Rökförbud i slutna fängelser
Lagar om ändring av bestämmelserna om rökning i fängelselagen och häktningslagen
Rökning förbjuds helt i slutna fängelser både inomhus och utomhus. I öppna anstalter är rökning även i fortsättningen tillåten utomhus.
- Status
- Förkastad
- Överlämnad
- 15.10.2020
- Senaste händelse
- 19.12.2022
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 22
- Stadfäst
- 3.2.2023
- Författning
- 141/2023
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Fängelselagen och häktningslagen ändras så att rökning samt innehav av tobaksprodukter som röks, elektroniska cigaretter och tänddon förbjuds helt i slutna fängelser. Förbudet gäller fångar, häktade, personal och besökare. I öppna anstalter tillåts rökning fortfarande utomhus, och fångar erbjuds avvänjningsstöd.
Vad det betyder
Ändringen berör fångar, häktade och fängelsepersonal genom att avlägsna hälsoriskerna med passiv rökning och minska de brand- och säkerhetsrisker som tjuvrökning i cellerna medför. Som stöd för att sluta röka erbjuds fångarna avgiftsfria nikotinersättningspreparat under fyra veckor samt vid behov läkemedelsbehandling och handledning. För stödåtgärder och hälso- och sjukvård reserveras årligen ett tilläggsanslag på cirka 425 000 euro, och lagarna avses träda i kraft våren 2021.
Så röstade riksdagen
Inga omröstningar hölls om propositionen i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
22 anföranden · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades ett totalförbud mot rökning i slutna fängelser. Nästan alla var eniga om att förbjuda rökning inomhus för att skydda personalen och andra fångar, men förbudet mot rökning utomhus väckte brett motstånd och oro för fängelsesäkerheten över regerings- och oppositionsgränserna.
- Borde rökning tillåtas för fångar under övervakade former vid utevistelse?
- Orsakar ett totalförbud oro, våld och tobakssmuggling i fängelserna?
- Är ett totalförbud ett oskäligt ingrepp i fångarnas självbestämmanderätt?
- SDPFör med reservationer
Rökfria inomhusmiljöer och skydd för personalen är viktiga, men gruppen önskade en utredning från utskottet om huruvida rökning utomhus fortfarande kunde vara möjlig.
”On tärkeää, että tämä selvitetään nyt perinpohjaisesti, niin että tulee sitten varmasti oikea asia tänne käsittelyyn uudestaan.”
— Eeva-Johanna Eloranta - CenternFör med reservationer
Gruppen såg tvivelaktiga punkter i propositionen och ansåg att lagutskottet noga bör bedöma lagen och dess konsekvenser.
”Myös meillä, yhtä lailla kuin oppositiolla, on nyt vähän epäilyjä tiettyihin kohtiin tässä lainsäädännössä.”
— Jouni Ovaska - VänsterförbundetEmot
Ett totalförbud bryter mot proportionalitetsprincipen och fångarnas självbestämmanderätt, och det saknas forskningsbelägg om hälsoeffekterna av påtvingat rökstopp hos fångar med sammansatt problematik.
”Työntekijöiden ja muiden vankien suojaaminen passiiviselta tupakoinnilta on ilman muuta perusteltua. Tästä ei kuitenkaan seuraa, että totaalikielto olisi paras tai hyväksyttävä ratkaisu.”
— Anna Kontula - SFPFör
Ett totalförbud är nödvändigt för att personalen och icke-rökande fångar inte ska utsättas för passiv rökning, eftersom utomhusrökning skulle leda till att tobak smugglas och röks i cellerna.
”Lainsäädännöllä tulee turvata se, että tupakoimattomat vangit ja henkilökunta eivät enää altistu passiiviselle tupakoinnille vankilassa.”
— Anna-Maja Henriksson - SamlingspartietFör med reservationer
Att minska rökningen och skydda personalen är goda mål, men de säkerhetsrisker, störningar och resursbehov som ett totalförbud medför väcker allvarlig oro.
”On jo pelkästään Vankeinhoitolaitoksen henkilökunnan turvallisuuden vuoksi otettava erityisen huolellisesti huomioon seuraukset ja niihin tarvittavat resurssit.”
— Marko Kilpi - SannfinländarnaEmot
Ett totalförbud är en oskälig tvångslag som ökar våldet, de psykiska problemen och tobakssmugglingen i fängelserna, varför rökning utomhus borde tillåtas.
”Tämä on kyllä tupakoitsijoille, vankilassa oleville tupakoitsijoille, pakkolaki. En voi ymmärtää sitä, miksei ulkona voi tupakoida.”
— Leena Meri Propositionen för Finland mot målet om ett rökfritt samhälle, och ett totalförbud är motiverat eftersom partiella förbud enligt erfarenhet har lett till att tobak sprids till cellerna.
”Kyllä haluan nähdä tämänkin myönteisenä vaihtoehtona, että tämä voisi onnistua, ja kysyn ministeriltä: riittääkö resursseja näihin tukitoimiin tupakasta vieroittautumiseen?”
— Päivi Räsänen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 22 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 15.10.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 21.10.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 7.12.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 8.12.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 19.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki vankeuslain muuttamisestaHylätty · 141/2023 · 3.2.2023
- 2Laki tutkintavankeuslain muuttamisestaHylätty · 142/2023 · 3.2.2023
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av fängelselagen
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i fängelselagen (767/2005) 7 kap. 7 § 4 mom., sådant det lyder i lag 393/2015, och ändras 7 kap. 6 a § och 8 § 2 mom. samt 9 kap. 1 § 2 mom., av dem 7 kap. 6 a § och 8 § 2 mom. sådana de lyder i lag 393/2015, som följer:
7 kap. – Basvård och boende
6 a §Rökning i fängelset
Rökning är förbjuden utomhus och inomhus i ett slutet fängelse samt inomhus i en öppen anstalt.
Förbudet 1 mom. gäller tobaksprodukter för rökning, örtprodukter för rökning och elektroniska cigaretter.
8 §Närmare bestämmelser och föreskrifter
Närmare föreskrifter om mathållning och basvård, anordnande av egen mathållning samt boende meddelas av Brottspåföljdsmyndighetens centralförvaltningsenhet.
9 kap. – Fångarnas egendom och inkomster
1 §Innehav av egendom
Fångarna har inte rätt att inneha alkohol, andra berusningsmedel, sådana dopningsmedel som avses i 44 kap. 16 § i strafflagen och inte heller föremål avsedda för narkotikabruk. I ett slutet fängelse får en fånge inte inneha tobaksprodukter för rökning, örtprodukter för rökning, elektroniska cigaretter, röktillbehör eller tändredskap. I ett slutet fängelse får en fånge inte inneha egendom som han eller hon utan tillstånd av en fångvårdsmyndighet fått av någon annan fånge.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av häktningslagen
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i häktningslagen (768/2005) 3 kap. 5 a §, sådan den lyder i lag 394/2015, och ändras 3 kap. 10 § 2 mom., 5 kap. 1 § 2 mom. och 16 kap. 1 § 1 mom. 4 punkten, av dem 3 kap. 10 § 2 mom. och 16 kap. 1 § 1 mom. 4 punkten sådana de lyder i lag 394/2015, som följer:
3 kap. – Placering i fängelset, basvård och förflyttning
10 §Närmare bestämmelser och föreskrifter
Närmare föreskrifter om förflyttning av häktade meddelas av Brottspåföljdsmyndighetens centralförvaltningsenhet. Närmare föreskrifter om mathållning och basvård samt boende meddelas av Brottspåföljdsmyndighetens centralförvaltningsenhet.
5 kap. – De häktades egendom och inkomster
1 §Innehav av egendom
De häktade har inte rätt att inneha alkohol, andra berusningsmedel, sådana dopningsmedel som avses i 44 kap. 16 § i strafflagen eller föremål avsedda för narkotikabruk. En häktad får inte inneha tobaksprodukter för rökning, örtprodukter för rökning, elektroniska cigaretter, röktillbehör eller tändredskap. En häktad får inte inneha egendom som han eller hon utan tillstånd av en fångvårdsmyndighet fått av någon annan häktad.
16 kap. – Särskilda bestämmelser
1 §Tillämpning av fängelselagen
Vid verkställighet av häktning tillämpas vad som föreskrivs om verkställighet av fängelse i följande bestämmelser i fängelselagen:
4) 7 kap. 1 § om bostadsrum och 6 a § om rökning i fängelset,
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.