HE 189/2017 vpHyväksyttyVireille 14.12.2017

Oppisopimusten solmimisen helpottaminen

Lait työsopimuslain 13 luvun 6 §:n, kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 22 §:n ja valtion virkamieslain 32 §:n muuttamisesta

Työnantaja voi jatkossa ottaa oppisopimusopiskelijan töihin ilman velvollisuutta tarjota lisätunteja ensin työpaikan nykyisille osa-aikaisille työntekijöille tai irtisanotuille. Muutoksen tavoitteena on parantaa ammatillisten opiskelijoiden mahdollisuuksia saada oppisopimuspaikka.

Tila
Hyväksytty
Vireille
14.12.2017
Viimeisin tapahtuma
13.4.2018
Äänestyksiä
12
Puheenvuoroja
43
Vahvistettu
4.5.2018
Säädös
296/2018

Mitä ehdotetaan

Työsopimuslakia, kunnallisesta viranhaltijasta annettua lakia ja valtion virkamieslakia muutetaan niin, että työnantaja voi tehdä ammatillisen koulutuksen opiskelijan kanssa oppisopimuksen laissa säädetyn lisätyön tarjoamisvelvollisuuden ja takaisinottovelvollisuuden estämättä.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tekee oppisopimuspaikan saamisen mahdolliseksi aloilla, joilla työskentelee paljon osa-aikaisia työntekijöitä, kuten kaupan sekä majoitus- ja ravintola-alalla. Yrityksille muutos antaa aiempaa enemmän joustavuutta kouluttaa ja palkata uusia työntekijöitä. Toisaalta osa-aikaisten työntekijöiden mahdollisuudet saada lisätyötunteja heikkenevät ja taloudellis-tuotannollisista syistä irtisanottujen takaisinottosuoja kaventuu, mikä voi lisätä vastentahtoista osa-aikaisuutta ja vaikuttaa erityisesti naisvaltaisiin aloihin.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 10.4.2018

Eduskunta hyväksyi lain äänin 101–55.

101
Jaa · hyväksyttiin
55
Ei

RKP ja Perussuomalaiset äänestivät hallituksen kanssa. 43 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDSINKOKPSPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 4.5.2018.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

43 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa väiteltiin hallituksen esityksestä helpottaa oppisopimusten tekemistä sallimalla poikkeukset lisätyön tarjoamis- ja takaisinottovelvollisuudesta. Hallituspuolueet pitivät esitystä tarpeellisena joustona nuorten koulutuksen ja työllistymisen edistämiseksi. Oppositio vastusti esitystä, koska se katsoi takaisinottovelvollisuuden heikentämisen vaarantavan irtisanottujen ja osa-aikaisten työntekijöiden aseman.

  • Heikentääkö takaisinottovelvollisuudesta poikkeaminen kohtuuttomasti irtisanottujen työntekijöiden suojaa?
  • Voiko oppisopimusopiskelijoilla korvata kokeneempia ja kalliimpia työntekijöitä?
  • Pitäisikö oppisopimusten solmimisesta sopia työpaikoilla henkilöstön kanssa?
  • KokoomusPuolesta

    Ryhmä kannatti esitystä, sillä se tuo työpaikoille tarvittavaa joustoa ja madaltaa uusien tulokkaiden kynnystä päästä työmarkkinoille ilman, että normaalityö vaarantuu.

    ”Oppisopimuskoulutus ei syrjäytä säännöllistä työtä tekeviä työntekijöitä.”
    — Eero Suutari
  • KeskustaPuolesta

    Ryhmä tuki esitystä ja näki oppisopimuksen joustavoittamisen hyvänä keinona ratkaista työvoimapulaa ja tarjota nuorille käytännönläheinen reitti ammattiin.

    ”Todellakin tämä oppisopimuskoulutuksen kehittäminen eteenpäin on aivan erinomainen asia.”
    — Hannu Hoskonen
  • Ryhmä kannatti esitystä, koska se madaltaa kynnystä oppisopimusten solmimiseen ja auttaa nuoria sekä opiskelijoita pääsemään työelämään kaikilla toimialoilla.

    ”Oppisopimuskoulutuspaikan saamisen helpottamisella hallitus pyrkii edistämään ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden pääsyä työelämään ja heidän mahdollisuuksiaan hankkia työmarkkinoilla vaadittavaa osaamista.”
    — Jari Lindström
  • Ryhmä piti oppisopimusten lisäämistä sinänsä hyvänä, mutta vastusti lakia, koska takaisinottovelvollisuuden syrjäyttäminen voi johtaa järjestelmän väärinkäyttöön ja irtisanottujen korvaamiseen.

    ”Vaikka esityksessä onkin hyviä ja kannatettavia elementtejä, on siinä myös kohtia, joita emme voi hyväksyä.”
    — Rami Lehto
  • SDPVastaan

    Ryhmä vastusti esitystä ja vaati sen hylkäämistä, koska takaisinottovelvollisuuden sivuuttaminen heikentää irtisanottujen ja ikääntyneiden työntekijöiden työsuhdeturvaa.

    ”sosiaalidemokraatit, vihreät ja vasemmistoliitto eivät voi hyväksyä hallituksen jatkuvaa työsuhdeturvan nakertamista ja siksi ehdotamme lakiesitysten hylkäämistä.”
    — Merja Mäkisalo-Ropponen
  • VihreätVastaan

    Ryhmä vastusti esitystä, koska se pelkäsi kokeneiden työntekijöiden korvaamista halvemmalla työvoimalla ja oli huolissaan muutoksen kielteisistä tasa-arvovaikutuksista osa-aikaisiin naistyöntekijöihin.

    ”Tämänkaltaisen ammattiryhmän puolesta olen huolissani.”
    — Heli Järvinen
  • Ryhmä kannatti oppisopimusten helpottamista mutta vastusti esitystä, koska talousvaikeuksissa olevat ja irtisanomisia tehneet yritykset eivät ole oikea ympäristö koulutukselle.

    ”Kannatan myös oppisopimusten helpottamista, mutta tässä valittu malli tuottaa enemmän ongelmia kuin ratkaisuja suomalaisille työmarkkinoille ja suomalaiseen ammatilliseen kouluttautumiseen.”
    — Anna Kontula

Kooste on tuotettu tekoälyllä 43 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 14.12.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 7.2.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 9.3.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 6.4.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 11.4.2018Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 12.4.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain3

  • 1Laki työsopimuslain 13 luvun 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 296/2018 · 4.5.2018
  • 2Laki kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 22 §:n muuttamisestaHyväksytty · 297/2018 · 4.5.2018
  • 3Laki valtion virkamieslain 32 §:n muuttamisestaHyväksytty · 298/2018 · 4.5.2018

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki työsopimuslain 13 luvun 6 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työsopimuslain (55/2001) 13 luvun 6 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1458/2016, uusi 4 momentti seuraavasti:

13 luku – Erinäisiä säännöksiä

6 §Säännösten pakottavuus

Edellä 2 luvun 5 §:ssä ja 6 luvun 6 §:ssä säädetyn työntarjoamisvelvollisuuden estämättä työnantaja voi tehdä opiskelijan kanssa ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa (531/2017) tai Ahvenanmaan maakuntalainsäädännössä tarkoitetun oppisopimuksen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 22 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 22 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:

22 §Osa-aikaisen viranhaltijan oikeus muuhun virkaan

Edellä 1 momentissa säädetyn työntarjoamisvelvollisuuden ja 46 §:ssä säädetyn takaisinottovelvollisuuden estämättä työnantaja voi tehdä opiskelijan kanssa ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa (531/2017) tarkoitetun oppisopimuksen ja ottaa opiskelijan määräajaksi virkasuhteeseen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki valtion virkamieslain 32 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään valtion virkamieslain (750/1994) 32 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1548/2011, uusi 4 momentti seuraavasti:

32 §

Tässä pykälässä säädetyn työntarjoamisvelvollisuuden estämättä työnantaja voi tehdä opiskelijan kanssa ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa (531/2017) tai Ahvenanmaan maakuntalainsäädännössä tarkoitetun oppisopimuksen ja nimittää opiskelijan virkasuhteeseen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työsopimuslakia, kunnallisesta viranhaltijasta annettua lakia sekä valtion virkamieslakia. Työsopimuslakia ja kunnallisesta viranhaltijasta annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että työnantaja voisi jatkossa tehdä opiskelijan kanssa ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa tarkoitetun oppisopimuksen työnantajalle laissa säädetyn lisätyön tarjoamisvelvollisuuden ja takaisinottovelvollisuuden estämättä. Lisäksi valtion virkamieslakia muutettaisiin siten, että työnantajan voisi jatkossa tehdä opiskelijan kanssa ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa tarkoitetun oppisopimuksen valtion virkamieslaissa säädetyn työntarjoamisvelvollisuuden estämättä. Esityksen tavoitteena on mahdollistaa oppisopimuksen avulla saatava ammatillinen koulutus kaikilla toimialoilla, myös sellaisen työnantajan palveluksessa, jolla on osa-aikatyötä tekeviä tai takaisinottovelvollisuuden piirissä olevia työntekijöitä. Tavoitteena on lisätä ammatillisesti kouluttautuvien opiskelijoiden mahdollisuuksia saada oppisopimuskoulutustyöpaikka, ja edistää näin ollen ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden pääsyä työelämään ja mahdollisuuksia hankkia työmarkkinoilla vaadittavaa osaamista. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.