Tupakoinnin kieltäminen suljetuissa vankiloissa
Lait vankeuslain ja tutkintavankeuslain tupakointia koskevien säännösten muuttamisesta
Tupakointi kielletään kokonaan suljetuissa vankiloissa sekä sisä- että ulkotiloissa. Avolaitoksissa tupakointi on jatkossakin sallittua ulkotiloissa.
- Tila
- Hylätty
- Vireille
- 15.10.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 19.12.2022
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 22
- Vahvistettu
- 3.2.2023
- Säädös
- 141/2023
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Vankeuslakia ja tutkintavankeuslakia muutetaan siten, että tupakointi sekä poltettavien tupakkatuotteiden, sähkösavukkeiden ja sytytysvälineiden hallussapito kielletään kokonaan suljetuissa vankiloissa. Kielto koskee vankeja, tutkintavankeja, henkilökuntaa sekä vierailijoita. Avolaitoksissa tupakointi sallitaan edelleen ulkotiloissa, ja vangeille tarjotaan vieroitustukea.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee vankeja, tutkintavankeja ja vankiloiden henkilökuntaa poistamalla passiivisen tupakoinnin terveyshaitat sekä vähentämällä selleissä tapahtuvasta salatupakoinnista johtuvia tulipalo- ja turvallisuusriskejä. Tupakoinnin lopettamisen tueksi vangeille tarjotaan maksuttomat nikotiinikorvaustuotteet neljän viikon ajaksi sekä tarvittaessa lääkehoitoa ja ohjausta. Tukitoimiin ja terveydenhuoltoon varataan vuosittain noin 425 000 euron lisämäärärahat, ja lakien on tarkoitus tulla voimaan keväällä 2021.
Näin eduskunta äänesti
Esityksestä ei pidetty äänestyksiä täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
22 puheenvuoroa · 1 keskustelu
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin tupakoinnin täyskiellosta suljetuissa vankiloissa. Lähes kaikki olivat yhtä mieltä sisätilatupakoinnin kieltämisestä henkilökunnan ja muiden vankien suojelemiseksi, mutta ulkotupakoinnin kieltäminen herätti laajaa vastustusta ja huolta vankilaturvallisuudesta yli hallitus-oppositiorajojen.
- Pitäisikö tupakointi sallia vangeille valvotusti ulkoilun yhteydessä?
- Aiheuttaako täyskielto levottomuutta, väkivaltaa ja tupakan salakuljetusta vankiloihin?
- Onko täyskielto kohtuuton puuttuminen vankien itsemääräämisoikeuteen?
- SDPPuolesta varauksin
Sisätilojen savuttomuus ja henkilökunnan suojaaminen ovat tärkeitä, mutta ryhmä toivoi valiokunnalta selvitystä siitä, voisiko tupakointi ulkotiloissa olla yhä mahdollista.
”On tärkeää, että tämä selvitetään nyt perinpohjaisesti, niin että tulee sitten varmasti oikea asia tänne käsittelyyn uudestaan.”
— Eeva-Johanna Eloranta - KeskustaPuolesta varauksin
Ryhmä näki esityksessä epäilyttäviä kohtia ja katsoi, että lakivaliokunnan on syytä arvioida lakia ja sen vaikutuksia tarkasti.
”Myös meillä, yhtä lailla kuin oppositiolla, on nyt vähän epäilyjä tiettyihin kohtiin tässä lainsäädännössä.”
— Jouni Ovaska - VasemmistoliittoVastaan
Totaalikielto rikkoo suhteellisuusperiaatetta ja vankien itsemääräämisoikeutta, ja pakotetun lopettamisen terveysvaikutuksista moniongelmaisille vangeille puuttuu tutkimusnäyttö.
”Työntekijöiden ja muiden vankien suojaaminen passiiviselta tupakoinnilta on ilman muuta perusteltua. Tästä ei kuitenkaan seuraa, että totaalikielto olisi paras tai hyväksyttävä ratkaisu.”
— Anna Kontula - RKPPuolesta
Täyskielto on välttämätön, jotta henkilökunta ja tupakoimattomat vangit eivät altistu passiiviselle tupakoinnille, sillä ulkotupakointi johtaisi tupakan salakuljettamiseen ja polttamiseen selleissä.
”Lainsäädännöllä tulee turvata se, että tupakoimattomat vangit ja henkilökunta eivät enää altistu passiiviselle tupakoinnille vankilassa.”
— Anna-Maja Henriksson - KokoomusPuolesta varauksin
Tupakoinnin vähentäminen ja henkilökunnan suojaaminen ovat hyviä tavoitteita, mutta täyskiellon aiheuttamat turvallisuusriskit, häiriöt ja resurssitarpeet herättävät vakavaa huolta.
”On jo pelkästään Vankeinhoitolaitoksen henkilökunnan turvallisuuden vuoksi otettava erityisen huolellisesti huomioon seuraukset ja niihin tarvittavat resurssit.”
— Marko Kilpi - PerussuomalaisetVastaan
Täyskielto on kohtuuton pakkolaki, joka lisää vankiloiden väkivaltaa, mielenterveysongelmia ja tupakan salakuljetusta, minkä vuoksi ulkona tupakointi tulisi sallia.
”Tämä on kyllä tupakoitsijoille, vankilassa oleville tupakoitsijoille, pakkolaki. En voi ymmärtää sitä, miksei ulkona voi tupakoida.”
— Leena Meri - KristillisdemokraatitPuolesta
Esitys vie Suomea kohti savuttomuustavoitetta, ja täyskielto on perusteltu, koska osittaiset kiellot ovat kokemusten mukaan johtaneet tupakan leviämiseen selleihin.
”Kyllä haluan nähdä tämänkin myönteisenä vaihtoehtona, että tämä voisi onnistua, ja kysyn ministeriltä: riittääkö resursseja näihin tukitoimiin tupakasta vieroittautumiseen?”
— Päivi Räsänen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 22 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 15.10.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 21.10.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 7.12.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 8.12.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 19.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki vankeuslain muuttamisestaHylätty · 141/2023 · 3.2.2023
- 2Laki tutkintavankeuslain muuttamisestaHylätty · 142/2023 · 3.2.2023
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki vankeuslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan vankeuslain (767/2005) 7 luvun 7 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on laissa 393/2015, sekä muutetaan 7 luvun 6 a § ja 8 §:n 2 momentti sekä 9 luvun 1 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 7 luvun 6 a § ja 8 §:n 2 momentti laissa 393/2015, seuraavasti:
7 luku – Perushuolto ja asuminen
6 a §Tupakointi vankilassa
Tupakointi on kielletty suljetun vankilan ulko- ja sisätiloissa sekä avolaitoksen sisätiloissa.
Edellä 1 momentissa säädetty kielto koskee poltettavaksi tarkoitettuja tupakkatuotteita, poltettavaksi tarkoitettuja kasviperäisiä tuotteita ja sähkösavukkeita.
8 §Tarkemmat säännökset ja määräykset
Tarkemmat määräykset ruoka- ja perushuollosta, omaehtoisen ruokahuollon järjestämisestä sekä asumisesta antaa Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikkö.
9 luku – Vangin omaisuus ja tulot
1 §Omaisuuden hallussapito
Vanki ei saa pitää hallussaan alkoholia, muuta päihdyttävää ainetta, rikoslain 44 luvun 16 §:ssä tarkoitettuja dopingaineita eikä huumausaineiden käyttöön tarkoitettuja esineitä. Suljetussa vankilassa vanki ei saa pitää hallussaan poltettavaksi tarkoitettuja tupakkatuotteita, poltettavaksi tarkoitettuja kasviperäisiä tuotteita, sähkösavukkeita, tupakointivälineitä eikä sytytysvälineitä. Suljetussa vankilassa vanki ei saa pitää hallussaan toiselta vangilta ilman vankeinhoitoviranomaisen lupaa saamaansa omaisuutta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki tutkintavankeuslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tutkintavankeuslain (768/2005) 3 luvun 5 a §, sellaisena kuin se on laissa 394/2015, sekä muutetaan 3 luvun 10 §:n 2 momentti, 5 luvun 1 §:n 2 momentti ja 16 luvun 1 §:n 1 momentin 4 kohta, sellaisina kuin niistä ovat 3 luvun 10 §:n 2 momentti ja 16 luvun 1 §:n 1 momentin 4 kohta laissa 394/2015, seuraavasti:
3 luku – Sijoittaminen vankilassa, perushuolto ja siirtäminen
10 §Tarkemmat säännökset ja määräykset
Tarkemmat määräykset tutkintavangin siirtämisestä antaa Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikkö. Tarkemmat määräykset ruoka- ja perushuollosta sekä asumisesta antaa Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikkö.
5 luku – Tutkintavangin omaisuus ja tulot
1 §Omaisuuden hallussapito
Tutkintavanki ei saa pitää hallussaan alkoholia, muuta päihdyttävää ainetta, rikoslain 44 luvun 16 §:ssä tarkoitettuja dopingaineita eikä huumausaineiden käyttöön tarkoitettuja esineitä. Tutkintavanki ei saa pitää hallussaan poltettavaksi tarkoitettuja tupakkatuotteita, poltettavaksi tarkoitettuja kasviperäisiä tuotteita, sähkösavukkeita, tupakointivälineitä eikä sytytysvälineitä. Tutkintavanki ei saa pitää hallussaan toiselta tutkintavangilta ilman vankeinhoitoviranomaisen lupaa saamaansa omaisuutta.
16 luku – Erinäiset säännökset
1 §Vankeuslain soveltaminen
Tutkintavankeuden toimeenpanossa sovelletaan, mitä vankeuden täytäntöönpanon osalta säädetään vankeuslain:
4) 7 luvun 1 §:ssä asuintiloista ja 6 a §:ssä tupakoinnista vankilassa;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.