Sähkön ja henkilökuljetusten arvonlisäveron alentaminen
Laki arvonlisäverolain väliaikaisesta muuttamisesta
Sähkön arvonlisävero laskee talveksi 10 prosenttiin ja kotimaan matkaliput vapautetaan väliaikaisesti arvonlisäverosta kokonaan. Toimilla helpotetaan kotitalouksien taloudellista asemaa korkean sähkön hinnan ja inflaation aikana.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 29.9.2022
- Viimeisin tapahtuma
- 26.10.2022
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 16
- Vahvistettu
- 28.10.2022
- Säädös
- 870/2022
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Sähkön myyntiin sovellettava arvonlisävero alennetaan määräaikaisesti 24 prosentista 10 prosenttiin ja kotimaan henkilökuljetukset (kuten juna-, bussi-, taksi- ja lentoliikenne) siirretään 10 prosentin verokannasta väliaikaisesti nollaverokantaan säilyttäen yritysten vähennysoikeus. Sähkönsiirron arvonlisäveroon tai sähköveroon ei tehdä muutoksia.
Mitä se tarkoittaa
Sähkön arvonlisäveron alennus on voimassa 1.12.2022–30.4.2023 ja henkilökuljetusten verovapaus 1.1.2023–30.4.2023. Muutosten arvioidaan alentavan sähkön kuluttajahintaa noin 11 prosenttia ja tukevan erityisesti sähkölämmitteisten kotien asukkaita sekä joukkoliikennettä käyttäviä kotitalouksia. Toimenpiteet vähentävät valtion verotuloja vuonna 2023 yhteensä 350 miljoonaa euroa (sähkö 290 milj. euroa ja kuljetukset 60 milj. euroa) sekä aiheuttavat yrityksille järjestelmämuutoskustannuksia.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
16 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin sähkön ja henkilökuljetusten arvonlisäveron määräaikaista alentamista korkean inflaation ja kohonneiden energiakustannusten helpottamiseksi. Esityksen peruslinjaa ja sähkön veronalennusta tuettiin laajasti yli puoluerajojen. Erimielisyyksiä ja huolia herättivät toimien riittävyys, arvonlisäveron alennuksen siirtyminen hintoihin sekä joukkoliikenteen ja yritysten tukemisen tavat.
- Siirtyvätkö arvonlisäveron alennukset täysimääräisesti kuluttajahintoihin?
- Ovatko toimet riittäviä vai olisiko sähkön vero tullut poistaa kokonaan?
- Olisiko joukkoliikenteelle ja yrityksille tarvittu suoria tukia veronalennuksen sijaan?
- SDPPuolesta
SDP kannatti esitystä tärkeänä osana tukikokonaisuutta, jolla ehkäistään kohtuuttomia tilanteita talvella, ja piti joukkoliikenteen veronalennusta hyvänä keinona estää lippujen hinnankorotuksia.
”Esityksen sisältämä sähkön arvonlisäveron laskeminen joulukuusta eteenpäin kylmimmiksi kuukausiksi tukee kotitalouksia sähkölaskun maksamisessa.”
— Kim Berg - KeskustaPuolesta
Keskusta piti arvonlisäveron väliaikaista alentamista välttämättömänä ja toimivana keinona lieventää kotitalouksien poikkeuksellisia sähkölaskuja ja parantaa ostovoimaa talvikaudella.
”Esityksen tavoitteena on yksiselitteisesti alentaa sähkön kuluttajahintaa.”
— Annika Saarikko - VihreätPuolesta
Vihreät tuki esitystä ja piti erityisesti joukkoliikenteen verovapautta toimivana ja tervetulleena keinona hillitä lippujen hintapaineita sekä tukea kestävää liikennettä kriisien keskellä.
”Tämä toimi tuo merkittävää helpotusta ja vähentää painetta korottaa hintoja.”
— Jenni Pitko - RKPPuolesta
RKP tuki lämpimästi sähkön veronalennusta kotitalouksien auttamiseksi talven yli ja korosti myös toimivien liikenneyhteyksien merkitystä elinkeinoelämälle.
”Vi måste göra allt vi kan för att hjälpa hushållen under den här vintern som kommer”
— Joakim Strand - KokoomusPuolesta varauksin
Kokoomus kannatti sähkön veronalennusta, mutta suhtautui varauksellisesti joukkoliikenteen arvonlisäveron poistoon ja esitti pohdittavaksi suoraa tukea sekä huomautti yritysten jäävän tuen ulkopuolelle.
”Nämä esitykset pyrkivät lieventämään sähkön hinnannousun sekä inflaation vaikutuksia kotitalouksiin, ja ne itsessään ovat tärkeitä ja hyviä tavoitteita.”
— Ruut Sjöblom - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Perussuomalaiset piti tukia oikeansuuntaisina mutta täysin riittämättöminä kotitalouksien ja yritysten tilanteeseen ja vaati sähkön arvonlisäveron poistamista kokonaan myös siirron osalta.
”Tuki on tervetullut ja oikeasuuntainen mutta täysin riittämätön vastaus moninkertaistuvien sähkölaskujen kanssa kamppaileville suomalaisille.”
— Mika Niikko
Kooste on tuotettu tekoälyllä 16 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu ei jatkunut. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 194/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 29.9.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 4.10.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 14.10.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 18.10.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 21.10.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 25.10.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki arvonlisäverolain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 870/2022 · 28.10.2022
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki arvonlisäverolain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti arvonlisäverolain (1501/1993) 85 a §:n 1 momentin 11 kohta, sellaisena kuin se on laissa 345/2019, ja lisätään 59 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 376/1994, 1218/1994, 1486/1994 ja 1119/2018, siitä lailla 1119/2018 kumotun 5 kohdan tilalle väliaikaisesti uusi 5 kohta, 85 a §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 345/2019 ja 623/2021, väliaikaisesti uusi 12 kohta, 131 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 505/2014, 507/2014 ja 1113/2021, väliaikaisesti uusi 1 b kohta ja 209 b §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 399/2012 ja 1113/2021, väliaikaisesti uusi 2 b kohta seuraavasti:
59 §
Veroa ei suoriteta seuraavien tavaroiden ja palvelujen myynnistä:
5) henkilökuljetukset;
85 a §
Seuraavien palvelujen myynnistä sekä seuraavien tavaroiden myynnistä, yhteisöhankinnasta, siirrosta varastointimenettelystä ja maahantuonnista suoritettava vero on 10 prosenttia veron perusteesta:
11) esiintyvän taiteilijan tai muun julkisen esiintyjän ja urheilijan esityksen myynnistä saatava 45 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu palkkio tai korvaus, kun liiketoiminnan harjoittaja on hakeutunut tästä toiminnasta verovelvolliseksi;
12) sähkö.
131 §
Elinkeinonharjoittajalla on oikeus saada palautuksena tavaran tai palvelun hankintaan sisältyvä vero, jos hankinta liittyy:
1 b) toimintaan, josta ei suoriteta veroa 59 §:n 5 kohdan perusteella;
209 b §
Myyjän on annettava ostajalle lasku, jos ostajana on elinkeinonharjoittaja tai oikeushenkilö, joka ei ole elinkeinonharjoittaja:
2 b) myynnistä, joka on veroton 59 §:n 5 kohdan nojalla;
§
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta 2022 ja on voimassa 30 päivään huhtikuuta 2023. Lain 59 §:n 5 kohta, 131 §:n 1 momentin 1 b kohta ja 209 b §:n 1 momentin 2 b kohta tulevat kuitenkin voimaan vasta 1 päivänä tammikuuta 2023.
Tätä lakia sovelletaan, kun veron suorittamisvelvollisuus syntyy lain voimassaoloaikana.
Mitä arvonlisäverolain (1501/1993) 85 a §:n 1 momentin 1 kohdassa säädetään, ei sovelleta tämän lain 59 §:n 5 kohdan ollessa voimassa.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.