HE 193/2025 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 18.12.2025

Enhetligare befogenheter för täckverksamhet på nätet

Lagar om ändring av 5 kap. 34 § i polislagen och 10 kap. 33 § i tvångsmedelslagen

I fortsättningen ska polisen under pågående insats kunna utvidga täckverksamhet som sker enbart på nätet till nya brott eller personer om situationen kräver det. Genom ändringen harmoniseras polisens befogenheter med regleringen för Gränsbevakningsväsendet och Tullen.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
18.12.2025
Senaste händelse
27.3.2026
Omröstningar
0
Anföranden
17
Stadfäst
8.5.2026
Författning
346/2026

Vad som föreslås

I polislagen och tvångsmedelslagen införs uttryckliga bestämmelser om utvidgning av täckverksamhet som bedrivs uteslutande i ett datanät. En polisman som genomför täckverksamhet får utvidga verksamheten till att gälla ett annat omedelbart anknutet allvarligt brott eller en ny person, om förhindrandet eller utredningen av brottet kräver omedelbara åtgärder. Utvidgningen ska senast inom tre dygn underställas en behörig polisman som hör till befälet eller en domstol för fastställelse.

Vad det betyder

Ändringen förtydligar bekämpningen av nätbrottslighet och förenhetligar polisens, Tullens och Gränsbevakningsväsendets arbetssätt, särskilt i gränsytorna mellan myndigheterna. Eftersom de materiella kriterierna för täckverksamhet förblir oförändrade (verksamheten riktas mot brott med ett straffhot på fängelse i minst två år), bedöms lagändringen inte ha betydande konsekvenser för de grundläggande fri- och rättigheterna eller medborgarnas ställning. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

17 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

Under debatten behandlades harmoniseringen av polisens befogenheter vid täckverksamhet på nätet med regleringen för övriga säkerhetsmyndigheter. Förslaget ansågs allmänt vara nödvändigt och förtydliga befogenheterna inom den snabbt växande nätbrottsligheten. Från oppositionen påminde man dock om vikten av en samlad bedömning av de ständigt utvidgade befogenheterna och deras konsekvenser för de grundläggande fri- och rättigheterna.

  • Görs det en tillräcklig helhetsbedömning av hur tvångsmedel och befogenheter påverkar de grundläggande fri- och rättigheterna?
  • Enhetliga befogenheter mellan myndigheterna effektiviserar samarbetet och förbättrar brottsbekämpningens förmåga att ingripa mot allvarliga gärningar utan att rättsskyddet åsidosätts.

    On meidän vastuumme vastata tähän muutokseen laajentamalla poliisin mahdollisuuksia käyttää yksinomaan tietoverkossa tehtävää peitetoimintaa.
    Juha Hänninen
  • Att precisera polisens befogenheter och förenhetliga dem med andra myndigheters reglering är nödvändigt i den snabbt föränderliga och växande nätbrottsligheten.

    Esityksen tavoitteena on parantaa rikostorjunnan toimivuutta erityisesti verkossa tapahtuvassa ja nopeasti muuttuvassa rikollisuudessa sekä vahvistaa viranomaisten yhteistoimintaa.
    Mari Rantanen
  • SDPFör

    Förslaget är understött och harmoniserar på ett välbehövligt sätt myndigheternas befogenheter att röra sig i brottslingarnas verksamhetsmiljö.

    Tässä on taas yksi esitys, josta ollaan hyvin yksimielisiä.
    Lauri Lyly
  • De GrönaFör med reservationer

    Förslaget är i sig en mindre precisering, men den gradvisa utvidgningen av tvångsmedel borde bli föremål för en grundlig helhetsbedömning med tanke på de grundläggande fri- och rättigheterna.

    Kun lainsäädäntöä tehdään näin sirpaleisesti, voivat yksittäiset muutokset näyttäytyä vähäisinä mutta kokonaisuus muodostua ongelmalliseksi.
    Tiina Elo

Sammandraget är AI-genererat utifrån 17 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 193/2025 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 193/2025 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 18.12.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 10.2.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 12.3.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 18.3.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 24.3.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 26.3.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki poliisilain 5 luvun 34 §:n muuttamisestaHyväksytty · 346/2026 · 8.5.2026
  • 2Laki pakkokeinolain 10 luvun 33 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 347/2026 · 8.5.2026

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 5 kap. 34 § i polislagen

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 5 kap. 34 § i polislagen (872/2011) nya 3 och 4 mom. som följer:

5 kap. – Hemliga metoder för inhämtande av information

34 §Utvidgad täckoperation

Om det under en i 28 § 3 mom. avsedd täckoperation som genomförs uteslutande i datanät framgår att det med fog kan antas att den person som är föremål för täckoperationen utöver det brott som ligger till grund för operationen kommer att begå ett sådant annat i det momentet avsett brott som har direkt anknytning till det första brottet och för vars förhindrande en täckoperation omedelbart bör utföras, får den polisman som företar täckoperationen utvidga operationen till att omfatta också förhindrande av det brottet. Frågan om utvidgning av täckoperationen ska dock utan ogrundat dröjsmål och senast tre dygn från det att inhämtandet av information inleddes hänskjutas till den polisman som beslutat om täckoperationen.

Om det under en i 28 § 3 mom. avsedd täckoperation som genomförs uteslutande i datanät framgår att det med fog kan antas att en annan person än den som är föremål för täckoperationen begår ett sådant i det momentet avsett brott för vars förhindrande det omedelbart bör riktas en täckoperation mot den andra personen för att förhindra brottet, får den polisman som företar täckoperationen utvidga operationen också till den personen. Frågan om utvidgning av täckoperationen ska dock utan ogrundat dröjsmål och senast tre dygn från det att inhämtandet av information inleddes hänskjutas till den polisman som beslutat om täckoperationen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 10 kap. 33 § i tvångsmedelslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i tvångsmedelslagen (806/2011) 10 kap. 33 § 2 mom. och fogas till 10 kap. 33 § nya 3 och 4 mom. som följer:

10 kap. – Hemliga tvångsmedel

33 §Utvidgad täckoperation

Om det under en täckoperation framgår att det finns skäl att misstänka att ett i 27 § 2 mom. avsett brott har begåtts av någon annan än den person som är föremål för täckoperationen och för vars utredning en täckoperation omedelbart bör riktas mot den andra personen, får den polisman som företar täckoperationen utvidga operationen också till den personen. Frågan om utvidgning av täckoperationen ska dock utan ogrundat dröjsmål och senast tre dygn från det att inhämtandet av information inleddes hänskjutas till domstolen för behandling i syfte att avgöra om förutsättningarna för en täckoperation enligt det momentet finns.

Om det under en i 27 § 3 mom. avsedd täckoperation som genomförs uteslutande i datanät framgår att det finns skäl att utöver det brott som ligger till grund för täckoperationen misstänka ett annat i det momentet avsett brott med direkt anknytning till det första brottet, som misstänks ha begåtts av den person som är föremål för täckoperationen och för vars utredning det omedelbart bör företas en täckoperation, får den polisman som företar täckoperationen utvidga operationen till att omfatta även utredning av det brottet. Frågan om utvidgning av täckoperationen ska dock utan ogrundat dröjsmål och senast tre dygn från det att inhämtandet av information inleddes hänskjutas till den polisman som fattat beslutet om täckoperationen.

Om det under en i 27 § 3 mom. avsedd täckoperation som genomförs uteslutande i datanät framgår att det finns skäl att misstänka att ett i det momentet avsett brott har begåtts av någon annan än den person som är föremål för täckoperationen och för vars utredning en täckoperation omedelbart bör riktas mot den andra personen, får den polisman som företar täckoperationen utvidga operationen också till den personen. Frågan om utvidgning av täckoperationen ska dock utan ogrundat dröjsmål och senast tre dygn från det att inhämtandet av information inleddes hänskjutas till domstolen för behandling i syfte att avgöra om förutsättningarna för en täckoperation enligt det momentet finns.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att polislagen och tvångsmedelslagen ändras. I propositionen föreslås att det i polislagen och tvångsmedelslagen på ett enhetligt sätt föreskrivs om utvidgning av täckoperationer som genomförs uteslutande i datanät så att bestämmelserna till denna del har så lika innehåll som möjligt. Syftet med propositionen är att förbättra nivån på brottsbekämpningen och säkerställa att bestämmelserna om hemliga metoder för inhämtande av information och om hemliga tvångsmedel är så enhetliga som möjligt också med andra myndigheters bestämmelser. Lagarna föreslås träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.