjetissamme romutuspalkkiota ja sähköautojen hankintatukea.”
— Timo Harakka - VihreätPuolesta varauksin
Vihreät piti esitystä askeleena oikeaan suuntaan, mutta piti päästörajoja liian maltillisina ja toivoi tukia jatkossa myös sähköpyörille ja joukkoliikenteelle.
”Tässä esityksessä on useita hyviä ja kannatettavia, joskin aika maltillisia esityksiä.”
— Olli-Poika Parviainen - RKPPuolesta varauksin
RKP piti hyvänä eri vaihtoehtojen edistämistä, mutta toi esiin tutkimusnäyttöä romutuspalkkion heikommasta tehokkuudesta verrattuna muihin liikenteen ohjauskeinoihin.
”On hienoa huomata, että tässä on nyt monta eri vaihtoehtoa lyöty pöytään, koska niitten pitää todellakin olla moninaiset, ja ilolla kuulin, että edustaja Parviaisella on vielä muutama lisää, jotka on syytä ottaa mukaan tähän palettiin.”
— Anders Adlercreutz - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit piti esitettyjä toimia hyvinä, mutta vaati valtiolta määrätietoisempaa hankintatukea ja verohelpotuksia myös kaasuautoille.
”Sinällänsä kyllä tämä romutuspalkkio, hankintatuki ja nämä konversiotuet ovat hyviä, mutta kun siellä hallituksen energia- ja ilmastostrategisessa ohjelmassa on 50 000 kaasuautoa vuoteen 2030 mennessä, niin kyllä tässä vähän herää kysymys, miten tämä aiotaan saavuttaa.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 40 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan, jolle ympäristövaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 156/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 156/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen toimenpidealoitteen TPA 2/2016 vp hylkäämisestä. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 26.10.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 8.11.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 29.11.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 30.11.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 4.12.2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 7.12.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki henkilöautojen romutuspalkkiosta ja sähkökäyttöisten henkilöautojen hankintatuesta sekä henkilöautojen kaasu- tai etanolikäyttöisiksi muuntamisen tuestaHyväksytty muutettuna · 971/2017 · 19.12.2017
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki henkilöautojen romutuspalkkiosta ja sähkökäyttöisten henkilöautojen hankintatuesta sekä henkilöautojen kaasu- tai etanolikäyttöisiksi muuntamisen tuesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Soveltamisala ja suhde valtionavustuslakiin
Valtion varoista myönnetään avustusta uuden henkilöauton hankintaan romutettavan henkilöauton tilalle (romutuspalkkio ), täyssähkökäyttöisen henkilöauton hankintaa tai pitkäaikaisvuokrausta varten (hankintatuki ) sekä henkilöauton muuntamiseksi kaasu- tai etanolikäyttöiseksi (muuntotuki ) valtion talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa vuosina 2018–2021 siten kuin tässä laissa säädetään. Valtionavustuksista säädetään lisäksi valtionavustuslaissa (688/2001).
2 §Romutuspalkkion myöntämisen edellytykset
Romutuspalkkio voidaan myöntää sellaiselle luonnolliselle henkilölle, joka hankkii uuden aiemmin ensirekisteröimättömän henkilöauton, jos hän on toimittanut vähintään 10 vuotta ja viimeisen kalenterivuoden ennen romutusta liikennekäytössä olleen henkilöauton, jonka ajoneuvoliikennerekisteriin merkitty omistaja hän on, romutettavaksi jätelain (646/2011) 58 §:ssä edellytetyllä tavalla.
Avustus myönnetään, jos:
1) hankittavan auton käyttövoimana on joko kokonaan tai sen toisena käyttövoimana on korkeaseosetanoli, sähkö tai metaanista koostuva polttoaine; tai
2) hankittavan auton hiilidioksidipäästöt ovat enintään 110 grammaa kilometriltä määriteltyinä niiden tyyppihyväksyntävaatimusten mukaisesti, jotka olivat voimassa ensirekisteröinnin ajankohtana voimassa olleen Euroopan unionin lainsäädännön mukaan.
Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on lisäksi, että:
1) avustuksen kohteena olevan uuden auton myynyt jälleenmyyjä on saanut avustuksen saajan romutettavaksi toimittamasta autosta jätelain 59 §:ssä tarkoitetun romutustodistuksen, josta ilmenee romutustodistuksen antopäivämäärä, romutettavan auton rekisteritunnus ja sen ajoneuvoliikennerekisteriin merkitty omistaja sekä romutettavan auton ajoneuvoluokka;
2) romutustodistus ja uuden auton tilaussopimus on päivätty aikaisintaan 1 päivänä tammikuuta 2018 ja viimeistään 31 päivänä elokuuta 2018; ja
3) valtion talousarviossa avustuksen maksamista varten varattua määrärahaa on käytettävissä.
Avustusta voidaan maksaa samasta henkilöautosta ainoastaan kerran.
3 §Hankintatuen myöntämisen edellytykset
Hankintatuki voidaan myöntää sellaiselle luonnolliselle henkilölle, joka vuosina 2018–2021 ostaa tai sitoutuu vähintään kolmeksi vuodeksi vuokraamaan yksinomaan omaan käyttöönsä uuden kokonaishinnaltaan enintään 50 000 euroa maksavan aiemmin ensirekisteröimättömän sähkökäyttöisen henkilöauton.
Avustus myönnetään, jos hankittavan tai pitkäaikaisvuokrattavan henkilöauton ainoa käyttövoima on sähkö ja valtion talousarviossa avustuksen maksamista varten varattua määrärahaa on käytettävissä.
Hankintatukea ei makseta, jos saman sähköauton hankintaa varten on maksettu romutuspalkkio.
4 §Muuntotuen myöntämisen edellytykset
Muuntotuki voidaan myöntää sellaiselle luonnolliselle henkilölle, joka vuosina 2018–2021 muuntaa henkilöauton kaasu- tai etanolikäyttöiseksi.
Avustus myönnetään, jos:
1) muunto kaasu- tai etanolikäyttöiseksi on suoritettu Liikenteen turvallisuusviraston ajoneuvolain (1090/2002) 7 §:n nojalla antaman auton ja sen perävaunun rakenteen muuttamista koskevan määräyksen mukaisesti;
2) ajoneuvoliikennerekisteriin merkitään henkilöauton joko toiseksi tai ainoaksi käyttövoimaksi kaasu; tai
3) muutoskatsastuksessa bensiinikäyttöisen henkilöauton tietoihin lisätään merkintä siitä, että myös korkeaseosetanoli soveltuu tauton käyttövoimaksi; ja
4) valtion talousarviossa avustuksen maksamista varten varattua määrärahaa on käytettävissä.
Muuntotukea voidaan maksaa vain yhden kerran samasta henkilöautosta. Samalle henkilölle muuntotukea voidaan myöntää enintään kerran kalenterivuodessa
5 §Avustuksen määrä
Romutuspalkkiota myönnetään valtion varoista 2 000 euroa henkilöauton hankintaa varten, jonka käyttövoimana on joko kokonaan tai sen toisena käyttövoimana on korkeaseosetanoli, sähkö tai metaanista koostuva polttoaine.
Romutuspalkkiota myönnetään valtion varoista 1 000 euroa uuden henkilöauton hankintaa varten, jonka hiilidioksidipäästöt ovat enintään 110 grammaa kilometriltä.
Hankintatukea myönnetään valtion varoista 2 000 euroa uuden sähkökäyttöisen henkilöauton hankintaa tai pitkäaikaisvuokrausta varten.
Muuntotukea myönnetään valtion varoista 1 000 euroa henkilöauton muuntoon kaasukäyttöiseksi ja 200 euroa henkilöauton muuntoon etanolikäyttöiseksi.
6 §Avustuksen saaja
Romutuspalkkion saaja on 2 §:ssä säädetyt edellytykset täyttävän uuden henkilöauton omistajana tai haltijana oleva luonnollinen henkilö, joka on merkitty ajoneuvoliikennerekisteriin romutettavan auton omistajaksi. Avustuksen saajan on tullut olla merkittynä romutettavan auton omistajaksi, kun auto poistetaan lopullisesti rekisteristä.
Hankintatuen saaja on 3 §:ssä säädetyt edellytykset täyttävän uuden sähkökäyttöisen henkilöauton omistajana tai haltijana oleva luonnollinen henkilö, joka ostaa tai pitkäaikaisvuokraa sähkökäyttöisen auton yksinomaan käyttöönsä.
Muuntotuen saaja on 4 §:ssä säädetyt edellytykset täyttävän muunnettavan henkilöauton omistaja tai haltija. Muuntotuen saajan tulee olla luonnollinen henkilö ja hän voi saada avustuksen vain kerran kalenterivuodessa.
7 §Romutuspalkkion maksaminen
Romutuspalkkio maksetaan siten, että autojen myyntiä harjoittava jälleenmyyjä, joka myy 2 §:ssä säädetyt edellytykset täyttävän uuden henkilöauton, antaa ostajalle auton myyntihinnasta 5 §:ssä säädetyn summan suuruisen alennuksen, jos tässä laissa säädetyt edellytykset täyttyvät.
Maahantuoja maksaa ostajalle annetun alennuksen suuruisen summan jälleenmyyjälle.
Liikenteen turvallisuusvirasto maksaa maahantuojalle jälleenmyyjälle maksetun hyvityksen suuruisen summan. Hakemukseen on liitettävä yksilöity selvitys siitä myydystä autosta, jonka hankintaa varten valtionavustus on maksettu, ja jäljennös 2 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetusta romutustodistuksesta.
8 §Hankintatuen maksaminen sähkökäyttöisen auton ostajalle
Hankintatuki sähkökäyttöisen auton ostajalle maksetaan siten, että autojen myyntiä harjoittava jälleenmyyjä, joka myy 3 §:ssä säädetyt edellytykset täyttävän uuden sähkökäyttöisen henkilöauton, antaa auton ostajalle auton myyntihinnasta hankintatuen suuruisen alennuksen, jos tässä laissa säädetyt edellytykset täyttyvät.
Maahantuoja maksaa jälleenmyyjälle ostajalle annetun alennuksen suuruisen summan.
Liikenteen turvallisuusvirasto maksaa maahantuojalle jälleenmyyjälle maksetun hyvityksen suuruisen summan. Hakemukseen on liitettävä yksilöity selvitys siitä myydystä autosta, jonka hankintaa varten valtionavustus on maksettu.
9 §Hankintatuen maksaminen auton pitkäaikaisvuokraajalle
Hankintatuki sähkökäyttöisen auton pitkäaikaisvuokraajalle maksetaan siten, että autojen pitkäaikaisvuokrausta harjoittava palveluntarjoaja, joka vuokraa 3 §:ssä säädetyt edellytykset täyttävän uuden sähkökäyttöisen henkilöauton, antaa pitkäaikaisvuokraajalle hankintatuen suuruisen vuokranalennuksen, jos tässä laissa säädetyt edellytykset täyttyvät.
Liikenteen turvallisuusvirasto maksaa palveluntarjoajalle vuokranalennuksen suuruisen summan. Palveluntarjoajan tulee hakea hyvitystä Liikenteen turvallisuusvirastolta kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun sähkökäyttöinen henkilöauto on luovutettu vuoraajalle. Hakemukseen on liitettävä yksilöity selvitys siitä vuokratusta henkilöautosta, jonka vuokrausta varten valtionavustus on maksettu.
Palveluntarjoajan tulee ilmoittaa Liikenteen turvallisuusvirastolle, jos pitkäaikaisvuokrasopimus päättyy ennen kolmen vuoden määräaikaa.
10 §Muuntotuen maksaminen
Muuntotuen kaasu- tai etanolikäyttöiseksi muunnetun auton omistajalle tai haltijalle maksaa Liikenteen turvallisuusvirasto. Hakemuksessa on ilmoitettava käytetty muutossarja, muutoksen tekijä ja hyväksytyn muutoskatsastuksen tiedot.
11 §Valvonta ja takaisinperintä
Liikenteen turvallisuusvirasto vastaa tässä laissa tarkoitetun valtionavustuksen myöntämisestä ja valvonnasta. Valvontatehtävästä, siihen liittyvästä tarkastusoikeudesta ja tarkastuksen suorittamisesta sekä virka-avusta säädetään valtionavustuslaissa.
Jos tässä laissa säädetyt valtionavustuksen myöntämisen edellytykset eivät ole täyttyneet, Liikenteen turvallisuusvirasto voi periä maksamansa valtionavustuksen avustuksen saajalta takaisin kokonaan tai osittain. Ennen kuin virasto tekee päätöksen takaisinperinnästä, sen on varattava tilaisuus selvityksen antamiseen kohtuullisessa ajassa, joka ei saa olla 14 päivää lyhyempi.
12 §Muutoksenhaku
Asianosainen, jolla on tämän lain nojalla oikeus saada valtionavustusta, saa hakea oikaisua Liikenteen turvallisuusvirastolta siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään, jos hänelle ei ole maksettu tämän lain mukaisesti valtionavustusta. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
Oikaisuvaatimusta tai valitusta ei saa kuitenkaan tehdä, jos valtion talousarvioon avustuksen maksamista varten varattua määrärahaa ei ole enää käytettävissä.
13 §Tarkemmat säännökset
Tarkemmat säännökset avustusten hakemisesta ja maksamisesta voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella.
14 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2018 ja on voimassa 31 päivään joulukuutta 2021. Romutuspalkkiota varten lakia sovelletaan kuitenkin 31 päivään joulukuuta 2018.
Tätä lakia sovelletaan:
1) romutuspalkkioihin, joita mahantuoja hakee viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2019;
2) hankintatukeen, jota maahantuoja tai palveluntarjoaja hakee viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2021;
3) muuntotukeen, jota henkilöauton omistaja tai haltija hakee viimeistään 31 päivänä marraskuuta 2021.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.