Kuntien alijäämien kattamisajan pidentäminen
Laki kuntalain väliaikaisesta muuttamisesta
Kunnat ja kuntayhtymät voivat saada kaksi vuotta lisäaikaa taloutensa alijäämien kattamiseen, jos talousvaikeudet johtuvat koronapandemiasta. Tämä antaa kunnille enemmän aikaa sopeuttaa talouttaan ja lykkää mahdollista kriisikuntamenettelyyn joutumista.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 8.10.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 25.11.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 12
- Vahvistettu
- 27.11.2020
- Säädös
- 883/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kuntalakia muutetaan väliaikaisesti siten, että valtiovarainministeriö voi hakemuksesta pidentää kunnan tai kuntayhtymän taseeseen kertyneen alijäämän kattamisaikaa neljästä vuodesta kuuteen vuoteen, jos kattamisen vaikeutuminen johtuu koronavirusepidemiasta.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee talousvaikeuksissa olevia kuntia ja kuntayhtymiä ja mahdollistaa sopeutustoimien jaksottamisen pidemmälle ajanjaksolle. Myös kriisikunnan arviointimenettelyn käynnistämistä siirretään pidennetyn määräajan päättymiseen asti. Lisäaikaa saaville kunnille tulee velvollisuus raportoida tasapainotustoimistaan valtiovarainministeriölle vuosittain toimintakertomuksessaan. Laki on voimassa 31.12.2025 saakka.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
12 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin esitystä, jolla kunnille annetaan mahdollisuus hakea kaksi vuotta lisäaikaa taloutensa alijäämien kattamiseen koronapandemian aiheuttamien vaikeuksien vuoksi. Kaikki eduskuntaryhmät pitivät väliaikaista joustoa poikkeustilanteessa perusteltuna ja kannatettavana. Oppositiopuolueet kuitenkin korostivat, ettei lisäaika saa johtaa välttämättömien rakenteellisten uudistusten ja taloussopeutusten laiminlyöntiin.
- Johtaako lisäaika kuntien välttämättömien taloussopeutusten lykkääntymiseen?
- Miten kuntatalouden pitkän aikavälin kestävyys ja rakenteelliset ongelmat ratkaistaan?
- SDPPuolesta
Ryhmä piti lakimuutosta erittäin perusteltuna ja tervetulleena apuna, joka antaa kunnille lisäaikaa sopeuttaa talouttaan ilman kohtuuttomia leikkauksia ja irtisanomisia.
”Tämä esitys, yhdessä hallituksen mittavan kuntataloutta tukevan lisärahoituksen kanssa, on todella tervetullut.”
— Kim Berg - KokoomusPuolesta varauksin
Ryhmä piti väliaikaista joustoa koronatilanteessa perusteltuna, mutta varoitti sopeutuspäätösten lykkäämisestä ja peräänkuulutti toimia kuntien tehtävätaakan ja heikkenevän huoltosuhteen korjaamiseksi.
”selvää on, että tässä koronatilanteessa kunnat tarvitsevat väliaikaisia järjestelyjä, joista tämä laki on yksi”
— Sanni Grahn-Laasonen - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Ryhmä katsoi lakimuutoksen olevan välttämätön, jotta kunnat eivät joudu massoittain arviointimenettelyyn, mutta kantoi huolta siitä, että rakenteellinen alijäämä ja sopeutustoimet jäävät hoitamatta.
”Tämä esitys sinänsä on luonteeltaan sellainen vähän välttämättömyydestä hyveen tekeminen.”
— Jani Mäkelä
Kooste on tuotettu tekoälyllä 12 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 159/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 8.10.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 14.10.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17.11.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 18.11.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 24.11.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 25.11.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kuntalain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 883/2020 · 27.11.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kuntalain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kuntalakiin (410/2015) väliaikaisesti uusi 110 a § seuraavasti:
110 a §Alijäämän kattamista koskevan määräajan jatkaminen covid-19 -epidemiasta johtuvien taloudellisten vaikeuksien vuoksi
Jos kunta ei covid-19 -epidemiasta johtuvien poikkeuksellisten ja tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi voi kattaa taseeseensa kertynyttä alijäämää 110 §:n 3 momentissa säädetyssä määräajassa, valtiovarainministeriö voi kunnan hakemuksesta päättää, että alijäämä on katettava kuuden vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tällöin kunnan 118 §:ssä tarkoitettu arviointimenettely ja kuntayhtymän 119 §: ssä tarkoitettu arviointimenettely voidaan aloittaa 118 §:n 2 momentissa ja 119 §:n 1 momentissa säädetystä poiketen vasta, kun tämän momentin mukainen määräaika on kulunut.
Kunta voi tehdä 1 momentissa tarkoitetun hakemuksen aikaisintaan 110 §:n 3 momentissa säädetyn alijäämän kattamista koskevan määräajan päättymistä edeltävän vuoden kesäkuussa ja se on tehtävä alijäämän kattamista koskeva määräajan päättymisvuoden elokuun loppuun mennessä. Jos alijäämän kattamista koskeva määräaika päättyy vuonna 2020, hakemus tulee kuitenkin tehdä vuoden 2020 loppuun mennessä. Hakemukseen tulee liittää selvitys covid-19 -epidemiasta kunnalle aiheutuneista taloudellisista vaikutuksista ja suunnitelma talouden tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä.
Kunnan on laadittava talousarvionsa ja -suunnitelmansa siten, että valtuuston päätökset alijäämän kattamista koskevista toimenpiteistä 1 momentissa tarkoitettuna määräaikana toteutetaan. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys toimenpiteiden toteutumisesta ja riittävyydestä tilikaudella. Kunnan on toimitettava selvitys valtiovarainministeriölle tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä.
Mitä 1−3 momentissa säädetään kunnasta, sovelletaan myös kuntayhtymään.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2025.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.