HE 191/2025 vpHyväksytty

Päällekkäisten korkeakoulupaikkojen kieltäminen

Lait yliopistolain ja ammattikorkeakoululain muuttamisesta

Vireille 11.12.2025Viimeisin tapahtuma 27.4.2026Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
opiskelupaikatoikeudetyliopistotammattikorkeakoulutkorkeakoulututkinnotopiskelijat

Lyhyesti

Korkeakouluopiskelija ei voi jatkossa pitää voimassa useita saman- tai alemman tasoisia tutkinto-oikeuksia yhtä aikaa. Jos opiskelija ottaa vastaan uuden korkeakoulupaikan, aiempi saman tai alemman tason opiskeluoikeus päättyy automaattisesti.

Mikä muuttuu

Yliopistolakiin ja ammattikorkeakoululakiin lisätään yhden opiskeluoikeuden sääntö, jonka mukaan uuden tutkintoon johtavan opiskeluoikeuden vastaanottaminen päättää automaattisesti opiskelijan voimassa olevat saman ja alemman tasoiset opiskeluoikeudet. Sääntöä sovelletaan yhteishaussa, erillisvalinnoissa ja siirtohauissa, mutta sen ulkopuolelle rajataan yliopistojen jatkotutkinnot, tilauskoulutukset, kansainväliset kaksois- ja yhteistutkinnot sekä Maanpuolustuskorkeakoulun ja Poliisiammattikorkeakoulun koulutukset.

Mitä se tarkoittaa

Uudistus vaikuttaa korkeakouluopiskelijoihin, hakijoihin sekä yliopistoihin ja ammattikorkeakouluihin. Muutoksen arvioidaan vapauttavan vuosittain noin 1 500 aloituspaikkaa ensikertalaisille hakijoille ja vähentävän korkeakouluissa passiivisia opiskeluoikeuksia. Samanaikainen monen tutkinnon opiskelu estyy, mutta lakimuutos ei estä alanvaihtoa eikä tutkintojen suorittamista peräkkäin. Ennen lain voimaantuloa myönnettyihin päällekkäisiin opiskeluoikeuksiin ei puututa takautuvasti, ellei opiskelija ota vastaan uutta paikkaa. Lait tulevat voimaan 1.8.2026, ja niitä sovelletaan 1.1.2027 alkavaan koulutukseen.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 14819.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

148

Jaa

19

Ei

0

Tyhjää

32

Poissa

Kok
42 · 0 · 0 · 6
PS
36 · 0 · 0 · 8
SDP
36 · 0 · 0 · 7
Kesk
19 · 0 · 0 · 4
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 8 · 0 · 3
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 8.5.2026.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Opetus- ja kulttuuriministeriö)

    11.12.2025

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    17.2.2026

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(sivistysvaliokunta)

    7.4.2026

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    9.4.2026

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    15.4.2026

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    24.4.2026

Hyväksytty · Säädös 344/2026 · Vahvistettu 8.5.2026

Laki yliopistolain muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 345/2026 · Vahvistettu 8.5.2026

Laki ammattikorkeakoululain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki yliopistolain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yliopistolain (558/2009) 43 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 256/2015, sekä lisätään lakiin uusi 42 a § seuraavasti:

42 a §Opiskeluoikeuden päättyminen

Opiskeluoikeus päättyy, kun opiskelija suorittaa tutkinnon tai luopuu opiskeluoikeudestaan. Yliopisto päättää tutkinnon suorittamiseen ja opiskeluoikeudesta luopumiseen liittyvistä menettelyistä.

Kun opiskelija ottaa vastaan uuden alempaan korkeakoulututkintoon tai ammattikorkeakoulututkintoon johtavan opiskeluoikeuden, päättyvät hänen muut opiskeluoikeutensa, jotka johtavat

1) pelkästään alempaan korkeakoulututkintoon;

2) ammattikorkeakoulututkintoon;

3) sekä alempaan että ylempään korkeakoulututkintoon.

Kun opiskelija ottaa vastaan uuden sekä alempaan että ylempään korkeakoulututkintoon, pelkästään ylempään korkeakoulututkintoon tai ylempään ammattikorkeakoulututkintoon johtavan opiskeluoikeuden, päättyvät hänen muut opiskeluoikeutensa, jotka johtavat

1) pelkästään alempaan korkeakoulututkintoon;

2) sekä alempaan että ylempään korkeakoulututkintoon;

3) pelkästään ylempään korkeakoulututkintoon;

4) ammattikorkeakoulututkintoon;

5) ylempään ammattikorkeakoulututkintoon.

Edellä 2 ja 3 momentissa säädettyä sovelletaan tämän lain ja ammattikorkeakoululain mukaisiin tutkintoihin lukuun ottamatta tilauskoulutuksena järjestettäviä tutkintoja ja kansainvälisenä yhteistyönä järjestettäviä yhteis- ja kaksoistutkintoja.

Aiempi opiskeluoikeus päättyy siitä ajankohdasta lukien, josta uusi opiskeluoikeus alkaa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran otettaessa opiskelijoita 1 päivänä tammikuuta 2027 alkavaan koulutukseen.

2. Laki ammattikorkeakoululain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ammattikorkeakoululain (932/2014) 32 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 325/2015, sekä lisätään lakiin uusi 31 a § seuraavasti:

31 a §Opiskeluoikeuden päättyminen

Opiskeluoikeus päättyy, kun opiskelija suorittaa tutkinnon tai luopuu opiskeluoikeudestaan. Ammattikorkeakoulu päättää tutkinnon suorittamiseen ja opiskeluoikeudesta luopumiseen liittyvistä menettelyistä.

Kun opiskelija ottaa vastaan uuden ammattikorkeakoulututkintoon tai yliopiston alempaan korkeakoulututkintoon johtavan opiskeluoikeuden, päättyvät hänen muut opiskeluoikeutensa, jotka johtavat

1) ammattikorkeakoulututkintoon;

2) yliopiston pelkästään alempaan korkeakoulututkintoon;

3) yliopiston sekä alempaan että ylempään korkeakoulututkintoon.

Kun opiskelija ottaa vastaan uuden ylempään ammattikorkeakoulututkintoon, yliopiston sekä alempaan että ylempään korkeakoulututkintoon tai pelkästään ylempään korkeakoulututkintoon johtavan opiskeluoikeuden, päättyvät hänen muut opiskeluoikeutensa, jotka johtavat

1) ammattikorkeakoulututkintoon;

2) ylempään ammattikorkeakoulututkintoon;

3) yliopiston pelkästään alempaan korkeakoulututkintoon;

4) yliopiston sekä alempaan että ylempään korkeakoulututkintoon;

5) yliopiston pelkästään ylempään korkeakoulututkintoon.

Edellä 2 ja 3 momentissa säädettyä sovelletaan tämän lain ja yliopistolain mukaisiin tutkintoihin lukuun ottamatta tilauskoulutuksena järjestettäviä tutkintoja ja kansainvälisenä yhteistyönä järjestettäviä yhteis- ja kaksoistutkintoja.

Aiempi opiskeluoikeus päättyy siitä ajankohdasta lukien, josta uusi opiskeluoikeus alkaa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran otettaessa opiskelijoita 1 päivänä tammikuuta 2027 alkavaan koulutukseen.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yliopistolakia ja ammattikorkeakoululakia. Lakeihin ehdotetaan lisättäväksi säännökset opiskeluoikeuden päättymisestä, kun opiskelija valmistuu, luopuu opiskeluoikeudestaan taikka ottaa vastaan uuden tutkintoon johtavan opiskeluoikeuden. Jos opiskelija ottaa vastaan uuden opiskeluoikeuden, hänen voimassa olevat saman ja alemman tasoiset opiskeluoikeutensa päättyisivät. Nämä niin sanotut yhden opiskeluoikeuden sääntöä koskevat säännökset korvaisivat nykyiset siirto-opiskelijoita koskevat säännökset siirron perusteena olevan opiskeluoikeuden menettämisestä ja niitä sovellettaisiin siirto-opiskelijoiden lisäksi opiskelijoihin, jotka ottavat vastaan uuden tutkintoon johtavan opiskeluoikeuden korkeakoulujen yhteishaussa tai erillisvalintojen kautta. Säännökset koskisivat yliopistolain mukaisten yliopistojen alempia ja ylempiä korkeakoulututkintoja sekä ammattikorkeakoululain mukaisia ammattikorkeakoulututkintoja ja ylempiä ammattikorkeakoulututkintoja. Yliopistojen jatkotutkinnot, tilauskoulutuksena järjestettävät tutkinnot, kansainvälisenä yhteistyönä järjestettävät yhteis- ja kaksoistutkinnot samoin kuin Maanpuolustuskorkeakoulun ja Poliisiammattikorkeakoulun tutkinnot jäisivät ehdotetun sääntelyn ulkopuolelle. Esityksellä toimenpannaan pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman tavoitetta nostaa korkeakoulutettujen nuorten aikuisten osuus mahdollisimman lähelle 50 prosenttia vuoteen 2030 mennessä. Esityksen keskeisenä tavoitteena on tarjota mahdollisuus korkeakoulututkinnon suorittamiseen mahdollisimman monelle sellaiselle henkilölle, jolla tutkintoa tai opiskeluoikeutta ei vielä ole. Tavoitteena on lisäksi vähentää korkeakouluissa vailla aktiivista käyttöä olevia opiskeluoikeuksia ja näistä johtuvaa työtä sekä mahdollistaa korkeakouluille näin säästyvien voimavarojen kohdentaminen koulutustarjontaan ja koulutukseen laadun kehittämiseen. Tavoitteena on myös kannustaa opiskelijoita suunnitelmallisempaan opiskeluun ja suorittamaan korkeakoulututkinto laissa säädetyssä tavoitteellisessa suorittamisajassa. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.8.2026. Lakeja sovellettaisiin ensimmäisen kerran otettaessa opiskelijoita 1.1.2027 alkavan koulutukseen.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.