Längre tid att täcka kommunala underskott
Lag om temporär ändring av kommunallagen
Kommuner och samkommuner kan få två års tilläggstid för att täcka underskotten i sin ekonomi, om de ekonomiska svårigheterna beror på coronapandemin. Detta ger kommunerna mer tid att anpassa sin ekonomi och skjuter upp ett eventuellt utvärderingsförfarande för kriskommuner.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 8.10.2020
- Senaste händelse
- 25.11.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 12
- Stadfäst
- 27.11.2020
- Författning
- 883/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Kommunallagen ändras temporärt så att finansministeriet på ansökan kan förlänga tiden för att täcka det underskott som uppkommit i en kommuns eller samkommuns balansräkning från fyra år till sex år, om svårigheterna att täcka underskottet beror på coronavirusepidemin.
Vad det betyder
Ändringen gäller kommuner och samkommuner som har ekonomiska svårigheter och gör det möjligt att periodisera anpassningsåtgärderna över en längre tidsperiod. Också inledandet av ett utvärderingsförfarande för kriskommuner skjuts upp till utgången av den förlängda tidsfristen. Kommuner som får tilläggstid blir skyldiga att årligen i sin verksamhetsberättelse rapportera om sina balanseringsåtgärder till finansministeriet. Lagen gäller till och med den 31 december 2025.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
12 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades förslaget om att ge kommuner möjlighet att ansöka om två års tilläggstid för att täcka underskotten i sin ekonomi på grund av svårigheterna som coronapandemin orsakat. Samtliga riksdagsgrupper ansåg att en temporär flexibilitet i en undantagssituation var motiverad och understödde den. Oppositionspartierna betonade dock att tilläggstiden inte får leda till att nödvändiga strukturella reformer och ekonomiska anpassningar försummas.
- Leder tilläggstiden till att kommunernas nödvändiga ekonomiska anpassningar skjuts upp?
- Hur ska den kommunala ekonomins långsiktiga hållbarhet och strukturella problem lösas?
- SDPFör
Gruppen ansåg att lagändringen var mycket motiverad och en välkommen hjälp som ger kommunerna mer tid att anpassa sin ekonomi utan oskäliga nedskärningar och uppsägningar.
”Tämä esitys, yhdessä hallituksen mittavan kuntataloutta tukevan lisärahoituksen kanssa, on todella tervetullut.”
— Kim Berg - SamlingspartietFör med reservationer
Gruppen ansåg att en temporär flexibilitet i coronasituationen var motiverad, men varnade för att skjuta upp anpassningsbeslut och efterlyste åtgärder för att komma till rätta med kommunernas uppgiftsbörda och den försvagade försörjningskvoten.
”selvää on, että tässä koronatilanteessa kunnat tarvitsevat väliaikaisia järjestelyjä, joista tämä laki on yksi”
— Sanni Grahn-Laasonen - SannfinländarnaFör med reservationer
Gruppen ansåg att lagändringen var nödvändig för att kommunerna inte i massor ska hamna i utvärderingsförfarande, men uttryckte oro för att det strukturella underskottet och anpassningsåtgärderna förblir oskötta.
”Tämä esitys sinänsä on luonteeltaan sellainen vähän välttämättömyydestä hyveen tekeminen.”
— Jani Mäkelä
Sammandraget är AI-genererat utifrån 12 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 159/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 8.10.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 14.10.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17.11.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 18.11.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 24.11.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 25.11.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki kuntalain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 883/2020 · 27.11.2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om temporär ändring av kommunallagen
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till kommunallagen (410/2015) en ny 110 a § som följer:
110 a §Förlängning av tidsfristen för täckande av underskott på grund av ekonomiska svårigheter till följd av covid-19-epidemin
Om kommunen på grund av exceptionella och tillfälliga kommunalekonomiska svårigheter till följd av covid-19-epidemin inte förmår täcka ett underskott i sin balansräkning inom den tidsfrist som anges i 110 § 3 mom., kan finansministeriet på ansökan av kommunen besluta att underskottet ska täckas inom sex år från ingången av det år som följer efter det att bokslutet fastställdes. Härvid kan det i 118 § avsedda utvärderingsförfarandet i fråga om kommunen och det i 119 § avsedda utvärderingsförfarandet i en samkommun med avvikelse från vad som föreskrivs i 118 § 2 mom. och i 119 § 1 mom. inledas först när den tidsfrist som avses i detta moment löpt ut.
Kommunen får göra en i 1 mom. avsedd ansökan tidigast i juni året före utgången av den tidsfrist för täckande av underskott som avses i 110 § 3 mom. och ansökan ska göras före utgången av augusti det år under vilket tidsfristen för täckande av underskott löper ut. Om tidsfristen för täckande av underskott löper ut år 2020, ska ansökan dock göras inom år 2020. Till ansökan ska det fogas en redogörelse för konsekvenserna av covid-19-epidemin för kommunen och en plan för åtgärder som ska vidtas för att balansera ekonomin.
Kommunen ska göra upp sin budget och ekonomiplan så att fullmäktiges beslut om åtgärder för att täcka underskottet inom den tidsfrist för täckande av underskott som avses i 1 mom. blir verkställda. Verksamhetsberättelsen ska innehålla en redogörelse för genomförandet av och tillräckligheten hos åtgärderna under räkenskapsperioden. Kommunen ska lämna finansministeriet redogörelsen senast vid utgången av juni året efter räkenskapsperioden.
Vad som i 1−3 mom. föreskrivs om kommuner tillämpas också på samkommuner.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2025.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.