Förbud mot överlappande högskoleplatser
Lagar om ändring av universitetslagen och yrkeshögskolelagen
En högskolestuderande kan i fortsättningen inte ha flera examensrätter på samma eller lägre nivå i kraft samtidigt. Om den studerande tar emot en ny högskoleplats upphör den tidigare studierätten på samma eller lägre nivå automatiskt.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 11.12.2025
- Senaste händelse
- 27.4.2026
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 36
- Stadfäst
- 8.5.2026
- Författning
- 344/2026
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I universitetslagen och yrkeshögskolelagen införs en regel om en enda studierätt, enligt vilken mottagandet av en ny studierätt som leder till examen automatiskt avslutar den studerandes gällande studierätter på samma och lägre nivå. Regeln tillämpas i gemensam ansökan, separata antagningar och överflyttningsansökningar, men utanför regeln lämnas universitetens påbyggnadsexamina, uppdragsutbildningar, internationella dubbel- och gemensamma examina samt Försvarshögskolans och Polisyrkeshögskolans utbildningar.
Vad det betyder
Reformen påverkar högskolestuderande, sökande samt universitet och yrkeshögskolor. Ändringen bedöms frigöra cirka 1 500 nybörjarplatser per år för förstagångssökande och minska antalet passiva studierätter vid högskolorna. Samtidiga studier för flera examina förhindras, men lagändringen hindrar inte byte av studiebransch eller att examina avläggs efter varandra. Överlappande studierätter som beviljats före lagens ikraftträdande påverkas inte retroaktivt, om inte den studerande tar emot en ny plats. Lagarna träder i kraft den 1 augusti 2026 och tillämpas på utbildning som inleds den 1 januari 2027.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 14.4.2026Riksdagen godkände lagen med rösterna 148–19.
SDP och Centern röstade med regeringen. 32 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 20.9.2026).
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 8.5.2026.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
36 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades regeln om en enda studierätt vid högskolor, som skulle förbjuda att överlappande examensrätter på samma nivå gäller samtidigt. Regeringspartierna ansåg att reformen frigör platser för förstagångssökande och förhindrar att studieplatser bunkras. En del av oppositionen kritiserade däremot propositionen för att den försvårar branschbyten, ökar pressen på unga och förbigår bristen på nybörjarplatser, varför man krävde att propositionen förkastas.
- Frigör ett förbud mot parallella studierätter verkligen platser för förstagångssökande?
- Försvårar reformen oskäligt branschbyten och förvärvande av mångsidig kompetens?
- Ökar propositionen högskolornas administrativa börda utan motsvarande nytta?
Samlingspartiet understöder propositionen, eftersom den förhindrar att studieplatser bunkras passivt och hjälper till att rikta de begränsade nybörjarplatserna till dem som ännu inte har någon högskoleexamen alls.
”Kun jokaisella voi olla kerrallaan vain yksi samantasoinen opiskeluoikeus, vapautuu vuosittain huomattava määrä opiskelupaikkoja heille, joilla ei ole vielä tutkintoa.”
— Juha Hänninen Sannfinländarna stöder reformen, eftersom den ger klarhet i systemet, effektiverar användningen av offentliga resurser och förbättrar förstagångssökandenas tillträde till högskolan.
”Tavoitteena ei ole kaventaa kenenkään sivistyksellisiä oikeuksia vaan varmistaa, että rajalliset opiskelupaikat kohdentuvat juuri niille, joilla ei vielä ole tutkintoa ja jotka sen myös tarvitsevat.”
— Sara Seppänen - SDPFör med reservationer
SDP anser att målet att höja utbildningsnivån och rensa bort tomma studieplatser är riktigt, men uttrycker oro över att det blir svårare att byta bransch och att propositionen inte löser den faktiska bristen på nybörjarplatser.
”Kaiken kaikkiaan tämä lakiesitys kokonaisuudessaan ei ole niin iso kuin tässä ehkä annetaan ymmärtää.”
— Lauri Lyly - CenternFör med reservationer
Centern anser att en höjning av utbildningsnivån och en förbättring av förstagångssökandenas ställning är viktiga mål, men ställer frågor om reformens verkliga effekt samt tillgodoräknandet av tidigare studier.
”Tämän esityksen keskeisenä tavoitteena on tarjota mahdollisuus korkeakoulututkinnon suorittamiseen mahdollisimman monelle, jolla tutkintoa tai aiempaa opiskeluoikeutta ei vielä ole.”
— Markku Siponen - De GrönaEmot
De Gröna kräver att lagförslagen förkastas, eftersom en mekanisk begränsning av studierätterna försvårar branschbyten, hindrar mångvetenskapliga studier och ökar högskolornas administrativa börda.
”Tämä esitys kohdistuu hyvin pieneen joukkoon opiskelijoita, alle kolmeen prosenttiin, ja silti se rajoittaa sivistyksellisiä perusoikeuksia epäsuhtaisen voimakkaasti.”
— Tiina Elo - VänsterförbundetEmot
Vänsterförbundet motsätter sig propositionen och kräver att den förkastas, eftersom den begränsar studiemöjligheterna och ökar pressen på ungas val utan att skapa en enda ny nybörjarplats.
”Koulutustaso ei kuitenkaan nouse rajaamalla mahdollisuuksia, vaan se nousee lisäämällä mahdollisuuksia.”
— Pia Lohikoski
Sammandraget är AI-genererat utifrån 36 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 191/2025 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 11.12.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 17.2.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 7.4.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 9.4.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15.4.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 24.4.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki yliopistolain muuttamisestaHyväksytty · 344/2026 · 8.5.2026
- 2Laki ammattikorkeakoululain muuttamisestaHyväksytty · 345/2026 · 8.5.2026
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av universitetslagen
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i universitetslagen (558/2009) 43 § 2 mom., sådant det lyder i lag 256/2015, samt fogas till lagen en ny 42 a § som följer:
42 a §Upphörande av studierätten
Studierätten upphör när den studerande avlägger examen eller avstår från sin studierätt. Universitetet beslutar om de förfaranden som gäller avläggande av examen och avstående från studierätten.
När en studerande tar emot en ny studierätt som leder till lägre högskoleexamen eller yrkeshögskoleexamen, upphör den studerandes övriga studierätter som leder till
1) endast lägre högskoleexamen,
2) yrkeshögskoleexamen,
3) både lägre och högre högskoleexamen.
När en studerande tar emot en ny studierätt som leder till både lägre och högre högskoleexamen, endast högre högskoleexamen eller högre yrkeshögskoleexamen, upphör den studerandes övriga studierätter som leder till
1) endast lägre högskoleexamen,
2) både lägre och högre högskoleexamen,
3) endast högre högskoleexamen,
4) yrkeshögskoleexamen,
5) högre yrkeshögskoleexamen.
Bestämmelserna i 2 och 3 mom. tillämpas på examina enligt denna lag och yrkeshögskolelagen, med undantag för sådana examina som ordnas som uppdragsutbildning samt gemensamma examina och dubbelexamina som ordnas som internationellt samarbete.
Den tidigare studierätten upphör från och med den tidpunkt då den nya studierätten börjar.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagen tillämpas första gången när studerande antas till utbildningar som inleds den 1 januari 2027.
2.Lag om ändring av yrkeshögskolelagen
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i yrkeshögskolelagen (932/2014) 32 § 2 mom., sådant det lyder i lag 325/2015, samt fogas till lagen en ny 31 a § som följer:
31 a §Upphörande av studierätten
Studierätten upphör när den studerande avlägger examen eller avstår från sin studierätt. Yrkeshögskolan beslutar om de förfaranden som gäller avläggande av examen och avstående från studierätten.
När en studerande tar emot en ny studierätt som leder till yrkeshögskoleexamen eller lägre högskoleexamen vid universitet, upphör den studerandes övriga studierätter som leder till
1) yrkeshögskoleexamen,
2) endast lägre högskoleexamen vid universitet,
3) både lägre och högre högskoleexamen vid universitet.
När en studerande tar emot en ny studierätt som leder till högre yrkeshögskoleexamen, både lägre och högre högskoleexamen eller endast högre högskoleexamen vid universitet, upphör den studerandes övriga studierätter som leder till
1) yrkeshögskoleexamen,
2) högre yrkeshögskoleexamen,
3) endast lägre högskoleexamen vid universitet,
4) både lägre och högre högskoleexamen vid universitet.
5) endast högre högskoleexamen vid universitet.
Bestämmelserna i 2 och 3 mom. tillämpas på examina enligt denna lag och universitetslagen, med undantag för sådana examina som ordnas som uppdragsutbildning samt gemensamma examina och dubbelexamina som ordnas som internationellt samarbete.
Den tidigare studierätten upphör från och med den tidpunkt då den nya studierätten börjar.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagen tillämpas första gången när studerande antas till utbildningar som inleds den 1 januari 2027.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.