Poliisin verkkopeitetoiminnan valtuuksien yhdenmukaistaminen
Lait poliisilain 5 luvun 34 §:n ja pakkokeinolain 10 luvun 33 §:n muuttamisesta
Poliisi voi jatkossa laajentaa pelkästään verkossa tehtävää peitetoimintaa tilanteen vaatiessa uusiin rikoksiin tai henkilöihin kesken operaation. Muutoksella poliisin toimivaltuudet saatetaan yhteneviksi Rajavartiolaitoksen ja Tullin sääntelyn kanssa.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 18.12.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 27.3.2026
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 17
- Vahvistettu
- 8.5.2026
- Säädös
- 346/2026
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Poliisilakiin ja pakkokeinolakiin lisätään nimenomaiset säännökset yksinomaan tietoverkossa tapahtuvan peitetoiminnan laajentamisesta. Peitetoimintaa suorittava poliisi saa laajentaa toiminnan koskemaan toista välittömästi liittyvää vakavaa rikosta tai uutta henkilöä, jos rikoksen estäminen tai selvittäminen vaatii välittömiä toimia. Laajennus on saatettava viimeistään kolmen vuorokauden kuluessa toimivaltaisen päällystötasoisen poliisimiehen tai tuomioistuimen vahvistettavaksi.
Mitä se tarkoittaa
Muutos selkeyttää verkkorikollisuuden torjuntaa ja yhtenäistää poliisin, Tullin ja Rajavartiolaitoksen toimintatapoja erityisesti viranomaisten rajapinnoilla. Koska peitetoiminnan aineelliset kriteerit säilyvät ennallaan (kohteena vähintään kahden vuoden vankeusuhkaiset rikokset), lakimuutoksella ei arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia perusoikeuksiin tai kansalaisten asemaan. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
17 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin poliisin verkkopeitetoiminnan valtuuksien yhdenmukaistamista muiden turvallisuusviranomaisten sääntelyn kanssa. Esitystä pidettiin laajalti tarpeellisena ja toimivaltuuksien selkeyttäjänä nopeasti kasvavassa verkkorikollisuudessa. Oppositiosta kuitenkin muistutettiin toimivaltuuksien jatkuvan laajentamisen ja perusoikeusvaikutusten kokonaisarvioinnin tärkeydestä.
- Arvioidaanko pakkokeinojen ja toimivaltuuksien kokonaisvaikutuksia perusoikeuksiin riittävästi?
- KokoomusPuolesta
Yhtenäiset toimivaltuudet viranomaisten välillä tehostavat yhteistyötä ja parantavat rikostorjunnan kykyä puuttua vakaviin tekoihin ilman että oikeusturvasta tingitään.
”On meidän vastuumme vastata tähän muutokseen laajentamalla poliisin mahdollisuuksia käyttää yksinomaan tietoverkossa tehtävää peitetoimintaa.”
— Juha Hänninen - PerussuomalaisetPuolesta
Poliisin toimivaltuuksien täsmentäminen ja yhdenmukaistaminen muiden viranomaisten kanssa on välttämätöntä nopeasti muuttuvassa ja kasvavassa verkkorikollisuudessa.
”Esityksen tavoitteena on parantaa rikostorjunnan toimivuutta erityisesti verkossa tapahtuvassa ja nopeasti muuttuvassa rikollisuudessa sekä vahvistaa viranomaisten yhteistoimintaa.”
— Mari Rantanen - SDPPuolesta
Esitys on kannatettava ja yhdenmukaistaa tarpeellisella tavalla viranomaisten valtuuksia rikollisten toimintaympäristössä liikkumiseen.
”Tässä on taas yksi esitys, josta ollaan hyvin yksimielisiä.”
— Lauri Lyly - VihreätPuolesta varauksin
Esitys on sinänsä vähäinen täsmennys, mutta pakkokeinojen vähittäisestä laajentamisesta tulisi tehdä perusteellinen kokonaisarvio perusoikeuksien näkökulmasta.
”Kun lainsäädäntöä tehdään näin sirpaleisesti, voivat yksittäiset muutokset näyttäytyä vähäisinä mutta kokonaisuus muodostua ongelmalliseksi.”
— Tiina Elo
Kooste on tuotettu tekoälyllä 17 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 193/2025 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 193/2025 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 18.12.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 10.2.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12.3.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 18.3.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 24.3.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.3.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki poliisilain 5 luvun 34 §:n muuttamisestaHyväksytty · 346/2026 · 8.5.2026
- 2Laki pakkokeinolain 10 luvun 33 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 347/2026 · 8.5.2026
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki poliisilain 5 luvun 34 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään poliisilain (872/2011) 5 luvun 34 §:ään uusi 3 ja 4 momentti seuraavasti:
5 luku – Salaiset tiedonhankintakeinot
34 §Peitetoiminnan laajentaminen
Jos 28 §:n 3 momentissa tarkoitetun yksinomaan tietoverkossa tapahtuvan peitetoiminnan aikana ilmenee, että voidaan perustellusti olettaa peitetoiminnan kohteena olevan henkilön syyllistyvän sen käyttämisen perusteena olevan rikoksen lisäksi siihen välittömästi liittyvään muuhun mainitussa momentissa tarkoitettuun rikokseen, jonka estämiseksi on välittömästi tehtävä peitetoimintaa, peitetoimintaa suorittava poliisimies saa laajentaa peitetoiminnan koskemaan myös tämän rikoksen estämistä. Peitetoiminnan laajentaminen on kuitenkin saatettava ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään kolmen vuorokauden kuluttua tiedonhankinnan aloittamisesta peitetoiminnasta päättäneen poliisimiehen ratkaistavaksi.
Jos 28 §:n 3 momentissa tarkoitetun yksinomaan tietoverkossa tapahtuvan peitetoiminnan aikana ilmenee, että voidaan perustellusti olettaa muun kuin toiminnan kohteena olevan henkilön syyllistyvän mainitussa momentissa tarkoitettuun rikokseen, jonka estämiseksi häneen on välittömästi kohdennettava peitetoimintaa, peitetoimintaa suorittava poliisimies saa laajentaa peitetoiminnan koskemaan myös mainittua henkilöä. Peitetoiminnan laajentaminen on kuitenkin saatettava ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään kolmen vuorokauden kuluttua tiedonhankinnan aloittamisesta peitetoiminnasta päättäneen poliisimiehen ratkaistavaksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki pakkokeinolain 10 luvun 33 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pakkokeinolain (806/2011) 10 luvun 33 §:n 2 momentti sekä lisätään 10 luvun 33 §:n uusi 3 ja 4 momentti seuraavasti:
10 luku – Salaiset pakkokeinot
33 §Peitetoiminnan laajentaminen
Jos peitetoiminnan aikana ilmenee, että on syytä epäillä muun kuin peitetoiminnan kohteena olevan henkilön tekemäksi epäiltyä 27 §:n 2 momentissa tarkoitettua rikosta, jonka selvittämiseksi häneen on välittömästi kohdennettava peitetoimintaa, peitetoimintaa suorittava poliisimies saa laajentaa peitetoiminnan koskemaan myös mainittua henkilöä. Peitetoiminnan laajentaminen on kuitenkin saatettava ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään kolmen vuorokauden kuluttua tiedonhankinnan aloittamisesta tuomioistuimen käsiteltäväksi sen ratkaisemiseksi, ovatko mainitussa momentissa tarkoitetut peitetoiminnan edellytykset olemassa.
Jos 27 §:n 3 momentissa tarkoitetun yksinomaan tietoverkossa tapahtuvan peitetoiminnan aikana ilmenee, että sen käytön perusteena olevan rikoksen lisäksi on syytä epäillä peitetoiminnan kohteena olevan tehneen muun siihen välittömästi liittyvän mainitussa momentissa tarkoitetun rikoksen, jonka selvittämiseksi on välittömästi tehtävä peitetoimintaa, peitetoimintaa suorittava poliisimies saa laajentaa peitetoiminnan koskemaan myös tämän rikoksen selvittämistä. Peitetoiminnan laajentaminen on kuitenkin saatettava ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään kolmen vuorokauden kuluttua tiedonhankinnan aloittamisesta peitetoiminnasta päättäneen poliisimiehen ratkaistavaksi.
Jos 27 §:n 3 momentissa tarkoitetun yksinomaan tietoverkossa tapahtuvan peitetoiminnan aikana ilmenee, että on syytä epäillä muun kuin peitetoiminnan kohteena olevan henkilön tekemäksi epäiltyä mainitussa momentissa tarkoitettua rikosta, jonka selvittämiseksi häneen on välittömästi kohdennettava peitetoimintaa, peitetoimintaa suorittava poliisimies saa laajentaa peitetoiminnan koskemaan myös mainittua henkilöä. Peitetoiminnan laajentaminen on kuitenkin saatettava ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään kolmen vuorokauden kuluttua tiedonhankinnan aloittamisesta tuomioistuimen käsiteltäväksi sen ratkaisemiseksi, ovatko mainitussa momentissa tarkoitetut peitetoiminnan edellytykset olemassa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.