HE 162/2021 vpHyväksytty muutettuna

Maahantulon vastaanottovarautumisen keskittäminen Maahanmuuttovirastolle

Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain 12 §:n muuttamisesta

Vireille 7.10.2021Viimeisin tapahtuma 3.12.2021Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
maahanmuuttoihmiskauppavastaanotto (pakolaiset)varautuminenturvapaikkapolitiikkaelinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksetMaahanmuuttovirasto

Lyhyesti

Vastuu laajamittaisen maahantulon vastaanoton valmiussuunnittelusta siirtyy ELY-keskuksilta kokonaan Maahanmuuttovirastolle. Samalla laista poistetaan kuntia aiemmin koskenut säännös vastaanottokeskusten pakollisesta perustamisesta.

Mikä muuttuu

Vastaanottolakia muutetaan siten, että Maahanmuuttovirasto vastaa jatkossa yksin vastaanoton järjestämisen suunnittelusta, koordinaatiosta ja ennakoinnista laajamittaisen maahantulon tilanteessa. Aiemmasta ELY-keskusten ja kuntien välisestä aiesopimusmenettelystä sekä kuntien velvollisuudesta perustaa järjestely- ja vastaanottokeskuksia luovutaan.

Mitä se tarkoittaa

Muutos selkeyttää viranomaisten vastuunjakoa ja yhdenmukaistaa alueellista varautumista valtakunnallisesti. Maahanmuuttovirastolle siirtyy alueellisten yhteistyöryhmien johtaminen ja tilojen kartoittaminen yhteistyössä alueiden kanssa, mikä lisää viraston rahoitustarvetta 190 000 eurolla (3 henkilötyövuotta) vuodesta 2022 alkaen. Kunnille keskusten perustaminen ja ylläpito säilyy vapaaehtoisena ja Maahanmuuttoviraston kanssa tehtäviin sopimuksiin perustuvana.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (1)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain 12 §:n muuttamisesta

83

Jaa

60

Ei

0

Tyhjää

56

Poissa

Kok
0 · 27 · 0 · 11
PS
0 · 28 · 0 · 10
SDP
31 · 0 · 0 · 9
Kesk
22 · 0 · 0 · 8
Vihr
12 · 0 · 0 · 8
Vas
12 · 0 · 0 · 4
RKP
6 · 0 · 0 · 4
KD
0 · 4 · 0 · 1
Liik
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 16.12.2021.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sisäministeriö)

    7.10.2021

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    13.10.2021

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(hallintovaliokunta)

    18.11.2021

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    23.11.2021

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    1.12.2021

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    2.12.2021

Hyväksytty muutettuna · Säädös 1165/2021 · Vahvistettu 16.12.2021

Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain 12 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain 12 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain (746/2011) 12 § seuraavasti:

12 §Vastaanotto laajamittaisen maahantulon yhteydessä

Jos Suomeen tulee niin suuri määrä ulkomaalaislain 109 tai 133 §:ssä tarkoitettuja ulkomaalaisia, että heitä ei voida sijoittaa vastaanottokeskuksiin tai että maahantulon edellytysten selvittäminen ja maahantulijoiden rekisteröinti tavallisessa menettelyssä ei ole mahdollista, vastaanottopalvelut järjestää järjestelykeskus. Majoitus järjestelykeskuksessa on tarkoitettu lyhytaikaiseksi. Majoittuvalle annetaan hyödykkeitä välttämätöntä toimeentuloa varten.

Maahanmuuttovirasto vastaa varautumisesta kansainvälistä suojelua hakevien tai tilapäistä suojelua saavien vastaanoton järjestämiseen laajamittaisen maahantulon tilanteessa. Maahanmuuttovirasto laatii valtakunnallisen valmiussuunnitelman laajamittaiseen maahantulon varalta sekä ohjaa muiden viranomaisten ja toimijoiden varautumista vastaanoton järjestämiseen.

Maahanmuuttovirasto toteuttaa 2 momentissa tarkoitettuja tehtäviään sekä muita tarvittavia toimenpiteitä yhteistyössä muiden viranomaisten ja 10 §:n 1 momentissa tarkoitettujen tahojen kanssa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annettua lakia. Esityksen tavoitteena on täsmentää laajamittaiseen maahantuloon varautumista koskevaa sääntelyä ja selkeyttää valtakunnallisen ja alueellisen varautumisen koordinaatiota ja suunnittelua. Kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta ja ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että Maahanmuuttovirasto vastaisi varautumisesta kansainvälistä suojelua hakevien tai tilapäistä suojelua saavien vastaanoton järjestämiseen laajamittaisen maahantulon tilanteessa. Esitys liittyy valtion vuoden 2022 täydentävään talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.