Tullin hallinnon ja johtamisen uudistaminen
Laki Tullin hallinnosta annetun lain muuttamisesta
Tullin sisäistä johtamista ja organisaatiorakennetta uudistetaan päätöksenteon ja yhteistyön sujuvoittamiseksi. Muutos siirtää sisäisestä organisaatiosta päättämisen valtioneuvoston asetuksesta Tullin omaan työjärjestykseen.
tullihallinto · työjärjestys · organisaatiorakenne · henkilöstö · tullilaitos · johtaminen · hallintokantelut
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 20.11.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 19.12.2025
- Äänestyksiä
- 0
- Vahvistettu
- 30.12.2025
- Säädös
- 1505/2025
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Tullin hallinnosta annettua lakia muutetaan siten, että Tullin sisäisestä organisaatiosta ja tehtävien jaosta määrätään jatkossa pääjohtajan vahvistamassa työjärjestyksessä. Pääjohtajan ratkaisuvaltaa viraston asioissa laajennetaan, ja säännökset virkoihin nimittämisestä sekä johtajavirkojen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista siirretään asetuksesta suoraan lakiin.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee Tullin sisäistä hallintoa ja sen noin 2 050 työntekijää sujuvoittaen osastojen välistä yhteistyötä ja viraston johtamista. Tullin tehtäviin, toimipaikkoihin tai kansalaisten ja yritysten tulliasiointiin uudistuksella ei ole vaikutusta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 20.11.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 27.11.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9.12.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 10.12.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 17.12.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 18.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki Tullin hallinnosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1505/2025 · 30.12.2025
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki Tullin hallinnosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Tullin hallinnosta annetun lain (960/2012) 3 § sekä muutetaan 4 §:n 1 momentti, 5—7 §, 9 §:n 1 momentti ja 10 § seuraavasti:
4 §Organisaation määräytyminen
Tullin organisaatio muodostuu osastoista ja osastojen ulkopuolisista yksiköistä, joiden tehtävät voivat määräytyä toimintojaon mukaisesti tai alueellisesti.
5 §Tullin työjärjestys
Tullilla on työjärjestys. Työjärjestyksessä annetaan tarkemmat määräykset Tullin organisaatiosta, sen jakautumisesta osastoihin ja osastojen ulkopuolisiin yksiköihin, tehtävien järjestämisestä niissä ja päätöksenteosta. Tullin työjärjestys julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa.
Tullin osastolla ja osaston ulkopuolisella yksiköllä voi olla oma työjärjestys.
6 §Ratkaisuvalta
Pääjohtaja ratkaisee virastolle kuuluvat asiat, joita ei ole säädetty tai viraston työjärjestyksellä määrätty muun Tullin virkamiehen ratkaistavaksi.
Pääjohtaja vahvistaa Tullin työjärjestyksen.
Pääjohtaja päättää Tullin toimivaltaan kuuluvien yleisten määräysten antamisesta. Päätös tehdään asianomaisen virkamiehen esittelystä. Määräysten esittely on eriytettävä niiden soveltamiseen liittyvien hallintopäätösten tekemisestä.
Pääjohtaja voi ottaa yksittäistapauksessa ratkaistavakseen asian, joka muutoin olisi hänen alaisensa ratkaistava. Pääjohtaja ei voi kuitenkaan ottaa ratkaistavakseen yksittäistä asiaa, jossa on kyse Tullin asiakkaana olevan henkilön tai oikeushenkilön oikeuksia tai velvollisuuksia koskevasta yksittäisestä asiasta tai joka liittyy 8 §:ssä tarkoitettuun valtion puhevallan käyttämiseen.
7 §Virkaan nimittäminen ja palvelukseen ottaminen sekä virkojen erityiset kelpoisuusvaatimukset
Pääjohtaja nimittää välittömässä alaisuudessaan toimivan virkamiehen.
Pääjohtaja nimittää viraston muut virkamiehet ja ottaa palvelukseen muun henkilöstön. Tullin työjärjestyksessä voidaan määrätä viraston muun virkamiehen ratkaistavaksi pääjohtajan nimitystoimivaltaan kuuluva viraston muun virkamiehen nimittämistä tai muun henkilöstön palvelukseen ottamista koskeva asia.
Pääjohtajan välittömässä alaisuudessa olevan johtajan viran erityisenä kelpoisuusvaatimuksena ovat valtion virkamieslain (750/1994) 8 §:n 2 momentissa säädetyt erityiset kelpoisuusvaatimukset.
9 §Hallintokantelun käsittely ja ratkaiseminen
Tullin tai sen virkamiehen toiminnasta tehdyn hallintokantelun ratkaisee pääjohtaja tai Tullin työjärjestyksessä määrätty muu virkamies. Tullin työjärjestyksessä voidaan määrätä tarkemmin Tullin tai sen virkamiehen toiminnasta Tullille, sen osastolle tai osaston ulkopuoliselle yksikölle osoitetun kantelun ratkaisemisesta. Tullin osaston tai osaston ulkopuolisen yksikön päällikön toimista tehdyn kantelun ratkaisee pääjohtaja.
10 §Tarkemmat säännökset ja määräykset
Tullin henkilöstöstä, eräiden virkojen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista sekä pääjohtajan sijaisen määräämisestä säädetään valtioneuvoston asetuksella. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä pääjohtajan tehtävistä.
Tullin työjärjestyksessä määrätään Tullin sisäisestä organisaatiosta ja sen jakautumisesta osastoihin ja osastojen ulkopuolisiin yksiköihin, tehtävien järjestämisestä, hallintokantelujen käsittelystä ja päätöksenteosta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tullin osaston johtajan määräajaksi täytettyihin virkoihin nimitetyt jatkavat tämän lain voimaan tullessa nimityksensä keston ajan. Tämän lain 7 §:n 3 momentin säännöstä sovelletaan ensimmäisen kerran johtajan virkoihin niitä koskevan virantäytön tullessa Tullissa vireille.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.