Sähköisen rahtikirjan salliminen tiekuljetuksissa
Yleissopimukseen tavaran kansainvälisessä tiekuljetuksessa käytettävästä rahtisopimuksesta tehdyn sähköistä rahtikirjaa koskevan lisäpöytäkirjan hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laiksi tiekuljetussopimuslain muuttamisesta
Suomi ottaa käyttöön kansainvälisen sopimuksen, joka mahdollistaa sähköisten rahtikirjojen käytön tavaroiden tiekuljetuksissa paperisten asiakirjojen rinnalla. Sähköisen rahtikirjan käyttö helpottuu myös kotimaisissa kuljetuksissa, mutta sen käyttö pysyy yrityksille vapaaehtoisena.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 27.9.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 16.11.2018
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 8
- Vahvistettu
- 14.12.2018
- Säädös
- 1124/2018
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Suomi hyväksyy kansainväliseen tiekuljetussopimukseen liittyvän eCMR-lisäpöytäkirjan ja muuttaa tiekuljetussopimuslakia siten, että sähköisen rahtikirjan tekemisestä, todentamisesta ja sähköisistä allekirjoituksista säädetään laissa sekä kansainvälisen että kotimaisen liikenteen osalta.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee kuljetus- ja logistiikka-alan yrityksiä vähentämällä paperityötä, käsittelykustannuksia ja arkistointitarpeita kansainvälisissä ja kotimaisissa tavarakuljetuksissa. Koska järjestelmän käyttöönotto ei ole pakollista, pienille toimijoille ei aiheudu pakollisia laite- tai ohjelmistoinvestointeja. Kansainvälisissä kuljetuksissa sähköistä rahtikirjaa voidaan käyttää niihin maihin suuntautuvassa liikenteessä, jotka ovat liittyneet sopimukseen.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
8 puheenvuoroa · 8 puhujaa · 1 keskustelu
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin sähköisen rahtikirjan mahdollistamista kansainvälisissä ja kotimaisissa tiekuljetuksissa. Esitystä pidettiin laajasti toivottuna askeleena logistiikan digitalisaation edistämisessä, toiminnan tehostamisessa ja harmaan talouden torjunnassa. Keskustelu oli täysin yksimielinen, ja kaikki puheenvuoron käyttäneet eduskuntaryhmät kannattivat esitystä.
- KokoomusPuolesta
Kokoomus piti lakiesitystä tervetulleena askeleena, joka tehostaa kuljetusalan toimintaa, parantaa sen kilpailukykyä ja torjuu harmaata taloutta.
”Tämä sähköisen rahtikirjan käyttöönotto on tervetullut hanke, jolla edistetään hallitusohjelman julkisten palvelujen digitalisoimispyrkimyksiä.”
— Jukka Kopra - KeskustaPuolesta
Keskusta piti esitystä pitkään odotettuna uudistuksena, joka vauhdittaa digitalisaatiota, tehostaa kuljetusten seurantaa ja auttaa harmaan talouden torjunnassa.
”Esityksellä edistetään logistiikkasektorin digitalisaatiota.”
— Anne Berner - Sininen tulevaisuusPuolesta
Siniset pitivät uudistusta hyvänä digitalisaation edistäjänä, mutta kiinnittivät huomiota siihen, että vaarallisten aineiden kuljetuksissa tiedot tulisi pelastustoiminnan turvaamiseksi pitää saatavilla myös paperilla.
”Pidän sähköisten rahtikirjojen mahdollistamista hyvänä uudistuksena, vaikka erityisesti vaarallisten aineiden kuljetuksessa olisi hyvä olla myös paperiversio mukana kuljetuksessa voimassa olevan lain mukaisin vaatimuksin.”
— Kari Kulmala - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset pitivät uudistusta myönteisenä ja toivoivat järjestelmän toimivan sujuvasti sekä auttavan tasapuolisen kilpailutilanteen ja liikenteen valvonnassa.
”Tämä on hienoa, että edistytään, mutta tuntuu, että tämä on 90-luvun alussa jo ollut ja vieläkin ollaan vasta tässä.”
— Leena Meri - SDPPuolesta
SDP kannatti esityksen nopeaa hyväksymistä, sillä sähköinen rahtikirja parantaa kabotaasiliikenteen ja maksujen valvontaa sekä auttaa kitkemään harmaata taloutta.
”Ja toive on todellakin kuljetusalalla itsellään myös, että nyt sitten tämä sähköinen rahtikirja tulee toteutumaan.”
— Katja Taimela
Kooste on tuotettu tekoälyllä 8 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 27.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 2.10.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 26.10.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 7.11.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.11.2018Ainoa käsittely · Täysistunto
- 15.11.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki tiekuljetussopimuslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1124/2018 · 14.12.2018
- Sähköistä rahtikirjaa koskeva lisäpöytäkirja yleissopimukseen tavaran kansainvälisessä tiekuljetuksessa käytettävästä rahtisopimuksesta (CMR)Hyväksytty · 207/2019
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki tiekuljetussopimuslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tiekuljetussopimuslain (345/1979) 9 §:n 1 momentin 11 kohta sekä lisätään 6 §:ään uusi 4 momentti, uusi 6 a §, 7 a §, 7 b § ja 9 §:n 1 momenttiin uusi 12 kohta seuraavasti:
6 §Rahtikirjan tekeminen
Rahtikirja tai sen sisältöä vastaavat koneluettavassa muodossa olevat tiedot voidaan toimittaa sähköisesti (sähköinen rahtikirja ) samoin kuin muu kuljetussopimuksen täytäntöönpanemiseen liittyvä viestintä.
6 a §Sähköistä rahtikirjaa täydentävät tiedot
Rahdinkuljettajan on lähettäjän vaatimuksesta toimitettava tavarasta kuitti ja kaikki tarpeelliset tiedot, jotta lähetys voidaan yksilöidä ja sähköinen rahtikirja on käytettävissä.
Lähettäjä voi toimittaa rahdinkuljettajalle 9 §:n 2 momentin 7 kohdan mukaisen luettelon ja 16 §:n mukaiset tiedot sähköisessä muodossa, mikäli ne ovat näin saatavilla ja kansainvälisissä kuljetuksissa sopimuspuolet ovat sopineet toimintavoista, joilla nämä tiedot ja sähköinen rahtikirja voidaan yhdistää toisiinsa siten, että niiden eheys on turvattu.
7 a §Sähköisen rahtikirjan luominen ja todentaminen
Edellä 7 §:ssä säädettyä ei sovelleta sähköisiin rahtikirjoihin.
Sähköinen rahtikirja on luotava tavalla, joka varmistaa tietojen eheyden. Siihen tehtävät muutokset on pystyttävä havaitsemaan jälkikäteen ja muutokset on tehtävä niin, etteivät alkuperäiset tiedot häviä. Siinä olevien tietojen on oltava saatavissa jokaiselle, jolla on oikeus päästä näihin tietoihin.
Kuljetussopimuksen osapuolet todentavat sähköisen rahtikirjan luotettavalla sähköisellä allekirjoituksella tai muulla sähköisellä todentamismenetelmällä.
7 b §Sähköisen rahtikirjan käyttöönotto kansainvälisissä kuljetuksissa
Jos kansainvälisessä kuljetuksessa käytetään sähköistä rahtikirjaa, kuljetussopimuksen osapuolten on sovittava tavasta, jolla:
1) sähköinen rahtikirja laaditaan ja toimitetaan valtuutuksen saaneelle taholle;
2) vahvistetaan sähköisen rahtikirjan eheys;
3) sähköisestä rahtikirjasta johtuviin oikeuksiin valtuutuksen saanut sopimuspuoli voi osoittaa valtuutuksensa;
4) vahvistetaan, että tavara on toimitettu vastaanottajalle;
5) sähköistä rahtikirjaa täydennetään ja muutetaan; sekä
6) sähköinen rahtikirja voidaan korvata muulla menetelmällä laaditulla rahtikirjalla.
9 §Rahtikirjan sisältö kansainvälisessä kuljetuksessa
Kansainvälisessä kuljetuksessa rahtikirjasta tulee ilmetä:
11) maininta, että kuljetukseen sovelletaan 1 §:n 1 momentissa mainittua yleissopimusta taikka sen mukaista lakia, vaikka toisin olisi sovittu;
12) edellä 7 b §:ssä säädetyissä tilanteissa maininta sovituista toimintatavoista.
§
Tämä laki tulee voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana.
Tämän lain tarkoituksena on saattaa voimaan tavaran kansainvälisessä tiekuljetuksessa käytettävästä rahtisopimuksesta vuonna 1979 tehdyn yleissopimuksen Genevessä 20 päivänä helmikuuta 2008 tehty lisäpöytäkirja sellaisina kuin Suomi on siihen sitoutunut.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.